【正文】 財產(chǎn)實施暫時性控制的行為。篇二：完善行政強制措施的司法監(jiān)督制度調研報告完善行政強制措施的司法監(jiān)督制度調研報告 黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》提出要“優(yōu)化司法職權配置”“完善對涉及公民人身、財產(chǎn)權益的行政強制措施實行司法監(jiān)督制度”，明確了對行政強制措施實行司法監(jiān)督的價值取向，同時也進行了范圍限縮，即實行司法監(jiān)督制度的對象不具有列舉加概括式的可拓展性，不是針對所有行政強制措施，而是完全列舉式的，僅限于涉及公民人身、財產(chǎn)權益的行政強制措施。深入開展“基層黨建工作示范崗”創(chuàng)建活動，發(fā)揮律師行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用。大力加強法律服務隊伍特別是律師隊伍建設。持之以恒抓好作風建設，堅持抓常、抓細、抓長，落實從嚴治黨責任。按照“五個過硬”的要求，努力建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|司法行政隊伍。九、全面加強隊伍建設，不斷提升司法行政系統(tǒng)工作水平和能力。繼續(xù)深化律師制度改革，完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，通過信息化手段努力使每一個律師事務所和律師的執(zhí)業(yè)行為都置于社會監(jiān)督之中。引導我縣律師積極服務我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，為工業(yè)園區(qū)和重大工程、重點項目建設以及民營經(jīng)濟發(fā)展提供全程法律服務，預防和化解各類法律風險。緊跟省廳信息化建設步伐，進一步加強各類軟硬件建設，提升公證處信息化辦證的綜合實力；八、切實做好律師工作，為全縣提供優(yōu)質高效法律服務。嚴格按照省廳、市局要求，抓好縣公證機構改制工作。積極、主動與公檢法部門溝通，爭取支持和幫助，為法律援助承辦人員提供便利，使他們在各自工作程序中，在法律允許的范圍內，增加刑事案件指派數(shù)量，解決刑事案件比例嚴重較低問題。適時開展法律援助業(yè)務培訓班，邀請資深律師講解援助案件代理服務方法與技巧以和法律援助相關專業(yè)業(yè)務知識及案件程序規(guī)定等。同時，要正確處理好援助中心與律師事務所、公證處、律服務所等其他法律服務機構的關系。放寬經(jīng)濟困難標準，建立法律援助范圍和標準的動態(tài)調整機制，使法律援助覆蓋人群從低保群體逐步拓展至低收入群體，使每一名有需要的社會成員都能夠及時獲得法律援助。實現(xiàn)年援助任務900件，結構比例達到訴訟55%，社會律師辦案比35%，刑事案件比例16%。繼續(xù)做好縣廣播電臺開播“法治太湖”欄目和在縣電視臺開辦“法治太湖”欄目，廣泛宣傳法治太湖創(chuàng)建工作，宣傳身邊的人和事。繼續(xù)做好法制宣傳教育工作。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農民的法制宣傳教育，把農村作為重中之重。認真做好“六五”普法總結驗收和下個五年普法宣傳規(guī)劃編制工作。五、全面開展普法依法治理工作，不斷提升我縣居民法治水平。四是進一步加強社區(qū)矯正工作人員培訓，提高社區(qū)矯正執(zhí)法水平。三是進一步加強社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法。二是進一步發(fā)揮社會矯正中心平臺作用。嚴格按照省廳、市局布置的任務和要求，加強社區(qū)矯正工作的領導。四、扎實開展社區(qū)矯正和安置幫教工作，全面做好特殊人群管理。依托系統(tǒng)全面開展服刑人員基本信息核查、刑滿釋放人員網(wǎng)上信息銜接、安置幫教數(shù)據(jù)庫建設。分類做好刑滿釋放人員出監(jiān)所銜接工作，落實重點幫教對象必接必送措施。積極發(fā)揮縣刑釋解教人員過渡性安置基地在開展特殊人群教育矯治方面的優(yōu)勢，加強和縣刑釋解教人員安置幫教工作領導小組成員單位的聯(lián)系，落實各項安置幫教措施，維護社會穩(wěn)定。按照縣委常委會的研究部署，認真建好全縣社會矛盾化解協(xié)調指揮中心，充分發(fā)揮指揮中心作用，切實做好社會矛盾糾紛化解工作。落實加強“警民聯(lián)調”工作的規(guī)范性文件，推動普遍建立“警民聯(lián)調室”，進一步健全公安民警與人民調解員聯(lián)合調處矛盾糾紛的工作機制。進一步加強人民調解、司法調解、行政調解相互銜接聯(lián)動，充分發(fā)揮人民調解工作在多元化糾紛解決機制中的基礎性作用。加強基層司法所干部隊伍建設，規(guī)范各項業(yè)務開展，聯(lián)合相關部門，開展各項業(yè)務培訓活動，提升司法所干警業(yè)務素質和工作技能。突出抓好基層服務平臺運行和管理，加強業(yè)務指導和工作協(xié)調，充分發(fā)揮基層平臺綜合集成服務優(yōu)勢，為群眾提供“一站式”便民服務。一、大力推進司法行政基層服務平臺運行管理，著力提高我縣司法行政服務水平。制定和完善了法律法規(guī)學習制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法人員考核獎懲制度，行政執(zhí)法案卷評查制度、錯案（證）和執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等，堅持以制度管人，保證了依法行政工作的順利開展。四、完善制度和程序，全面推進依法行政工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為 為更好地推進我局的依法行政工作，根據(jù)縣委縣政府的要求，結合我縣司法行政系統(tǒng)的工作實際，將司法局的行政執(zhí)法職權分解到各職能股室和執(zhí)法人員，并界定了具體的執(zhí)法職責，要求做出的具體行政行為必須合法、適當，不得損害相對人的合法權益。對查擺出來的問題不護短、不手軟，動真格出實招，發(fā)現(xiàn)一件查處一件。今年以來，我局加大了對法律服務市場的監(jiān)管力度。公證處、法律援助中心、律師事務所等部門，更將辦事程序、辦事期限、收費項目、收費標準、收費辦法等上墻公布。三、推行政務公開，規(guī)范司法行政管理和法律服務市場管理（一）為增強工作透明度，接受社會各界的監(jiān)督。組織全體執(zhí)法人員參加了依法行政知識考試，取得了優(yōu)異的成績。二、加強學習，強化依法行政觀念，提高依法行政能力為推進我局的依法行政工作，我局完善了領導班子學法制度，堅持黨組每年學法不得少于2次?，F(xiàn)將今年開展的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作總結如下：一、加強領導，健全機構，為依法行政奠定組織基礎為將我局依法行政工作抓緊、抓好，我局成立了以局長xx為組長，局黨組其他成員為副組長，各股室負責人為成員的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組，由局辦公室具體負責落實，承擔日常的監(jiān)督、檢查、協(xié)調工作。建議將《四川省司法行政系統(tǒng)“三項重點工作”優(yōu)秀成果展示評選辦法（試行）》第十四條中的“解說人員（市州局長或分管副局長）需根據(jù)錄像畫面進行同步解說”進行修訂，采用專業(yè)人員進行配音，更好地展現(xiàn)司法行政工作成果。經(jīng)過10余次審核修改，已經(jīng)初步形成了專題片，現(xiàn)已將專題片報送給市委、市政府分管領導審定。之后邀請專業(yè)人員根據(jù)文字材料于7月底完成了專題片腳本的編寫工作。召開了專題會議進行安排部署，會后，在全市司法行政系統(tǒng)收集從XX年以來開展“心系千村、法律惠民”行動的文字資料、圖片等。結合實際，制定了《xx市司法局關于參加全省司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀成果展示評選活動實施方案》，明確了工作任務、工作步驟、工作機構、工作要求等。項目確定后，為高標準、高質量完成項目展示制作，我們精心組織，認真抓好項目制作各項工作。同時，利用各次會議及時進行了安排部署，把工作責任分解落實，納入考核，嚴格獎懲，確保了此項工作的順利開展。（二）強化領導，落實責任。局黨委會進行了研究部署，要求分管領導把關，各處室至少申報1個項目。（一）迅速部署，確定項目。廣漢市司法局三水司法所成功化解一起歷時12年的上訪“難案”。如羅江縣蟠龍鎮(zhèn)調委會成功調解了該鎮(zhèn)太三村10組、11組、12組因歷史原因造成的涉及數(shù)百人征地用水糾紛，平息了30余年來三個組數(shù)百人的恩怨，也使這件歷年上訪的老大難問題得到了徹底解決。結合司法部提出的“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的意見，按照省司法廳的安排部署，我們把“三案”（即化積案、消老案、攻難案）攻堅作為全市司法行政機關深入推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，作為“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”的重頭戲，全力以赴，精心籌劃，通過切實發(fā)揮職能作用，突擊化解一批“積案、老案、難案”，千方百計為黨政分憂，為群眾解難，全力維護社會的和諧穩(wěn)定。(六)抓依法調解，深化農村治安整治。在全市積極試行首席調解員工作制度，給廣大調解干部落實經(jīng)費報酬，部分地方還落實了養(yǎng)老保險。通過調解文書制作的檢查評比，普遍提高了調解人員規(guī)范制作調解文書的水平，人民調解的社會公信力進一步增強。組織人民調解員召開現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，現(xiàn)場觀摩調解糾紛，探討工作中的具體問題和應對措施；組織調解員參加旁聽法庭審判，推薦優(yōu)秀的人民調解員擔任人民陪審員，豐富調解員法律知識水平，提高調解糾紛的能力和技巧。每年4月份，各縣（市、區(qū)）司法局都安排人民調解員的培訓，縣（市、區(qū)）司法局培訓司法所人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級調解員，基層司法所負責培訓村（居、社區(qū)）和企事業(yè)單位調解員。對新選聘的人民調解員，采取集中學習和老同志傳、幫、帶的方法上崗培訓，學習調解有關法律、法規(guī)和政策，掌握調解程序和方法，了解人民調解工作制度和原則。嚴格調解主任的入選關，把那些年齡適中、身體好、文化高、懂法律、處事公道正派的同志選進人民調解委員會。我們把培養(yǎng)和造就高素質的人民調解隊伍作為加強人民調解工作的重要環(huán)節(jié)來抓。同時，市縣兩級司法行政機關還每月一次定期深入全市各縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)調委會，對人民調解工作進行調研，現(xiàn)場指導人民調解工作深入開展。嚴格按照司法部制訂下發(fā)的人民調解文書格式及其使用說明，著重抓好調解文書的規(guī)范使用，并對基層調解委員會的人民調解工作臺帳進行了規(guī)范，及時總結推廣了典型經(jīng)驗，表彰先進集體和先進個人。加強了調委會工作任務、工作原則、工作程序、工作紀律、當事人權利與義務等文字圖表上墻明示等規(guī)范化工作。(四)抓指導管理，夯實人民調解基礎。按照“大調解”工作體系的考核要求，將人民調解工作納入對縣（市、區(qū)）司法局的目標考核，建立人民調解量化考核指標體系。積極推行在公安警務室、交警隊，基層法庭設立人民調解室，建立相應的協(xié)作、對接、引導、委托等制度，實現(xiàn)“大調解”的無縫銜接。將人民調解與專業(yè)法律服務相結合，充分發(fā)揮律師、基層法律服務工作者等專業(yè)法律服務力量在化解矛盾糾紛中的獨特作用。二是建立人民調解協(xié)作配合機制。堅持“以防為主，調防結合，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，充分發(fā)揮人民調解組織網(wǎng)絡體系完備和調解員來自基層、對社情民意熟悉的獨特優(yōu)勢，構建縱橫交錯的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡，定期開展矛盾糾紛的排查工作；對可能引發(fā)重大矛盾糾紛的問題，實行動態(tài)管理，跟進排查，及時掌握可能形成群體性事件的苗頭和隱患，為黨委、政府正確決策提供準確依據(jù)。我們從健全工作機制入手，不斷提高矛盾糾紛的調解率和調解成功率，在