【正文】 嚴(yán)格進(jìn)行督導(dǎo)、有效傳導(dǎo)壓力，是確?；顒?dòng)健康開展、不走過場(chǎng)的重要保證。梳理的意見夠不夠、準(zhǔn)不準(zhǔn)，要向群眾公示；查擺的問題透不透、深不深，要向群眾反饋；專題民主生活會(huì)開得怎么樣，要向群眾通報(bào)；整改工作成效如何，要讓群眾說了算。開門搞活動(dòng)，不能開一陣、關(guān)一陣，而要貫穿活動(dòng)全過程。同時(shí)，還要重視群眾來信、來訪等送上門來的意見。要探索簡(jiǎn)便管用的辦法，把請(qǐng)進(jìn)來與走出去結(jié)合起來，把面對(duì)面與背靠背結(jié)合起來。我們堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，就要敞開門、開大門。所以，我們一定要有虛懷若谷的胸襟、從善如流的態(tài)度，歡迎群眾提意見，歡迎群眾評(píng)頭品足，即使是尖銳批評(píng)，也要虛心接受。真開門，就要以誠心誠意的態(tài)度對(duì)待群眾。根據(jù)第一批活動(dòng)總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，以及第二批活動(dòng)現(xiàn)在的實(shí)際情況，主要矛盾不是開門開過了，而是開得還不夠?，F(xiàn)在，一些地方在是否開門搞活動(dòng)上心態(tài)復(fù)雜：不開門，怕過不了關(guān)；敞開門，怕下不了臺(tái)。必須增強(qiáng)問題意識(shí)、突出問題導(dǎo)向，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“ 最后一公里”、“最后一步路”的問題，切實(shí)糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。要結(jié)合各地實(shí)際，深入挖掘已有教育資源，及時(shí)推出本地先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員干部以先進(jìn)典型為鏡、向身邊模范看齊，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神和道德情操，對(duì)照檢查自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的差距，增強(qiáng)改作風(fēng)的內(nèi)在動(dòng)力。先進(jìn)典型是鮮活的學(xué)習(xí)教材。作風(fēng)問題的背后是宗旨問題，是群眾立場(chǎng)、群眾感情問題。要通過“回頭看”，對(duì)學(xué)習(xí)教育沒有達(dá)到應(yīng)有效果的地方和單位，要“回爐”、“補(bǔ)課”，不要急于進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)，不搞齊步走，不搞整齊劃一。二是要聯(lián)系實(shí)際學(xué)，緊密聯(lián)系個(gè)人的思想實(shí)際和工作實(shí)際，聯(lián)系本地本單位的突出問題，聯(lián)系群眾提出的意見，邊學(xué)習(xí)邊思考，把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到思想認(rèn)識(shí)的提高上，增強(qiáng)糾正“四風(fēng)”的自覺性。一是要原原本本學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，逐篇逐篇地研讀，熟悉基本觀點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，力求學(xué)深悟透，不能舍本逐末、用聽輔導(dǎo)報(bào)告代替對(duì)原著原文的學(xué)習(xí)。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，用科學(xué)理論武裝頭腦，用中央精神統(tǒng)一思想。所以，要自始至終把學(xué)習(xí)教育擺在突出位置，堅(jiān)持不懈地抓，任何時(shí)候都不能放松。學(xué)習(xí)教育是前提，貫穿活動(dòng)全過程?？傊?，一個(gè)市、一個(gè)縣的教育實(shí)踐活動(dòng)如果抓得不好、走了過場(chǎng)，首先要對(duì)這個(gè)市、這個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)班子問責(zé)，特別是對(duì)一把手問責(zé)。四是聽取意見不深入。三是學(xué)習(xí)教育抓得不緊。二是工作責(zé)任落得不實(shí)。根據(jù)我們掌握和大家會(huì)上談到的情況，主要有這樣幾個(gè)方面：一是重視程度不夠。發(fā)揮各級(jí)各類媒體作用，宣傳中央精神，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為開展活動(dòng)提供了有力的輿論支持。不少地方部署開展了專項(xiàng)整治工作，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到初步解決。四是邊學(xué)邊改、邊查邊改。各地通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課等多種方式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目。市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，國有企業(yè)、高等學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的教育實(shí)踐活動(dòng)普遍開展，村、社區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)。二是分層分類有序進(jìn)行。有這樣幾個(gè)方面特點(diǎn)：一是自上而下有力推動(dòng)。這里，我結(jié)合大家的發(fā)言，就認(rèn)真貫徹總書記重要講話精神，深入推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。在這樣一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們召開第二批教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要是學(xué)習(xí)貫徹總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神，總結(jié)交流情況，分析存在問題，聽取大家意見建議，研究部署下一步工作。各方面共同努力、形成合力，把活動(dòng)進(jìn)一步抓實(shí)抓好、抓出群眾滿意的實(shí)效。在前段工作中，中央巡回督導(dǎo)組和各級(jí)督導(dǎo)組，做了大量富有成效的工作，要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，在督促深化思想認(rèn)識(shí)、查找突出問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)、抓好整改落實(shí)等方面下更大功夫。要抓好基層黨組織書記和其他成員的培訓(xùn)，把主題黨日活動(dòng)、三會(huì)一課、網(wǎng)上黨課等健全起來、堅(jiān)持下去，使黨員、干部切實(shí)解決作風(fēng)方面的問題，增強(qiáng)推進(jìn)改革、攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高服務(wù)群眾、做群眾工作的素質(zhì)能力，更好地立足本職、做好工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。四要與提高黨員、干部素質(zhì)和能力相結(jié)合。要采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、機(jī)關(guān)包村、干部駐村、選派第一書記等方式，下功夫抓好集中整頓。中央明確，對(duì)軟弱渙散基層黨組織，要先整頓再開展活動(dòng)。各地各部門要抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)干部工作的風(fēng)清氣正。二要與整治選人用人不正之風(fēng)相結(jié)合。一要與推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合。中央部署開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要以改進(jìn)作風(fēng)的新成效，匯聚起全面深化改革的正能量，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。干部靠干事而立身，不能當(dāng)太平官。有一種情況要引起高度重視，有的黨員、干部，不能正確認(rèn)識(shí)和處理改進(jìn)作風(fēng)與推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，擔(dān)心違規(guī)，瞻前顧后、不敢作為?？磳W(xué)習(xí)教育、查擺問題、即知即改的措施實(shí)不實(shí)，看重視程度、推進(jìn)力度夠不夠，看實(shí)際效果、群眾反映好不好，發(fā)現(xiàn)問題一同研究解決，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。要強(qiáng)化對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的深入指導(dǎo)。中國人民銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、中管金融企業(yè)和中央企業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)，要增強(qiáng)政治敏銳性，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，抓住開展活動(dòng)的契機(jī)，切實(shí)解決本行業(yè)、本系統(tǒng)在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。教育實(shí)踐活動(dòng)有期限，改進(jìn)作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上。指導(dǎo)越符合實(shí)際、越到位，基層單位越好操作、效果越好。剛才講到了市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，還有市縣直屬單位，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，企事業(yè)單位，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，大體有7大類。要強(qiáng)化對(duì)各領(lǐng)域的分類指導(dǎo)。其次，必須把抓活動(dòng)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，保證足夠的時(shí)間和精力，經(jīng)常深入一線，對(duì)工作推進(jìn)定期檢查、對(duì)任務(wù)落實(shí)限時(shí)督辦、對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。應(yīng)當(dāng)明確，市縣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，既是第二批活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象、是受教育的主體，又是活動(dòng)的直接組織者、是抓活動(dòng)的主體。市縣先行、梯次展開、壓茬進(jìn)行，突出了“郡縣治、天下安”的重點(diǎn)論，體現(xiàn)了承上啟下的方法論，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)的重要方面。各級(jí)都要建立一把手抓一把手的推進(jìn)機(jī)制，以“一把手效應(yīng)”，促 進(jìn)活動(dòng)開展。中央明確要求，各級(jí)黨委一把手是第一責(zé)任人。確保整個(gè)活動(dòng)善始善終、善作善成，必須毫不放松地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任；必須毫不放松地統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求越嚴(yán)越好、檢查剖析越主動(dòng)深刻越好、解決問題越徹底到位越好，言出行隨、雷厲風(fēng)行、真改實(shí)改，就會(huì)帶動(dòng)一個(gè)地方、一個(gè)班子的風(fēng)氣好起來。自己做到了，桃李不言、下自成蹊，大家就會(huì)跟著學(xué)、跟著干。整改落實(shí)要先一招。僅從材料中、匯報(bào)中找問題，隔著一層，問題就看不準(zhǔn)、甚至找不到。磨刀不誤砍柴工。特別是一把手，只有在理論理想上有定力，才能很好地帶領(lǐng)一個(gè)地方、一個(gè)部門。學(xué)習(xí)要深一層。古人說，“未有身正而影曲、上治而下亂者”，說的就是以上率下的重要性。第四，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的重要方法。民主生活會(huì)，就是開展批評(píng)和自我批評(píng)的，要開門見山、直截了當(dāng)，真刀真槍、敢于交鋒，防止打太極、兜圈子，防止只提建議希望、不講實(shí)質(zhì)問題。召開民主生活會(huì)的時(shí)間，初步安排在5月中旬以后，市縣鄉(xiāng)逐級(jí)召開、相隔半個(gè)月左右。省市縣黨委一把手，要認(rèn)真審核下級(jí)黨政正職的對(duì)照檢查材料，看問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、剖析深不深、整改措施實(shí)不實(shí)，達(dá)不到要求的，要進(jìn)行約談，責(zé)令重新查找問題、深化認(rèn)識(shí)。要抓好對(duì)照檢查材料的撰寫工作。準(zhǔn)備在會(huì)上指出的問題、提出的批評(píng)意見，力爭(zhēng)在會(huì)前談透談通。民主生活會(huì)是相互聽取意見、查擺問題的一個(gè)重要載體，也是教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵步驟。大家都有這個(gè)政治自覺，都有這個(gè)危機(jī)感、緊迫感，批評(píng)和自我批評(píng)就開展起來了。要說怕，應(yīng)該怕違反黨章黨紀(jì)國法，怕工作上失職、沒有做好，怕自己脫離群眾，怕黨失去人民信任。克服怕字，必須出以公心、堅(jiān)守黨性。怕，歸根結(jié)底是私心在作怪。有了這些怕，就會(huì)出現(xiàn)“繞”的問題，自我批評(píng)遮遮掩掩、想方設(shè)法回避矛盾；批評(píng)別人躲躲閃閃、不能直接對(duì)著問題去。批評(píng)和自我批評(píng)有“辣味”，必須克服“怕”的思想。不直面問題、不開展批評(píng)和自我批評(píng)、不觸及思想深處，解決問題就無從談起。第三，要拿起批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器。活動(dòng)有批次，整改需要統(tǒng)籌，要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改。具體到一個(gè)地方、部門，一個(gè)班子、個(gè)人，要解決的重點(diǎn)問題會(huì)有所不同，但有一個(gè)要求是相同的，就是必須“一追到底”抓整改。要有“馬上就辦”的精神，從活動(dòng)一開始，就堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改，讓群眾感受到活動(dòng)帶來的新變化。查找問題，根本的還是為了解決問題。上下級(jí)之間、班子成員之間知根知底，可以幫助找準(zhǔn)沒有意識(shí)到的問題、一時(shí)沒有看清的問題。能聽到真話，那才叫真心、真誠、真聽；群眾能跟你講“刺耳”的話，那才證明對(duì)你信任。比如，有些地方和單位，征求意見搞“體內(nèi)循環(huán)”、“大官”聽“小官”、把下級(jí)看法當(dāng)群眾意見等，這不是真正的開門。下到基層去、走到群眾中，真誠地聽取群眾意見。對(duì)共性問題，看一看總書記列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)、中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室梳理的37條問題，所在班子和自己存在哪些、有多少；對(duì)個(gè)性問題，要聯(lián)系思想工作實(shí)際，聯(lián)系成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，有