【正文】 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。強(qiáng)化監(jiān)管，確保建筑節(jié)能材料質(zhì)量。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作。（四）加大力度，促進(jìn)建筑節(jié)能新型材料的推廣應(yīng)用。在施工階段，重點(diǎn)監(jiān)督按圖施工，不得偷工減料；對(duì)擅自變更或未辦理變更程序的項(xiàng)目不得施工。建設(shè)主管部門、施工圖審查機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步采取措施，抓好設(shè)計(jì)、圖審、施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與管理。全面推廣我省建筑節(jié)能有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理示范文本。監(jiān)理單位應(yīng)履職到位，做好重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制和監(jiān)理。設(shè)計(jì)、施工單位不得遷就業(yè)主不執(zhí)行或降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，違反規(guī)定變更。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三、下一步工作要求（一）繼續(xù)抓好新建建筑節(jié)能。個(gè)別項(xiàng)目驗(yàn)收資料沒有建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收表，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工三方也沒有節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（二）部分業(yè)主未經(jīng)審圖部門通過(guò)擅自變更節(jié)能材料與做法，監(jiān)理單位沒有認(rèn)真履職。（四）認(rèn)真填報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù)根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》（漳事管[2009]60號(hào)）文，及漳州市建設(shè)局有關(guān)文件的要求，我局認(rèn)真填報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù)，完成了在“能耗統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和“福建省建筑能耗信息管理系統(tǒng)”的填報(bào)任務(wù)，并做到常態(tài)化和規(guī)范化。我局在建筑節(jié)能各個(gè)領(lǐng)域采取了一系列措施。如旗濱領(lǐng)海國(guó)際一期、校安工程、社會(huì)保障性住房等項(xiàng)目強(qiáng)化各方在建筑節(jié)能工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量行為以及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)本地建筑節(jié)能工作。因地制宜推廣節(jié)能新型墻體材料、節(jié)能燈具、節(jié)能門窗、可再生能源等新技術(shù)、新產(chǎn)品。我局多次組織工作在第一線的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等工程技術(shù)人員參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建筑節(jié)能相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓設(shè)計(jì)人員盡快掌握實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容與節(jié)能設(shè)計(jì)的方法及相關(guān)技術(shù)措施。原《河北省民用建筑節(jié)能管理實(shí)施辦法》（冀建法[2000]312號(hào)）同時(shí)廢止。第三十七條 農(nóng)民自建低層住宅，不適用本辦法。第三十五條 對(duì)在建筑節(jié)能中做出突出成績(jī)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位和個(gè)人，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?？辈煸O(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師違反法律、法規(guī)、規(guī)章和建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的, 予以警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。第三十二條 有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《河北省節(jié)約能源條例》和《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)行政處罰：（一）建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)，擅自修改建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件，明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；（二）建設(shè)單位將未組織建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的民用建筑擅自交付使用，對(duì)不合格的民用建筑按合格工程驗(yàn)收的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（三）設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計(jì)。第三十條 建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)與建筑節(jié)能活動(dòng)有關(guān)的單位、人員貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及本辦法情況的監(jiān)督。第二十八條 公共建筑的所有權(quán)人或者委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立用能檔案，在供熱或者制冷間歇期委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測(cè)評(píng)價(jià)，定期進(jìn)行維護(hù)、維修、保養(yǎng)及更新置換，保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。建設(shè)單位或者房地產(chǎn)開發(fā)單位未提交或者提交的民用建筑竣工驗(yàn)收資料不包括建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格證明文件的，房地產(chǎn)行政管理部門不予辦理新建民用建筑所有權(quán)初始登記。對(duì)未組織建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收、建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收不合格或者對(duì)不合格按合格驗(yàn)收的，不得進(jìn)行商品房現(xiàn)售。第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示，并在《住宅使用說(shuō)明書》中予以載明。第二十二條 負(fù)責(zé)監(jiān)督民用建筑工程的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，責(zé)令改正，并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB504112007）組織進(jìn)行節(jié)能分部工程驗(yàn)收。第二十條 民用建筑工程施工過(guò)程中，市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)等電器設(shè)備是否符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。施工單位取樣應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、本省的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。第十八條 墻體、屋面用保溫材料及其有關(guān)建筑節(jié)能產(chǎn)品，進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)由建設(shè)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)保溫材料及其有關(guān)建筑節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)性能是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)符合設(shè)計(jì)要求后方可使用。監(jiān)理單位在工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)記載節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能分部工程施工技術(shù)方案進(jìn)行審查，審查合格后簽字認(rèn)可。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置，將該工程的節(jié)能措施和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（即附表）予以公示。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送原設(shè)計(jì)單位修改，并將設(shè)計(jì)單位修改后的施工圖送交原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審查，審查合格后方可使用。屬于商品房的，房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)預(yù)售許可證。對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)簽定為不合格。第十二條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容的專項(xiàng)審查，在技術(shù)審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第九條 從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，確保結(jié)構(gòu)安全，優(yōu)化建筑物使用功能。第七條 設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極開展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，研究制定本行政區(qū)域既有建筑節(jié)能改造激勵(lì)政策，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。第五條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、用能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用和管理技術(shù)，積極發(fā)展《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》規(guī)定的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。建設(shè)行政主管部門根據(jù)工作需要，可以委托其所屬的建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能活動(dòng)實(shí)施具體的監(jiān)督管理。第三條 省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省的建筑節(jié)能實(shí)施監(jiān)督管理。第二條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑及其附屬設(shè)施。第十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起執(zhí)行。第十四條 對(duì)違反本細(xì)則第三條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十一條的，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政管理部門依照建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第76號(hào)）、《住宅室