土地例行督察工作方案-文庫吧資料
2024-10-14 00:28本頁面
【正文】 、齊抓共管的土地管理體系。對嚴(yán)重違反土地管理工作的地區(qū),由市政府追究該地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員的紀(jì)律責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,建立國土資源協(xié)同辦案聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)各地各有關(guān)部門協(xié)作配合,提高違法案件查處到位率。國土資源部門要會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門加強(qiáng)對節(jié)約集約用地情況檢查,重點(diǎn)查處嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違規(guī)案件,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。明確各級政府土地管理責(zé)任,建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部土地管理問責(zé)機(jī)制。(四)建立健全長效機(jī)制。各縣市區(qū)要強(qiáng)化查處違法用地的主體責(zé)任,對違法用地問題嚴(yán)重的地方,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對各類違法用地行為,要及時(shí)立案依法嚴(yán)肅查處,徹底消除違法違規(guī)狀態(tài)。對督查通報(bào)中提出的問題,各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)牽頭,抽調(diào)專人,采取強(qiáng)硬措施,逐個(gè)整改,做到問題不查清不放過,責(zé)任不追究不放過,問題不解決不放過。在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)責(zé)任目標(biāo),完善工作制度,確保整改按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,工作取得實(shí)效。五、工作要求(一)高度重視整改工作。整改期間,市政府將組織相關(guān)部門不定期對各地整改工作開展督查。針對核查整改中發(fā)現(xiàn)的問題,研究出臺(tái)耕地保護(hù)、土地征收、工業(yè)項(xiàng)目用地管理、土地執(zhí)法等管理制度和辦法,形成管控措施嚴(yán)格、運(yùn)作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機(jī)制,使土地管理走上規(guī)范化軌道。對違法用地行為進(jìn)行立案查處,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,采取有力措施消除違法現(xiàn)狀,特別是要消除違法占用耕地的現(xiàn)象。該完善手續(xù)的,組織人力抓緊補(bǔ)辦。針對存在的問題進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真分析,舉一反三,查找問題存在的根源,查缺補(bǔ)漏。各縣市區(qū)和相關(guān)部門梳理存在的問題,逐件逐宗制定具體的整改工作方案。四、時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署(8月5日―8月15日)。對年1月1日以來的新增建設(shè)用地進(jìn)行集中清理,重點(diǎn)核查、整頓、打擊違法違規(guī)用地行為,全面規(guī)范土地利用管理,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前違法違規(guī)用地的被動(dòng)局面。(六)開展全市土地執(zhí)法金秋行動(dòng)。四是出讓土地續(xù)期的出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)無法律依據(jù)。對違規(guī)收支的出讓金,全額返還入庫。對涉及違規(guī)減免出讓金的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任,并于9月底前將違規(guī)減免的土地出讓金重新核定后,追繳入庫。二是違規(guī)批準(zhǔn)減免及返還出讓金。整改措施:一是欠繳出讓金?？h市區(qū)要對違反供地政策進(jìn)行審批的問題拿出明確整改意見和措施,規(guī)劃、國土資源部門要對相關(guān)情況進(jìn)行說明。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過20%”的規(guī)定。(四)關(guān)于違反國家有關(guān)供地政策進(jìn)行審批的問題。閑置超過2年的,無償收回后重新公開競拍。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市城區(qū)閑置土地清理處置工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔〕46號(hào))精神,由市監(jiān)察局牽頭組織相關(guān)單位,對省鹽業(yè)公司公司等8宗閑置土地進(jìn)行核查。市土地儲(chǔ)備中心要及時(shí)將該宗地納入名城古跡保護(hù)規(guī)劃范圍,用途規(guī)劃為綠化帶,9月底前完成供地,且地上綠化建設(shè)全部到位。(三)關(guān)于閑置土地的問題。國土資源部門對涉嫌違紀(jì)的責(zé)任人,移送監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分。各縣市區(qū)要責(zé)令退還非法占用的土地,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物,并處罰款。對3宗未立案查處的土地,抓緊時(shí)間補(bǔ)辦用地手續(xù)。二是邊報(bào)邊用違法用地整改處理。對136宗已查處但未補(bǔ)辦用地手續(xù)的,其中符合土地利用總體規(guī)劃的,依法查處并補(bǔ)辦用地手續(xù)(用地計(jì)劃不足的,組織好用地資料,向上級申請用地指標(biāo))。整改措施:一是未報(bào)即用違法用地整改處理。同時(shí),各地發(fā)改部門要對涉及的問題作出說明。同時(shí),市政府召開專題協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步理順發(fā)改、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)保等部門的工作程序和流程。三、整改內(nèi)容及措施(一)關(guān)于違反國家基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)的問題。(十三)水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門,不得向違法建設(shè)、違法用地的單位或個(gè)人供水。(十一)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)在違法行為處理完畢前,暫停辦理宗地建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收等工作。(九)市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對違法用地?fù)p毀程度的鑒定工作,指導(dǎo)被損毀土地復(fù)耕。(七)市住建委負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理,查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。配合市國土資源局等行政執(zhí)法部門制止和查處各類違法行為。督促檢查各單位整改工作進(jìn)展情況,監(jiān)督各單位履行監(jiān)管職責(zé)情況。涉嫌犯罪的,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和檢察院移送案件。及時(shí)移送申請法院強(qiáng)制執(zhí)行國土資源違法案件。(二)市檢察院負(fù)責(zé)審查、起訴涉嫌違法用地犯罪的嫌疑人。各成員單位要明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管,確保整改工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。一、指導(dǎo)思想依據(jù)國家土地管理法律法規(guī)政策,針對此次土地例行督察中認(rèn)定存在的問題,以消除違法用地、規(guī)范管理為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,集中開展土地利用秩序?qū)ｍ?xiàng)整改,規(guī)范土地管理,確
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