【正文】 廳制定了《江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，抓好貫徹落實(shí)和檢查督促，切實(shí)做好村莊平面布局規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)劃有序建房。(1)行政區(qū)劃、各居民點(diǎn)的位置、名稱(chēng)及其用地范圍；(2)道路交通組織、給排水、電力電信、供熱燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的主要管線(xiàn)的走向、管徑、道路寬度、等級(jí)等，以及客貨運(yùn)車(chē)站、碼頭、水源、水廠(chǎng)、變電所、郵政局等設(shè)施的位置、規(guī)模、容量、等級(jí)等；(3)防洪、消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的位置、規(guī)模、容量或治理措施。是村莊布局規(guī)劃的分析圖紙，標(biāo)明行政區(qū)劃、各城鎮(zhèn)、村莊遷并的流向、發(fā)展策略等。是村莊布局規(guī)劃的主要圖紙，標(biāo)明行政區(qū)劃、各城鎮(zhèn)、村莊的位置、職能等級(jí)、交通網(wǎng)絡(luò)及主要基礎(chǔ)設(shè)施布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)及旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等布局。圖上應(yīng)標(biāo)明：(1)鎮(zhèn)域行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用情況，按《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB5018893)分類(lèi)畫(huà)出包括城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、工礦生產(chǎn)基地，倉(cāng)儲(chǔ)用地以及河湖水系、風(fēng)景區(qū)及綠化等各類(lèi)用地的范圍(以大類(lèi)為主，小類(lèi)為輔；)(2)道路、給排水、電力電信等主要基礎(chǔ)設(shè)施位置、管級(jí)走向；(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和主要公共服務(wù)設(shè)施的名稱(chēng)、位置；(4)防洪、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的現(xiàn)狀情況；(5)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史保護(hù)區(qū)范圍；(6)其它需要在現(xiàn)狀圖上表現(xiàn)的內(nèi)容。(3)附件：包括規(guī)劃說(shuō)明書(shū)和基礎(chǔ)資料匯編。圖紙比例一般為1:50001:25000。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、年限、比例尺、圖例、風(fēng)玫瑰圖、編制時(shí)間、設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)。規(guī)劃文本內(nèi)容詳見(jiàn)附錄。建設(shè)用地指標(biāo)：保留村莊人均建設(shè)用地不高于120平方米，新建村莊人均建設(shè)用地不高于100平方米。(3)村莊遷并的流向——經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)集中； ——人口規(guī)模較小居民點(diǎn)向人口規(guī)模較大居民點(diǎn)集中； ——鎮(zhèn)區(qū)周邊居民點(diǎn)向鎮(zhèn)區(qū)集中； ——都市發(fā)展區(qū)的居民點(diǎn)向城鎮(zhèn)集中； ——交通不便居民點(diǎn)向交通便利地區(qū)集中； ——偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊向平原中心村遷移； ——沿河沿路分散的村莊向中心村集聚；——受地質(zhì)災(zāi)害或其它自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的村莊向自然條件良好的地區(qū)遷移。保留——現(xiàn)狀農(nóng)居點(diǎn)有一定規(guī)模，具有一定發(fā)展?jié)摿?，?duì)周邊村莊人口有較強(qiáng)集聚作用，允許按照規(guī)劃要求進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。(2)村莊發(fā)展可分為新建、保留、逐步撤并等三種基本類(lèi)型。村莊空間布局規(guī)劃應(yīng)以所在城鎮(zhèn)為中心，對(duì)村莊進(jìn)行合理布局，并對(duì)主要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合部署。中心村有種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、歷史文化名村、交通樞紐、公共服務(wù)中心等職能。基層村是中心村以外重點(diǎn)發(fā)展的村莊，每個(gè)行政村不多于3個(gè)，是從事農(nóng)業(yè)生活活動(dòng)的最基本居民點(diǎn)，設(shè)有簡(jiǎn)單的生活服務(wù)設(shè)施。鎮(zhèn)指建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)，一般是鎮(zhèn)域行政中心，設(shè)有基本的生活設(shè)施和部分公共設(shè)施。村莊人口規(guī)模的確定應(yīng)與村莊重組、撤并的進(jìn)程和潛在的發(fā)展能力相適應(yīng)。村莊人口規(guī)模應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、耕作半徑相適應(yīng)。、村莊人口發(fā)展總規(guī)模。、建設(shè)條件進(jìn)行研究分析，綜合評(píng)價(jià)鎮(zhèn)域村莊發(fā)展的條件和主要問(wèn)題，為確定村莊布局提供依據(jù)。五、村莊布局規(guī)劃指導(dǎo)，作好基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析工作。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理確定分階段實(shí)施的目標(biāo)及重點(diǎn)，提出近期內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時(shí)序和選址等。對(duì)道路、供水排水電力電信、垃圾收集、牲畜養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地范圍，以及自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等作出具體安排，明確規(guī)劃區(qū)范圍和建設(shè)要求。確定村鎮(zhèn)層次等級(jí)，重點(diǎn)確定各級(jí)村莊空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工，確定村莊的保留、撤并及遷移方案。預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)人口及村莊人口發(fā)展規(guī)模，提出人口空間轉(zhuǎn)移的方向和目標(biāo)；研究鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局現(xiàn)狀，分析鎮(zhèn)域村莊發(fā)展的特色和村民生產(chǎn)生活的特點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。開(kāi)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、人口、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料的收集工作；進(jìn)行村民生產(chǎn)生活意愿的調(diào)研，作為規(guī)劃編制的重要參與依據(jù)。(3)突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，區(qū)分緩急，注重實(shí)施，保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)在時(shí)間和空間上的有序結(jié)合。(1)按照因地制宜、規(guī)模適度、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)村莊適度集聚和逐步遷并。、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等上位規(guī)劃為指導(dǎo)，同相應(yīng)區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通水利、自然災(zāi)害防治等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。（1）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》（2）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊配套設(shè)施規(guī)劃一覽表》第二篇：武漢市鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃編制要點(diǎn)武漢市鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃編制要點(diǎn)一、總則，適應(yīng)武漢市域城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢(shì)，指導(dǎo)村莊布局規(guī)劃的編制，引導(dǎo)政府公共財(cái)政向農(nóng)村地區(qū)的合理投放，特制定本要點(diǎn)?！禭X縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃說(shuō)明書(shū)》詳細(xì)表述清楚縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃的編制過(guò)程、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目的、規(guī)劃內(nèi)容（全部）。 基本內(nèi)容要求縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃應(yīng)包括“三圖一書(shū)兩表” 具體內(nèi)容要求如下： 規(guī)劃圖紙（1）XX縣（市、區(qū)）域村莊分布現(xiàn)狀圖（2）XX縣（市、區(qū)）域村莊空間布局規(guī)劃圖（3）XX縣（市、區(qū)） 規(guī)劃說(shuō)明書(shū)《XX縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃說(shuō)明書(shū)》 規(guī)劃附表（1）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》（2）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊配套設(shè)施規(guī)劃一覽表》附錄：成果內(nèi)容深度規(guī)定所有圖紙都應(yīng)以1:10000的測(cè)繪地形圖作為工作底圖，出圖比例可以按照表達(dá)方便的要求進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃主要成果要求 符合編制技術(shù)規(guī)定要求縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃的編制應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，符合四川省的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制要求。新建建筑物應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)貌控制，其體量、形式、材質(zhì)、色彩均應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致，繼承和發(fā)揚(yáng)地方傳統(tǒng)建筑文化特色