【正文】 室關(guān)于印發(fā)50個煤礦安全重點(diǎn)縣（市、區(qū)）遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》（安委辦函?2013?82號）文件精神，按照《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)的通知》（豫安委【2014】2號）和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（鄭政辦明電【2014】55號）的要求，有效防范和堅決遏制礦井重特大事故發(fā)生，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我礦的安全生產(chǎn)實際，決定在全礦范圍內(nèi)全面開展遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)，并制定以下實施方案：一、組織保障為確?！豆詰?zhàn)實施方案》的順利實行，成立鄭州神火生達(dá)礦業(yè)有限公司遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)推進(jìn)實施領(lǐng)導(dǎo)小組。我公司技改礦井長期停工，造成許多井下技改工程和安全防護(hù)設(shè)施已不能滿足當(dāng)前安全要求和竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險意識，著力在安全生產(chǎn)、資金管控、項目建設(shè)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面，切實提高工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好風(fēng)險防范措施的落實，加強(qiáng)管理團(tuán)隊自身建設(shè)，提高梳理和統(tǒng)領(lǐng)工作的能力，促進(jìn)公司的整體管理水平再上新臺階。深入推進(jìn) “一礦一策”，找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)和重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決辦法，切實解決實際問題，努力“向成本管理要效益”。加大安全檢查力度，全面推行推行“全覆蓋、零容忍、菜單式”安全檢查模式，確保檢查的質(zhì)量、效率。（一）夯實安全管理基礎(chǔ)。通過開展攻堅戰(zhàn)各項活動，大大降低了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，提高了職工的安全防范意識，有效促進(jìn)了礦井安全發(fā)展。同時組織“三項人員”外出培（復(fù)）訓(xùn)共計200余人，持證上崗率達(dá)到了100%，滿足了礦井安全生產(chǎn)需要。今年以來，我公司嚴(yán)格按照安全培訓(xùn)計劃，針對《礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《應(yīng)急救援預(yù)案》、相關(guān)專業(yè)知識等方面進(jìn)行了專項培訓(xùn)。新設(shè)備、新技術(shù)推廣應(yīng)用方面，永新煤業(yè)完成了移支架工作面的安裝，經(jīng)過了幾個月也運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)備性能穩(wěn)定，多方反應(yīng)較好，為下步公司全面推廣懸移支架提供了技術(shù)職稱和人才儲備。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面，各煤業(yè)公司制定下發(fā)了月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計劃，并依照計劃組織驗收，嚴(yán)格落實獎懲制度。對照法律法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等制定了《煤礦菜單式檢查標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)《排查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開展隱患排查治理工作。（二）深入開展隱患排查治理，強(qiáng)化安全責(zé)任落實。二、主要工作及好的做法（一）對礦井管理人員（班組長以上管理干部及一線科室管理人員）進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時，我公司積極配合地方政府做好攻堅戰(zhàn)的前期準(zhǔn)備工作和隱患排查治理工作。我公司根據(jù)上級文件指示，結(jié)合實際情況，制定下發(fā)了《公司遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)實施方案》。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，現(xiàn)場遇到險情后必須第一時間停產(chǎn)撤人。加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)隱患源頭治理，提高自查實效，對自查出的安全隱患要立即進(jìn)行整改，保證整改措施、責(zé)任資金時間和預(yù)案“五落實”。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。十一、工作要求提高干部、職工安全生產(chǎn)思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。（2）“六大系統(tǒng)”現(xiàn)已建設(shè)完善，必須保證系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有專人檢查維修，各種相應(yīng)的物質(zhì)必須在有效期內(nèi)。八、勞動用工管理：我礦所有從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗，統(tǒng)一簽訂勞動用工合同并辦理用工備案，統(tǒng)一崗前組織培訓(xùn)，統(tǒng)一參加社會保險，按相關(guān)要求建立并執(zhí)行煤礦工人小時工資最低標(biāo)準(zhǔn)，有效化解各類勞資糾紛，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。七、加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理；完善全礦機(jī)電運(yùn)輸管理制度，明確崗位職責(zé)并嚴(yán)格崗位責(zé)任考核，確保機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任落實到實處，必須實現(xiàn)雙回路供電，備用回路必須帶電備用，備用回路能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷，必須嚴(yán)格執(zhí)行路燈開閉制，行車時嚴(yán)禁行人。六、加強(qiáng)頂板管理工作；根據(jù)我礦頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，制定采掘工程支護(hù)設(shè)計方案，采掘工作面過軟巖、斷層、老巷、煤柱等構(gòu)造區(qū)域時；采煤工作面初次來壓、正常來壓、回柱放頂、工作面初采和收尾、工作面前端空頂處理、強(qiáng)制放頂時；制定頂板管理安全技術(shù)措施。（3）如井下有透水預(yù)兆必須先撤人，然后按照探放水措施規(guī)定進(jìn)行打鉆探放水。加強(qiáng)防治水管理工作：（1）必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，防止和減少水害事故發(fā)生，保障本礦職工生命安全。五、抓好現(xiàn)場管理：管理是瓦斯治理各項措施得到落實的保障，把瓦斯治理和安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到煤礦各個層級、環(huán)節(jié)、崗位。7）對各地抽放情況，每半月一小結(jié)，月有月總結(jié)，季有季總結(jié)，年有年總結(jié)。5）兩臺抽放泵并聯(lián)運(yùn)行必須有專項的安全技術(shù)措施，并經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可投入運(yùn)行。3）加強(qiáng)對井下瓦斯抽放觀測制度每三天全面觀測一次，井下觀測四對口，井下泵站觀測兩對口。（五）、抽放方面：1）對所有進(jìn)行瓦斯抽放的工作面，重新進(jìn)行抽放設(shè)計，并且按規(guī)定辦理審批手續(xù)，全面提高礦井抽放率。6）由機(jī)電隊、通風(fēng)隊聯(lián)合組成檢查組，每10天對井下所有監(jiān)控地點(diǎn)，監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢查一遍，并進(jìn)行遠(yuǎn)程斷電試驗。4）監(jiān)控系統(tǒng)備品備件必須符合要求，嚴(yán)禁監(jiān)控設(shè)施帶病運(yùn)行。2）加強(qiáng)對監(jiān)測監(jiān)控儀器儀表的標(biāo)校工作，提高標(biāo)校質(zhì)量，確保傳送數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，靈敏可靠。7）重點(diǎn)加強(qiáng)對死角地帶，專用回風(fēng)巷，采掘工作面等各地點(diǎn)的瓦斯檢查。5）加強(qiáng)對瓦斯檢定器，瓦斯報警儀的標(biāo)校工作，并逐臺檢查，逐臺驗收。3）加強(qiáng)對瓦斯員的安全教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技術(shù)水平，加強(qiáng)其安全意識和法制觀念。（三）、瓦斯管理方面：1）加強(qiáng)對瓦斯員的管理，瓦斯員必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，一炮三檢制度，三人聯(lián)鎖放炮制度，堅決杜絕空、漏、假檢現(xiàn)象。3）局部通風(fēng)機(jī)必須有專人管理，做好持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，不得出現(xiàn)人為的無計劃停風(fēng)，有計劃的停風(fēng)，必須有專項的安全措施。（二）、局部通風(fēng)管理方面：1）重點(diǎn)加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)三專兩閉鎖的檢查，每一周由機(jī)電科組織相關(guān)人員普查一次。5）合理規(guī)劃通風(fēng)系統(tǒng)，拆除不必要的通風(fēng)構(gòu)筑物。3）加強(qiáng)對各采區(qū)，各采煤工作面專用回風(fēng)巷以及專用回風(fēng)井的支護(hù)情況進(jìn)一步檢查，確保通風(fēng)斷面。4）落實瓦斯治理方案：（一）、通風(fēng)系統(tǒng)方面：1）對各采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量測定，堅決杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。（2）、必須保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠，設(shè)施完好，各用風(fēng)場所風(fēng)量充足，風(fēng)流穩(wěn)定。嚴(yán)格按“五落實”的要求制定整改方案，切實加大安全投入，加強(qiáng)整改消除隱患。特種作業(yè)人員和安全管理人員安全培訓(xùn)時間按照文件規(guī)定時間進(jìn)行培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)。二是堅持全員培訓(xùn)，打造專業(yè)隊伍。領(lǐng)導(dǎo)小組，必須全面排查本礦日常安全管理、瓦斯、水害、頂板、煤塵、運(yùn)輸、火工品管理、監(jiān)測監(jiān)控“六大系統(tǒng)”等方面的安全隱患問題，并按規(guī)定要求積極進(jìn)行整改。到2017年底堅決做無重傷以上事故，輕傷事故與上年相比下降50%以上。一、實施時間：2017年1月至2017年12月，一年時間。信息化，機(jī)械化推廣方面，我礦在信息化，機(jī)械化推廣方面與國家有關(guān)要求還有差距，我們將在今后的工作中，按主管部門要求，大力推行信息化，機(jī)械化的落實。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險意識，著力在安全生產(chǎn)、資金管控、項目建設(shè)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面，切實提高工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好風(fēng)險防范措施的落實，加強(qiáng)管理團(tuán)隊自身建設(shè)，提高梳理和統(tǒng)領(lǐng)工作的能力，促進(jìn)礦井的整體管理水平再上新臺階。對隱患釀成的事故必須按“四不放過”原則來調(diào)查處理。此外，還要大張旗鼓地展開反“三違”活動，對“三違”人員發(fā)現(xiàn)一個處理一個。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，遏制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生。科學(xué)組織生產(chǎn)。堅決克服麻痹思想，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和隱蔽致災(zāi)因素排查工作，切實做到不安全不生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全。（二）下一步工作部署我礦將繼續(xù)依照“攻堅戰(zhàn)”實施方案，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，認(rèn)真推進(jìn)各項工作任務(wù)，提高礦井機(jī)械化水平，提升安全管理水平，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。五、存在問題及下一步工作部署（一）存在問題雖然我礦遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)實施取得很好成效，但依然存在很多問題，需要下一步進(jìn)行解決：煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜塊段小，煤炭開采困難，成本高，導(dǎo)致部分職工對礦井的發(fā)展信心不足，導(dǎo)致部分職工工作積極性不高，相關(guān)工作開展比較困難。礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)改造后（更換管路），為井下發(fā)生緊急情況時的遇險人員安全提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力提高，降低事故造成的危害。利用信息化手段提高生產(chǎn)設(shè)備的遠(yuǎn)程控制，提高集約化生產(chǎn)水平。礦井綜合信息化平臺建設(shè)后，提高了礦井的安全生產(chǎn)管理水平。通過對變形嚴(yán)重巷道的整改和局部通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)的完善，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)得到進(jìn)一步改善，更加可靠。四、遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)實施方案的效果通過方案的實施后，煤礦的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平、安全管理水平和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到明顯提高，使本礦防災(zāi)抗災(zāi)能力更進(jìn)一步，降低了事故率，使 煤礦重特大事故得到有效