【正文】 。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)崗位安全教育培訓(xùn)，努力提高安全意識(shí)、操作技能。推行施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板制度，提高質(zhì)量安全管理水平。制定有力措施，督促主體履行責(zé)任。建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、政府督促”機(jī)制，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全管理職責(zé)，從源頭上解決工程質(zhì)量安全問題。12月份開展2016年第四季度質(zhì)安檢查，召開季度質(zhì)安分析會(huì)。7月份開展2016年第二季度質(zhì)安檢查，召開季度質(zhì)安分析會(huì)。制定質(zhì)安檢查標(biāo)準(zhǔn)、方式、處理意見、處理?xiàng)l款等，加強(qiáng)建設(shè)工程施工、監(jiān)理企業(yè)追責(zé)制度建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，進(jìn)一步健全完善工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持每季度召開質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。4月份與區(qū)外施工企業(yè)簽訂2016建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，簽訂責(zé)任書，把責(zé)任制落實(shí)到基層和企業(yè)。一、落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。(三)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。各縣（市、區(qū)）住建局在派出檢查組前要組織專業(yè)培訓(xùn)，要奔著問題去，揪著隱患改。(二)嚴(yán)格檢查要求。各縣（市、區(qū)）住建局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自部署，分管負(fù)責(zé)同志具體抓工作措施、責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作。各縣（市、區(qū)）住建局要加強(qiáng)在黨的二十大召開前后、重大節(jié)假日期間等關(guān)鍵期的安全生產(chǎn)督查檢查，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，深化隱患排查，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守，嚴(yán)防漏管失控的問題發(fā)生，全力為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。市住建局將結(jié)合住建系統(tǒng)各項(xiàng)工作對(duì)全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)自查浮在表面、查不出問題的地區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目，市住建局將予以重點(diǎn)抽查，實(shí)行差異化監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）住建局要深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，細(xì)化工作方案，立即開展全面深入自查，7月底前，要組織各方責(zé)任主體完成一輪對(duì)所有房建市政在建項(xiàng)目、燃?xì)鈭?chǎng)站管道設(shè)施和餐飲場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體用戶、隱患房屋等的全覆蓋排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要建立臺(tái)賬清單，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)重大突出問題要集中攻堅(jiān)解決。三、工作安排大檢查時(shí)間自方案印發(fā)之日起至12月底，各縣（市、區(qū)）住建局要立即作出部署，全面推動(dòng)、立查立改、持續(xù)整改，有效清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升安全發(fā)展水平。落實(shí)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展的若干措施》；緊盯涉疫場(chǎng)所房屋安全，加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)安全動(dòng)態(tài)巡查，全力協(xié)調(diào)幫助方艙醫(yī)院和方艙隔離點(diǎn)建設(shè)；嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，督促指導(dǎo)一線人員落實(shí)個(gè)人防護(hù)要求。責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、各縣（市、區(qū)）住建局。拓寬舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過市民熱線、部門舉報(bào)熱線和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患違法行為進(jìn)行舉報(bào)；及時(shí)處理舉報(bào)，執(zhí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。責(zé)任單位：局法規(guī)科、局建筑業(yè)科、局審核審批科、局科技科、局消化科、局城建科、各縣（市、區(qū)）住建局。(五)完善安全監(jiān)管機(jī)制。三是督促企業(yè)加強(qiáng)建筑工人安全培訓(xùn)，發(fā)放勞保用品；加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查無證上崗行為。一是依托全省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)信息化管理，落實(shí)勞務(wù)實(shí)名制管理工作；落實(shí)工程款支付擔(dān)保，推行施工過程結(jié)算制度，從源頭保障農(nóng)民工工資支付；落實(shí)在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金制度，落實(shí)工資專戶管理。責(zé)任單位：局建筑業(yè)科（安辦）、局審核審批科、市質(zhì)安站、市排查辦、各縣（市、區(qū)）住建局?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)核查企業(yè)資質(zhì)、報(bào)告數(shù)據(jù)、量能匹配、業(yè)務(wù)承攬、檢測(cè)人員、樣品管理、檢測(cè)儀器設(shè)備等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假檢測(cè)等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處一批、曝光一批，形成震懾，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。責(zé)任單位：局審核審批科、各縣（市、區(qū)）住建局。依托省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)加強(qiáng)招投標(biāo)過程監(jiān)管；督促建設(shè)單位遵守招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，做到應(yīng)招盡招；嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程串通投標(biāo)、弄虛作假行為，對(duì)違法企業(yè)予以差異化監(jiān)管；開展建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，結(jié)合省勞務(wù)實(shí)名制信息化平臺(tái)預(yù)警信息，以項(xiàng)目管理人員未到崗履職為重點(diǎn)，查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，對(duì)違法企業(yè)按規(guī)定納入市場(chǎng)各方主體信用綜合評(píng)價(jià)。責(zé)任單位：局消化科、局建筑業(yè)科、市質(zhì)安站、各縣（市、區(qū)）住建局。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商研判，動(dòng)態(tài)掌握，及時(shí)調(diào)度，確保安全度汛。一是開展在建工地防汛備汛安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患；督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，保障應(yīng)急物資。責(zé)任單位：局城建科、市排查辦、各縣（市、區(qū)）住建局、各縣（市、區(qū)）房長(zhǎng)制辦公室。二是推進(jìn)“房長(zhǎng)制”工作落實(shí)。配足配齊燃?xì)獍踩珗?zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員，推動(dòng)燃?xì)夤芾黻?duì)伍薄弱的縣(市、區(qū))落實(shí)管理力量。加強(qiáng)部門協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法，加大投訴舉報(bào)和線索征集力度，公布并嚴(yán)肅處理一批違法違規(guī)典型案例。督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)標(biāo)現(xiàn)行燃?xì)饧跋嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快提標(biāo)改造或搬遷。依法推動(dòng)餐飲等人員密集場(chǎng)所用戶燃?xì)鈭?bào)警器安裝，督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)未安裝的餐飲場(chǎng)所依法停氣。全面開展老舊管道評(píng)估，摸清情況，制定相應(yīng)改造計(jì)劃并加快推進(jìn)。將限額以上燃?xì)夤こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)限額以下燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩?。制定落?shí)限額以下房建市政工程監(jiān)管的相關(guān)制度和工作措施；建立完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的日常巡查和監(jiān)管作用。督促各建設(shè)單位嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，不得盲目趕工期、搶進(jìn)度或惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等；督促各施工單位落實(shí)安全培訓(xùn)、三級(jí)教育、班前安全生產(chǎn)例會(huì)等制度，嚴(yán)格落實(shí)安全措施費(fèi)用使用，加強(qiáng)臨時(shí)用電和“四口五臨邊”安全防護(hù)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目全覆蓋督查檢查(可結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常“雙隨機(jī)”評(píng)價(jià))。督促各企業(yè)、各項(xiàng)目嚴(yán)格履行危大工程作業(yè)程序，按規(guī)定編制方案、專家論證、技術(shù)交底、公告信息、監(jiān)理巡查、舉牌驗(yàn)收等；“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查隱患，建立臺(tái)賬清單，狠抓隱患整改；對(duì)未履行方案編制審核、論證程序或未按方案施工的，予以暫扣安全生產(chǎn)許可證；對(duì)隱患限期整改不到位的，予以信用扣分。(二)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。督促各企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等工作，嚴(yán)厲查處不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，弄虛作假等違法違規(guī)行為。責(zé)任單位：局黨辦、局建筑業(yè)科（安辦）、局人事科、局法規(guī)科、局城建科、局審核審批科、局消化科、局房地產(chǎn)和住房保障科、市排查辦，各縣（市、區(qū)）住建局。(一)落實(shí)安全責(zé)任。一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，聚焦落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施，統(tǒng)籌住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、房屋建筑、消防安全等工作重點(diǎn)，“全過程、全要素、全覆蓋”開展安