【正文】 仇富心態(tài)和抗外情緒，給企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。其次，群眾也要轉(zhuǎn)變觀念。在勞務(wù)用工、物資運輸時在同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)厝罕姡谷罕娫诘V山開發(fā)中獲益，達(dá)到雙贏甚至多贏。企業(yè)要發(fā)展壯大，首先必須履行企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，以此樹立良好的社會形象。大多數(shù)企業(yè)依法取得勘探、采礦權(quán)利后，理所當(dāng)然地認(rèn)為這片山林屬于自己，想怎么開發(fā)是自己的事，不尊重當(dāng)?shù)厝罕姷拿耧L(fēng)民俗，不及時處理群眾的合理訴求，損害了群眾的利益。（一）、要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。不僅造成了嚴(yán)重的資源浪費、國有資產(chǎn)流失和生態(tài)環(huán)境破壞，而且使合法經(jīng)營者的利益遭到侵害，引發(fā)矛盾和糾紛，影響社會穩(wěn)定。（三）、無證開采、非法開采礦產(chǎn)資源的行為仍然存在。礦產(chǎn)資源在為社會創(chuàng)造效益，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，受利益驅(qū)使、利益分配不合理等因素，社會矛盾日趨增多。有些礦點臵法律規(guī)定于不顧，想怎么挖就怎么挖，想在哪采就在哪采，很 多礦山企業(yè)根本不知道要履行環(huán)保手續(xù)和要進(jìn)行生態(tài)保護(hù)與植被恢復(fù)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，并使發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的隱患大大增加，嚴(yán)重威脅到當(dāng)?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全。礦產(chǎn)開發(fā)由于自身的性質(zhì)和特點，必然伴隨對環(huán)境的破壞，開發(fā)與破壞的矛盾不可避免。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）企業(yè)不重視礦山生態(tài)保護(hù)，礦產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識淡薄。一、肯定成績、正視問題近年來，我縣高度重視礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理開發(fā)，認(rèn)真貫徹礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的原則，積極強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，礦產(chǎn)資源有效保護(hù)與合理開發(fā)取得了一定成效，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事、苦事、難事，又是忠實實踐“三個代表”、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的好事。具體來說，第一，要搞好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)煤礦合理開采、規(guī)模開采，提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益；第二，要加強(qiáng)辦證服務(wù)，規(guī)范辦證程序，縮短辦證時間，嚴(yán)禁索拿卡要；第三，要抓好火工品供應(yīng)和供電服務(wù)；第四，要按照維穩(wěn)工作和信訪工作責(zé)任制的要求，積極幫助調(diào)處矛盾糾紛，改善企業(yè)周邊環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序；第五，不準(zhǔn)搞亂攤派、亂收費。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦正處在一個困難時期、陣痛時期，而且我縣煤礦企業(yè)外來投資者多，有許多的問題和困難需要幫助排解。三、要優(yōu)化服務(wù)，為煤礦企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境對于我縣來說，煤炭產(chǎn)業(yè)雖然不是支柱產(chǎn)業(yè)，但仍屬重要產(chǎn)業(yè)之列，它對縣域經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對財政增長、擴(kuò)大就業(yè)、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)，都是有目共睹的。按規(guī)定，對這兩個煤礦的關(guān)閉工作必須在3月31日前按“六條標(biāo)準(zhǔn)”組織落實到位，即炸毀井筒、填封井口、拆走設(shè)備、拆毀線路、遣散人員、恢復(fù)地表，對此縣煤炭局要負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門和花橋鎮(zhèn)政府參加，分工負(fù)責(zé)，共同實施完成。認(rèn)真組織落實當(dāng)前煤礦關(guān)閉工作。對重大隱患要組織制定整改方案，嚴(yán)格按方案實施整改。各煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，堅持以風(fēng)定產(chǎn)、瓦斯檢查“三對口”、“一炮三檢”、敲幫問頂及探放水等規(guī)程要求，嚴(yán)禁空班漏檢。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，對無視政府安全監(jiān)管、存在有重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為的煤礦，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該罰款的堅決罰款，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，堅持預(yù)防為主，突出重點，關(guān)口前移，重心下移，及時查處各類安全隱患。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好非法煤礦關(guān)閉工作，其中產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛牌監(jiān)管制，安監(jiān)站要按照《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定切實履行煤礦安全管理職責(zé)。國土資源、安監(jiān)、工商、公安、電力等相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本，充分認(rèn)識當(dāng)前煤礦安全工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把確保煤礦安全擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。二、要強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平堅持以人為本，層層落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。但與此同時，我們也要看到，與全國、全省煤炭工業(yè)發(fā)展要求相比，我縣煤礦企業(yè)還存在不少問題，還存較大的差距，突出表現(xiàn)在四個方面：一是生產(chǎn)規(guī)模小，沒有形成集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營；二是安全條件不完善，生產(chǎn)工藝相對落后；三是資源回采率低，沒有完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；四是礦山環(huán)境治理滯后。近兩三年來，我縣通過深化煤礦安全專項整治，保留了18家煤礦，煤礦安全生產(chǎn)條件顯著改善，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。其核心內(nèi)容，就是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型煤炭工業(yè)體系。省政府從省情出發(fā)，相應(yīng)制定了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭需求不斷增加，資源、環(huán)境和安全壓力進(jìn)一步加大，國家為此采取了一系列宏觀調(diào)控措施。下面，我講三點意見。會議對2005年全縣煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況進(jìn)行了通報和獎罰兌現(xiàn)，對煤礦安全生產(chǎn)和工會工作的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，煤炭局與全縣18家煤礦簽訂了2006煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書。謝謝大家！第三篇：在全縣煤炭工作會議上的講話同志們：今天兩個會議連續(xù)召開，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人上午第一次參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議，下午緊接著召開煤炭工作會議，這充分說明了煤礦安全始終是全縣安全工作的重中之中，體現(xiàn)了縣委、縣政府高度重視、非常關(guān)注我們煤炭行業(yè)。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)上下之間、部門之間的配合協(xié)作，尤其是在安全生產(chǎn)、打擊非法開采等方面，要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，切實抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好，做到不折不扣，求實求效，努力推進(jìn)全縣煤炭工作邁上新臺階。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，努力形成煤炭工作齊抓共管合力 我縣煤炭資源豐富，但煤炭生產(chǎn)還處于一個相對較低的水平，資源利用率低、安全生產(chǎn)風(fēng)險大，加強(qiáng)對煤炭工作尤其是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)作配合力度，保證政令暢通、執(zhí)行有力、落實高效，顯得龍為重要。我縣煤炭礦點多、分布散，監(jiān)管難度大，縣經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加大監(jiān)察力度，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)整合，督促企業(yè)加快礦井技改擴(kuò)建步伐，加快建設(shè)一批生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)能力較高、設(shè)施設(shè)備較新、管理規(guī)范有序的示范礦井，促進(jìn)全縣煤炭邁上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的路子。各有關(guān)部門要進(jìn)一步鞏固去年打擊非法開采行為專項整治活動成果，進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)組織開展專項整治行動，始終保持對非法違法生產(chǎn)、私挖濫采行為的重處重罰高壓態(tài)勢，全面規(guī)范全縣煤炭生產(chǎn)秩序。合法煤礦企業(yè)對其礦區(qū)不能認(rèn)真管護(hù)的，要追究企業(yè)主責(zé)任。煤炭主管部門要以煤礦企業(yè)超層越界開采，擅自承包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、私下轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、非法引資從事違法違規(guī)生產(chǎn)等行為重點，加大巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。（二）堅決打擊非法違法生產(chǎn)行為。三要嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)責(zé)任追究。煤炭主管部門和煤礦企業(yè)所在的鎮(zhèn)，要依法嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，把安全監(jiān)管任務(wù)落實到人，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，把該管的事管好，該做的事做實，堅決避免煤礦無人去、無人查、無人監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實企業(yè)安全主體責(zé)任，按照煤炭主管部門的具體要求，建立健全安全管理機(jī)制，配齊安全管理和技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定，正確處理安全與效益、安全與發(fā)展，眼前與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，全面加強(qiáng)煤礦安全工作，建設(shè)安全礦井。一要嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任。安全生產(chǎn)是煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本要求，是企業(yè)給職工的最大福利。做好今年的煤炭工作，遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)康健發(fā)展，保證煤炭安全高效穩(wěn)定供應(yīng)，意義和責(zé)任重大。我們既要充分認(rèn)識當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，也要正視存在的困難和問題，切實增強(qiáng)搞好煤炭工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加堅定的信心，更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加嚴(yán)格的監(jiān)管，做好各項工作，促進(jìn)我縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大部分煤礦投資規(guī)模和設(shè)計生產(chǎn)能力小，技術(shù)資金和人才缺乏，開采深度和開發(fā)力度不夠，石煤綜合利用、煤炭深加工轉(zhuǎn)化未形成產(chǎn)業(yè)鏈，煤炭產(chǎn)品銷售的附加值還仍然偏低；四是生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和水資源保護(hù)矛盾突出，環(huán)境承載能力面臨挑戰(zhàn)，企業(yè)的投入成本相對增大；五是國家對煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管的門檻越來越高，管理越來越規(guī)范，一些小煤礦難以達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。受利益趨使，一些不法分子非法開采、盜采行為屢禁不止，既造成了資源流失，也增加了安全隱患。各級各部門雖然一直在狠抓安全管理，也取得了一定成效，但因全縣煤炭生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件差、技術(shù)設(shè)備落實、機(jī)械化程度低等先天不足和煤礦企業(yè)安全