【正文】 程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其效益得到長(zhǎng)期有效而充分地發(fā)揮。 4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。 上級(jí)水利部門(mén) 要對(duì)工程經(jīng)營(yíng)管理人員及操作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。按照提灌設(shè)備的性能，操作規(guī)程和技術(shù)要求，在保持設(shè)備設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)的前提下，以較低的消耗使其效能得以充分發(fā)揮，以達(dá)到高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全運(yùn)行的目的。 2）搞好運(yùn)行監(jiān)控。根據(jù)有關(guān)管理規(guī)范和管理辦法，建立健全工程運(yùn)行崗位責(zé)任制和安全操作、運(yùn)行日記、換班交接、設(shè)備實(shí)施定期保養(yǎng)檢修、水費(fèi)計(jì)收及財(cái)務(wù)管理等制度，并嚴(yán)格施行。 5）協(xié)助工程經(jīng)營(yíng)管理單位征收提水費(fèi)。 3）落實(shí)治安責(zé)任制。 管理 人員 主要 崗位 職責(zé)如下： 1）制定 工程 作業(yè)計(jì)劃和渠系歲修計(jì)劃，并組織實(shí)施。 5）及時(shí)填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 3）做好水費(fèi)的計(jì)收、使用和管理工作。該管理組織的主要職責(zé)是： 1）提出 工程 的灌溉，歲修計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)工程竣工后， 工程 主管 單位 為 奉節(jié)縣水利局 。根據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則和目標(biāo)，本項(xiàng)工程確定的 機(jī)構(gòu)設(shè)置如下： 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置表 項(xiàng)目 主要內(nèi)容 備注 主管單 奉節(jié)縣水利局 位 人員配備 管理 人員： 1 人 ； 技術(shù) 人員： 1 人 工程運(yùn)行管理體制 本項(xiàng)工程竣工投入使用后，要科學(xué)管理，正確使用，精心維護(hù)，規(guī)范營(yíng)運(yùn)，以利充分發(fā)揮工程建設(shè)效益。 6．灌區(qū)要實(shí)行計(jì)劃用水、科學(xué)用水、節(jié)約用 水，水管單位要有高效及時(shí)的辦事作風(fēng)，努力拓展多種經(jīng)營(yíng)，建立一個(gè)完善的先進(jìn)的管理模式。鼓勵(lì)適當(dāng)兼職，減少人員開(kāi)銷(xiāo)。 4．工資制度的建立。 3．人事制度的建立。 管理機(jī)構(gòu) 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則和目標(biāo) 1．管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的水利工程經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，要能提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，要能促進(jìn)水管單位和管區(qū)工程的良性循環(huán)，要能全面發(fā)展工程區(qū)水資源的綜合利用。工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排見(jiàn)下表： 奉節(jié)縣吐祥鎮(zhèn)禹王宮小型農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃 工程施工進(jìn)度表 開(kāi)工日期 竣工日期 完成項(xiàng)目 完成投 資比例 備注 7 工程管理 加強(qiáng)工程項(xiàng)目的運(yùn)行管理非常重要。 主體工程施工 本項(xiàng)工程主要建筑物包括：泵站、蓄水池、渠道、山坪塘等。 建筑材料 工程所需材料主要為石料、砂料、土料、其他材料。 水文地質(zhì)條件較好，符合施工要求。區(qū)內(nèi)多年平均降雨量 1038mm，最少年為 ，最大降雨量為 ；多年平均氣溫 ℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，極端最低氣溫－ ℃ ；多年平均日照 1306h；區(qū)內(nèi)多年平均蒸發(fā)量為，最多年 ，最小年 。 其它工程 工程說(shuō)明：具體設(shè)計(jì)詳見(jiàn)設(shè)計(jì)圖。 重力壩工程 工程說(shuō)明：具體設(shè)計(jì)詳見(jiàn)設(shè)計(jì) 圖。 倒虹吸工程 工程說(shuō)明：具體設(shè)計(jì)詳見(jiàn)設(shè)計(jì)圖。 渠道 工程說(shuō)明：具體設(shè)計(jì)詳見(jiàn)設(shè)計(jì)圖。 蓄水池 工程說(shuō)明： 具體設(shè)計(jì)詳見(jiàn)設(shè)計(jì)圖。該工程分為四個(gè)部分 ,即 :電源工程、抽水站工程、抽水管工程和配水管網(wǎng)改造工程。 設(shè)計(jì)采用主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及參考資料 1）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5020194） 2）《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ SL2522021） 3）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（ 1997年版）》（ GBJ1386） 4）《給水排水管道工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ5033286） 5）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5028899） 6）《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/T2026597） 7）《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ500692021） 8）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500102021） 9）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500032021） 10）《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500172021） 工程總體布置 本工程總體布置： 具體布置見(jiàn)工程布置圖。 因此，本次工程的主要任務(wù)是： 工程任務(wù)及規(guī)模 工程類(lèi)型 建設(shè)類(lèi)型 數(shù)量 任務(wù)及規(guī)模 5 工程布局和典型建筑物設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) 工程等級(jí)和建筑物級(jí)別 根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5020194）和《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ SL2522021）的規(guī)定，結(jié)合本工程規(guī)模，確定本工程等別為等工程，主要建筑物為級(jí)建筑物，次 要建筑物及臨時(shí)建筑物為級(jí)建筑物等。本次小型水利工程可 增加供水量 缺水量為 萬(wàn) m3，通過(guò) 這些 工程措施 可 滿足需水要求。根據(jù)工程區(qū)需 水情況，本工程區(qū) 需 水量見(jiàn)表： 工程區(qū) 需水量 計(jì)算匯總表 需水 類(lèi)別 需水 項(xiàng)目 保證率 備注 25% 50% 75% 95% 生活 需水 城鎮(zhèn)生活 需水 6 6 6 生活 需 水保證率采用P=95%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活 需 小型 提水工程 大型 中型 小型 調(diào)水工程 大型 中 型 小型 地下水 其他可供水 合計(jì) 水 4 4 4 灌溉 需 水保證率采用75％； 大牲畜 需 水 小牲畜 需 水 生產(chǎn) 需水 農(nóng)業(yè)灌溉 需水 123.60 123.60 123.60 工業(yè) 需 水 建筑及第三產(chǎn)業(yè) 需 水 生態(tài) 需水 生態(tài) 需 水 合計(jì) 171.24 171.24 171.24 水量平衡 分析 根據(jù)工程區(qū) 需水 量和供水量， 可進(jìn)行工程區(qū)水量平衡分析，分析成果見(jiàn)下表： 工程區(qū)水量平衡分析成果 表 保證率 水資源總量 可 供水量 需水 量 余缺水量 備注 余水量 缺水量 P=25% P=50% P=75% P=95% 由上表可見(jiàn)， 工程區(qū)水資源開(kāi)發(fā)程度為 非數(shù)字 ，沒(méi)有超過(guò)工程區(qū)水資源承載能力 ,工程區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用尚有一定的開(kāi)發(fā)潛力。 工程區(qū)水資源量 水資源 類(lèi)型 控制區(qū)面積 （ km） 水資源總量 豐水年 平水年 枯水年 特枯年 地表 水 地下水 過(guò)境水 合計(jì) 工程區(qū) 可 供水量 根據(jù)工程區(qū)實(shí)際情況， 調(diào)查 工程區(qū)各類(lèi)工程的 可 供水量。 綜上所述， 該項(xiàng) 工程是 當(dāng)?shù)?自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和政府管理 的必然選擇，它將對(duì) 當(dāng)?shù)?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到較大推動(dòng)作用，是保障 當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。工程區(qū)農(nóng)民對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工程呼聲高，積極要求政府對(duì)該盡快實(shí)施該工程。 ， 重視農(nóng)民利益的 重點(diǎn)民心工程。 這些工程多年平均可供水量 萬(wàn) m3，只能 滿足部分灌溉要求，再加上抗旱能力差，若遇中等干旱年，其可 供水量有限，農(nóng)灌缺水矛盾突出。 工程區(qū)現(xiàn)有引水工程 1 處，提水工程 1 處。只有灌溉用水得到保證，糧食和蔬菜才能豐收，灌區(qū)農(nóng)民生活水平才能進(jìn)一步提高。目前，農(nóng)業(yè)灌溉的缺水已成為制約該灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入都有所增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民收入水平不高。 ， 提高農(nóng)民生活水平 的根本要求 目前， 工程區(qū) 仍然是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)。城鎮(zhèn)用地面積增加較快，耕地面積逐年減少，隨之而來(lái)的是糧食產(chǎn)量的逐年下降。一方面，工程區(qū)是 重慶市奉節(jié)縣 較為重要的糧食基地之一，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，尤其要加 強(qiáng)占絕大多數(shù)的小型水利工程的建設(shè) ，才能保證糧食的生產(chǎn) 。農(nóng)民年人均純收入 1850元。 2021年底全村有 2281人飲水不安全，全部飲用的是細(xì)菌水。 龍泉村緊臨吐祥鎮(zhèn)南部，距新縣城 82km。該村共有 10 個(gè)社， 9678 人。蘊(yùn)藏量為 5 萬(wàn)千瓦 /時(shí)。境內(nèi)礦產(chǎn)資源有煤、鐵、銅、石膏、硫磺、石油、天然氣、石灰石、優(yōu)質(zhì)礦泉水等 20 多個(gè)品種；水產(chǎn)資源有魚(yú)、藕等。境內(nèi)動(dòng)植物豐富。吐祥鎮(zhèn)垂直氣候差異大，春遲秋早，夏酷冬寒。常年降雨量為 1000— 1100 毫米，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，春早、夏熱、秋涼、冬暖，氣候溫和，雨量充沛，光照適宜，年平均日照為 1800小時(shí)，年平均氣溫為 176。全鎮(zhèn)地勢(shì)南高北低，海拔高度為 350 米至 1800 米，集鎮(zhèn)所在地海拔高度 820 米，呈東西走向的平壩地形?，F(xiàn)有總?cè)丝?52230 人，其中農(nóng)業(yè)人口 46110 人，集鎮(zhèn)常住人口18600人，占總?cè)丝诘?34%，人口密度每平方公里 250人，男女性別比為 116:100，人口年出生率 9‰，人口年增長(zhǎng)率 5‰，民族以漢族為主，混居有土家族； 2021 年底全鎮(zhèn)飲水不安全人口 41589 人，農(nóng)民人均純收入 1852 元。吐祥鎮(zhèn)由原吐祥鎮(zhèn)、梅魁鄉(xiāng)、馬驛鄉(xiāng)、范家鄉(xiāng)合并而成，全鎮(zhèn)幅員面積 平方公里。 8′，北緯30176。 盡可能多渠道融資，保證建設(shè)資金到位，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。 根據(jù)各地實(shí)際情況，制定適宜的改造方案，同時(shí)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝。 充分考慮 工程區(qū) 水資源承載能力，實(shí)行總量控制、定額管理。（ 4） 小型水源工程，包括新建塘 壩、小水窖（水池）、閘壩等蓄水設(shè)施、提水設(shè)施以及增加灌溉面積配套渠道的主要建設(shè)內(nèi)容及工程量。 （ 2）小型揚(yáng)水灌區(qū)的泵站、固定渠道續(xù)建配套節(jié)水改造以及涵閘等建設(shè)的主要工程內(nèi)容、工程量。 工程項(xiàng)目的建設(shè)原則 工程建設(shè) 重點(diǎn)放在糧食主產(chǎn)區(qū)及生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，包括糧食增產(chǎn)潛力大、提高農(nóng)業(yè)綜合生 產(chǎn)能力明顯的區(qū)域 以及 農(nóng)民民主管理意識(shí)強(qiáng)、自愿申請(qǐng)加快建設(shè)的區(qū)域和已落實(shí)工程管理責(zé)任，特別是建立了規(guī)范的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理的區(qū)域。 3 工程項(xiàng)目的 建設(shè) 依據(jù) 和原則 工程項(xiàng)目的建設(shè)依據(jù) 本項(xiàng)工程建設(shè)應(yīng)該 認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)特別 是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障國(guó)家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，采取 “民辦公助 ”的方式，推進(jìn)工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，對(duì)現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行續(xù)建配 套與節(jié)水改造，有條件的地方新建部分小型水源并配套灌排設(shè)施，提高灌溉水的利用效率與效益，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，為國(guó)家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。 （ 2）大部分蓄水工程因存在不同病害，限蓄和放水設(shè)施報(bào)廢，不能放水灌溉農(nóng)田，導(dǎo)致其實(shí)際灌面遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于設(shè) 計(jì)灌面。工程總可供水量（在 P=75%時(shí)）為 萬(wàn)立方米。導(dǎo)致運(yùn)行管理較差。 （ 5）大部分蓄水工程因資金等問(wèn)題，渠系不配套，且已成渠系因運(yùn)行 年代久，部分地段長(zhǎng)期未運(yùn)行，年久失修，現(xiàn)垮塌和滲漏極為嚴(yán) 重。 （ 3）部分蓄水 (特別是山坪塘等小型水利工程 )因病害問(wèn)題蓄水能力問(wèn)題降低，蓄水量很小。 （ 2）水利工程病害較多，特別是?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮?kù)運(yùn)行年代久，且多為無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)施工質(zhì)量控制、無(wú)勘察和驗(yàn)收的“三無(wú)”工程。 2）存在問(wèn)題 重慶市奉節(jié)縣 大部分水利工程由于各種病害原因，現(xiàn)蓄水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)蓄水量，部分蓄水工程處于報(bào)廢狀況，基本沒(méi) 有蓄水效益。有效灌溉面積 萬(wàn)畝。 重慶市奉節(jié)縣 共轄 31 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 384個(gè)村，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 區(qū)域 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況 近年來(lái)， 重慶市奉節(jié)縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平持續(xù)改善。 綜上所述情況表明，奉節(jié)縣的地形地貌復(fù)雜多樣。構(gòu)造形跡主要是褶皺、背斜一般較緊湊狹長(zhǎng)，向斜相對(duì)較寬緩，山脈走向與構(gòu)造線方向大體一致。其總的特點(diǎn)是：南北高，中部低，東部略高于西部，高差懸殊；構(gòu)造控制明顯，區(qū)域差異大；地形破碎，溪河縱橫，山大坡陡，巖層破 碎，碳酸鹽類(lèi)占 %，碎屑巖類(lèi)占 %。 奉節(jié)縣屬盆東山地的一部分。 碳酸鹽巖類(lèi)巖溶水。 據(jù)多年觀測(cè)，全縣多年平均氣候?yàn)?℃ ，降水量 1100— 2100毫米，常年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，太陽(yáng)總輻射值 /平方厘米，無(wú)霜期 195— 330 天， ≥