【正文】 業(yè)許可證》619家，向相關(guān)部門移送案件345件，有力打擊了非法行醫(yī)的囂張氣焰，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場。十 10 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）各級(jí)政府及有關(guān)部門對打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)高度重視，采取了一系列整治措施，取得了階段性成果。（馮 光）【全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對天津、內(nèi)蒙古等省區(qū)市進(jìn)行督查】 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和《打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求，為督促各地工作，全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成5個(gè)督查組,分別由衛(wèi)生部副部長陳嘯宏、中紀(jì)委駐衛(wèi)生部紀(jì)檢組長李熙、衛(wèi)生部原副部長殷大奎、中紀(jì)委駐衛(wèi)生部原紀(jì)檢組長張鳳樓、國家中醫(yī)藥管理局副局長李大寧5位部（局）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于2006年4月25日－6月2日對天津、內(nèi)蒙古、浙江、廣西、河南、黑龍江、重慶、云南、陜西、青海等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了督查。按照整規(guī)工作“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，按照屬地化管理的原則，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度和具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。（段冬梅）【進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)工作】 根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2006年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作安排和工作重點(diǎn)，衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部七部門于2006年4月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)延期到2006年底，并對2006年工作進(jìn)行了具體安排和部署。全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警總部衛(wèi)生部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及副省級(jí)城市衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任共180人出席了會(huì)議。（謝 楊 趙 增）醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督【全國打擊非法行醫(yī)工作會(huì)議在京召開】 2006年1月9日，全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)，一是按照推進(jìn)依法行政和加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的總體要求，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作；二是通過交流經(jīng)驗(yàn)貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神，部署新的一年監(jiān)督稽查工作。同時(shí)，為了促進(jìn)地方之間交流學(xué)習(xí)，還安排了4個(gè)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作大會(huì)交流發(fā)言。參加這次培訓(xùn)的有全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廳局長、監(jiān)督處長、監(jiān)督所（局）長，還有 衛(wèi)生部監(jiān)督中心、中國疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)，共122人。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)確有錯(cuò)誤的，需要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，予以追究。四是完善獎(jiǎng)懲措施。考評(píng)方式采取隨機(jī)抽查案卷、查閱執(zhí)法檔案、投訴舉報(bào)處理記錄、發(fā)放調(diào)查問卷、檢查監(jiān)督場所、走訪執(zhí)法相對人和業(yè)務(wù)測試等方式。三是明確考核評(píng)議的組織實(shí)施。考核內(nèi)容包括：衛(wèi)生行政執(zhí)法制度情況、行政許可的情況、日常監(jiān)督檢查的情況、行政處罰的情況、投訴舉報(bào)處理情況和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作情況。行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作主要由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督處組織實(shí)施，考核對象應(yīng)為本級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和下級(jí)衛(wèi)生行政部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，內(nèi)容主要為已開展的行政執(zhí)法工作?？己嗽u(píng)議辦法共分為總則、考核評(píng)議內(nèi)容和基本要求、考核評(píng)議的組織實(shí)施、獎(jiǎng)懲、附則共五章22條，主要內(nèi)容包括，一是明確考核評(píng)議工作定位。（崔 新 范 鶴）【衛(wèi)生部頒布《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法》】 為貫徹落實(shí)國務(wù)院下發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及衛(wèi)生部下發(fā)的《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》的工作要求，衛(wèi)生部制訂下發(fā)了《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法》。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督 執(zhí)法工作中各有關(guān)部門的職責(zé)，將衛(wèi)生行政部門及其工作人員與檢驗(yàn)、鑒定人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員造成不良后果責(zé)任追究的情形分別予以規(guī)定，對承辦人、負(fù)責(zé)人、共同行為人的責(zé)任劃分更為細(xì)致。二是明確了過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定，包括應(yīng)當(dāng)追究衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的情形，同時(shí)考慮到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的客觀因素，對不予追究的監(jiān)督執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。從實(shí)體和程序兩個(gè)方面對衛(wèi)生監(jiān)督過錯(cuò)責(zé)任追究予以規(guī)定。（陳 銳 王 冀）【衛(wèi)生部頒布《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》】 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)《2006年衛(wèi)生部黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作任務(wù)分工意見》確定的由監(jiān)督局牽頭逐步推行衛(wèi)生綜合執(zhí)法，實(shí)行衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制的工作內(nèi)容，依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》，制訂并印發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》。為貫徹全國衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神，針對基層衛(wèi)生監(jiān)督人員對現(xiàn)場快速檢測設(shè)備的技術(shù)理論和標(biāo)準(zhǔn)還不能熟練掌握，實(shí)際操作能力還比較欠缺，現(xiàn)場快速檢測技術(shù)水平有待提高等問題，同時(shí)配合中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，衛(wèi)生部監(jiān)督局于2006年8月30－31日在浙江舉辦全國衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)行現(xiàn)場快速檢測設(shè)備技術(shù)理論培訓(xùn)，現(xiàn)場演示進(jìn)行操作運(yùn)用培訓(xùn)，并請部分省市就現(xiàn)場快速檢測工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。（趙同剛 陳 銳 何 翔）【衛(wèi)生部加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測工作】 加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)、改善執(zhí)法技術(shù)手段是衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的重點(diǎn)，建立并不斷完善現(xiàn)場快速檢測手段，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測技術(shù)是滿足日常衛(wèi)生監(jiān)督工作、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大社會(huì)活動(dòng)衛(wèi)生保障的需要。研究運(yùn)用“政策制訂科學(xué)程序”等方法，嚴(yán)格遵循“調(diào)查－論證－完善－論證－完善”的技術(shù)路線，在對全國11個(gè)?。ㄖ陛犑校?、117個(gè)市和81個(gè)縣（區(qū)）共209家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，定性定量多重論證，形成了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展的研究報(bào)告。（陳 銳 何 翔 王 冀）【衛(wèi)生部組織開展衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展課題研究】 衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，在執(zhí)行國家衛(wèi)生法律法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，發(fā)揮著重要作用。中央財(cái)政補(bǔ)助地方2005年中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，惠及24個(gè)省區(qū)市，總投入41616萬元，其中，監(jiān)督執(zhí)法車輛20602萬元、執(zhí)法取證工具1535萬元、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備5695萬元、信息化建設(shè)6062萬元、人員培訓(xùn)1722萬元和專項(xiàng)整治6000萬元，用于改善基層衛(wèi)生監(jiān)督工作條件和技術(shù)手段，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊危害群眾健康的違法行為。（陳 銳 何 翔）【中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施】 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的力爭用3年時(shí)間基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生監(jiān)督體系的目標(biāo)任務(wù)，盡快建立健全我國衛(wèi)生監(jiān)督體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，中央財(cái)政自2004年以來，每年安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。《指導(dǎo)意見》闡述了衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)的指導(dǎo)思想及“整體規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施”的原則，提出“十一五”期間衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，明確了衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、衛(wèi)生監(jiān)督信息標(biāo)準(zhǔn)體系、衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息交換平臺(tái)、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等主要建設(shè)內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，理順衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，明確職能，落實(shí)責(zé)任，減少層次，整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高執(zhí)法工作效率。七是積極落實(shí)保障措施?！秾?shí)施意見》提出各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督，健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督水平，維護(hù)農(nóng)民群眾健康權(quán)益。衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范管理，提高技術(shù)水平，做好健康危害因素監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)出證、技術(shù)咨詢、技術(shù)仲裁和標(biāo)準(zhǔn)起草修訂等工作?！秾?shí)施意見》提出要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)手段和能力建設(shè)，配備快速檢測設(shè)備，開展快速檢測技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范設(shè)備使用，提高執(zhí)法技術(shù)水平。并對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、房屋基本建設(shè)、信息化建設(shè)和執(zhí)法裝備等經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排分別作了規(guī)定。四是落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)?！秾?shí)施意見》提出各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素測算所需行政執(zhí)法編制，規(guī)定各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理。《實(shí)施意見》明確了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，規(guī)范了各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱和設(shè)置原則，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一為XX?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、XX市（地、州、盟）衛(wèi)生廳（局）衛(wèi)生監(jiān)督局、XX縣（區(qū)、旗）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。一是明確衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作思路。監(jiān)督局內(nèi)設(shè)八個(gè)處室，分別為綜合處、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督一處、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督二處、食品化妝品監(jiān)督管理一處、食品化妝品監(jiān)督管理二處、職業(yè)衛(wèi)生與放射防護(hù)監(jiān)督管理處、傳染病防治與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理處、法律事務(wù)與稽查處。會(huì)議還針對當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的問題，就加強(qiáng)研究、繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)、提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力進(jìn)行了深入討論。副部長陳嘯宏做了題為“加強(qiáng)建設(shè)，提高能力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的新局面”的報(bào)告，總結(jié)了近幾年衛(wèi)生監(jiān)督體制改革與體系建設(shè)進(jìn)展情況，分析了面臨的形勢、存在的問題并部署了2006年衛(wèi)生監(jiān)督工作。全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市衛(wèi)生廳局的代表，以及有關(guān)部委的代表約190人出席了會(huì)議。2006年衛(wèi)生部開展部分省市傳染病防治監(jiān)督工作調(diào)研，了解全國傳染病防治監(jiān)督工作現(xiàn)狀，督促落實(shí)地方對傳染病防治工作中違法行為的監(jiān)督檢查和違法案件的查處。修訂《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》。組織開展全國公共場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對賓館飯店、游泳場館、集中式供水單位衛(wèi)生管理情況及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、游泳場館水質(zhì)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行抽查抽檢。開展公共場所衛(wèi)生管理量化分級(jí)試點(diǎn)工作，探索公共場所衛(wèi)生監(jiān)管的新思路、新模式、新方法。積極開展公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督、環(huán)境與健康相關(guān)工作。組織開展2006年國家職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步完善配套法規(guī)，發(fā)布《放射診療管理規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》及其配套文件、放射防護(hù)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《放射性職業(yè)受照人員健康管理辦法》等規(guī)章和規(guī)范的修訂。2006年衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治專題調(diào)研。加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息并向相關(guān)部門通報(bào)，并開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。2006年衛(wèi)生部進(jìn)一步完善食品化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政許可。通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)血液安全目前存在的問題，同時(shí)也有力推動(dòng)基層血液安全監(jiān)督檢查工作的責(zé)任落實(shí)。為進(jìn)一步鞏固20042005年全國非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治成果，保證人民群眾的用血安全和身體健康，嚴(yán)厲打擊在臨床用血和原料血漿采集、供應(yīng)過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為，衛(wèi)生部下發(fā)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展血液安全監(jiān)督檢查的通知》，舉辦全國血液安全監(jiān)督工作培訓(xùn)班，提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平，逐步規(guī)范血液安全的監(jiān)管內(nèi)容與要求。在對相關(guān)部委巡視工作開展情況進(jìn)行調(diào)查以及廣泛聽取意見和深入研究討論基礎(chǔ)上，起草《衛(wèi)生部關(guān)于大型醫(yī)院巡查工作暫行規(guī)定（試行）》和《衛(wèi)生部2006年大型醫(yī)院巡查試點(diǎn)工作方案》，明確試點(diǎn)階段巡查對象和重點(diǎn)內(nèi)容，并組織開展試點(diǎn)工作。啟動(dòng)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查工作。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，2006年繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，無證行醫(yī)現(xiàn)象得到初步遏制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為逐步規(guī)范。廣東省和江蘇省省級(jí)財(cái)政分別投入4300萬元和2000多萬元，用于支持省內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。河北、山西、黑龍江和青海等地方政府也合理安排配套資金，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，使中西部地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作條件和執(zhí)法手段得到明顯改善。中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付加大對中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 的能力建設(shè)投入。以貫徹實(shí)施《關(guān)于衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的若干規(guī)定》為重點(diǎn)，衛(wèi)生部相繼出臺(tái)了《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平。浙江省編辦印發(fā)《浙江省縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制配備和經(jīng)費(fèi)保障參考標(biāo)準(zhǔn)》，為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供政策保障。為貫徹落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，衛(wèi)生部印發(fā)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》和《衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對全國衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的指導(dǎo)。一個(gè)從中央到省、市、縣四級(jí)，并且逐漸覆蓋農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督體系框架基本形成。一、深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革繼續(xù)深化。在縣廣播電視臺(tái)用稿21條，省、市媒體用稿12條。五是在7月15日至19日舉辦了為期五天的“全縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城法律法規(guī)培訓(xùn)班”。三是刊出7期《通道衛(wèi)生監(jiān)督信息》。一是在縣城開展“”食品衛(wèi)生知識(shí)、“”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“” 公共衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)、“” 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳、“”法制宣傳日宣傳等十次街頭宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳單10000余份，橫幅10幅，衛(wèi)生知識(shí)展版80塊。22名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了縣司法部門組織的“五五”普法考試。三、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)為了切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍依法行政能力，我所12名衛(wèi)生監(jiān)督員先后參加了四期省衛(wèi)生廳舉辦的《全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班》的培訓(xùn)，2名所領(lǐng)導(dǎo)參加了市衛(wèi)生局舉辦的《食品安全法》培訓(xùn)。四是十一月上旬對衛(wèi)生執(zhí)法文書情況進(jìn)行了稽查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。二是對衛(wèi)生監(jiān)督員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)進(jìn)行了4次稽查，促進(jìn)了工作紀(jì)律和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作今年，稽查股設(shè)專職稽查人員1人，兼職稽查人員3人，稽查力量比去年有所加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作已經(jīng)走上正軌。（四）嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可 今年來，按照《中華人民共和國行政許可法》、衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作辦法》、《中華人民共和國食品安全法》和其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對申請衛(wèi)生行政許可的進(jìn)行了嚴(yán)格的資料審查和現(xiàn)場審查，對符合條件的給予衛(wèi)生行政許可，不符合條件的提出限期整改意見，整改后符合條件的予以衛(wèi)生行政許可，不符合條件的不予以衛(wèi)生行政許可。今年我們根據(jù)《湖南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本縣實(shí)際開展了量