【正文】 防范同激勵(lì)警示結(jié)合起來，在教育中防范，在防范中教育。通過狠抓廉政教育和理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，使黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了很大提高，大家充分認(rèn)識到黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心背向，關(guān)系黨的生死存亡，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、先進(jìn)性的重要內(nèi)容，對于推進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展，促進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)、勤政的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。深入貫徹中央、省委、市委和各級紀(jì)委會議精神，加強(qiáng)反腐倡廉理論教育。通過開展股室負(fù)責(zé)人及黨員廉政談話、股室職工交心談心，一方面增強(qiáng)股室負(fù)責(zé)人及黨員的廉政意識、大局意識，促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)；另一方面拉近局班子成員與干部職工的距離，增進(jìn)了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齊心協(xié)力，共創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面的良好氛圍。積極開展與分管職工廉政談話、交心談心活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，分析研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定具體的工作計(jì)劃和措施，進(jìn)一步明確責(zé)任。一年來，我局共召開與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的會議3次。我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全年改革發(fā)展和黨的建設(shè)全局，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)，形成了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，著眼農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，抓住責(zé)任主體，實(shí)施有效監(jiān)督，從“人、財(cái)、物”等方面構(gòu)建防范機(jī)制，使全局黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)業(yè)工作相互促進(jìn)，和諧發(fā)展，各項(xiàng)工作取得顯著成效。一、主要開展工作和取得的成績（一）領(lǐng)導(dǎo)重視,計(jì)劃制度完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)2011年，我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與農(nóng)業(yè)具體工作緊密結(jié)合起來，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。五、新一年打算新一年我局將采取措施，繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部職工廉潔從政學(xué)習(xí)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；二是突出解決好民生反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，整治涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益行為；三是加強(qiáng)督辦和檢查，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位和個(gè)人績效考核掛鉤，重點(diǎn)打擊出現(xiàn)的腐敗苗頭。根據(jù)《XX市XX區(qū)關(guān)于建設(shè)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺的工作方案（試行）的通知》精神，鹽鴻鎮(zhèn)已率先進(jìn)行了交易平臺試運(yùn)作，經(jīng)各部門協(xié)同組織。同時(shí)開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的調(diào)研，探索提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營方式。三是抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。開展“2014年春耕生產(chǎn)農(nóng)機(jī)安全檢查”，共檢查農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場5處，農(nóng)機(jī)倉庫6處，檢查作業(yè)拖拉機(jī)35臺次，當(dāng)場責(zé)令整改7處，發(fā)放整改通知書5份。今年，我局共組織農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)四次，分別為春季農(nóng)資打假、夏季百日行動(dòng)、肥料檢查專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全專項(xiàng)檢查。二是開展涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)市、區(qū)二級整治“會所腐敗”專項(xiàng)工作方案的要求，我局認(rèn)真組織調(diào)查摸底工作，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，在我局負(fù)責(zé)范圍內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)有私人會所存在。樹立節(jié)能減排綠色環(huán)保理念，節(jié)約辦公耗材，落實(shí)嚴(yán)控公務(wù)用車、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配車、嚴(yán)控辦公經(jīng)費(fèi)等節(jié)約措施。加強(qiáng)預(yù)算管理和控制開支，確保“三公”經(jīng)費(fèi)零增長。認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)雙融”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”、“服務(wù)示范窗口”，通過創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化服務(wù)平臺，提升服務(wù)能力，不斷提高“三農(nóng)”服務(wù)能力。緊密聯(lián)系本部門的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，召開各級座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征集意見。堅(jiān)持把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)作風(fēng)，解決“四風(fēng)”問題，納入局領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、述職述廉、服務(wù)“三農(nóng)”的重要內(nèi)容。通過不斷優(yōu)化電子政務(wù)平臺，進(jìn)一步方便群眾辦事，增強(qiáng)干部職工的工作責(zé)任感，形成了讓干部職工自覺遵守、部門約束、群眾監(jiān)督的良好機(jī)制。局主要黨政活動(dòng)、人事任免、財(cái)務(wù)開支等重要事項(xiàng)在政務(wù)公開欄進(jìn)行公開公示，增加了工作的透明度，在局辦公樓和澄海農(nóng)林信息網(wǎng)設(shè)立舉報(bào)（意見建議）信箱，并公布機(jī)關(guān)效能投訴方式，接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金、扶貧和救災(zāi)資金及政府專項(xiàng)資金的使用管理和績效評價(jià)工作，防止項(xiàng)目資金被挪用、擠占，確保資金使用安全高效。三是切實(shí)加強(qiáng)對推動(dòng)農(nóng)業(yè)林業(yè)科學(xué)發(fā)展重大決策部署和對惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對局黨委班子成員及局屬股站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉工作納入農(nóng)業(yè)局工作總體規(guī)劃，確保局黨委班子成員和局屬各股站所負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。深入開展理想信念教育、宗旨教育、社會主義核心價(jià)值觀教育和黨組織紀(jì)律教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色。落實(shí)黨委中心組和各黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話，特別是“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述和在視察廣東時(shí)的重要講話精神，通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使黨員干部自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來，做好群眾工作。會上，許副局長對2014年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。3月5日下午，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開會議，根據(jù)上級黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作實(shí)際，研究如何加強(qiáng)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。針對以上問題，2016年我們做好以下幾個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步抓好“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施全面有效實(shí)施；二是積極探索黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管機(jī)制，有效深入化解全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)；三是繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育和干部培訓(xùn)，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變思想防線；四是認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政巡察工作經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政工作的新思路新辦法。五、存在問題及努力方向今年以來，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面取得了一些成效，但還存在一些問題：一是個(gè)別干部職工在思想上對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和迫切性認(rèn)識不到位、不全面，仍然存在著重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；二是對日常監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的方式、方法有待加強(qiáng)和改進(jìn)，機(jī)制建設(shè)還有待進(jìn)一步健全完善；三是反腐倡廉教育的針對性不強(qiáng)。(四)全力推行局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政巡查制度。黨政正職在“三重一大”事項(xiàng)集體議事決策時(shí)，事先充分聽取班子成員的意見后再表態(tài)，不提前作傾向性發(fā)言。認(rèn)真推行《五書三表兩報(bào)告》等制度，下發(fā)黨風(fēng)廉政提醒書5份，通知書32份，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書25份，報(bào)送《黨風(fēng)廉政建設(shè)臺賬》1次，紀(jì)檢監(jiān)察案件線索2次。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度和信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度，專門設(shè)置了局信訪接待室，落實(shí)了專人受理和信訪接待，局黨委將局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號碼掛牌公示，對群眾關(guān)切的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題及時(shí)回應(yīng)和答復(fù)，對于重點(diǎn)信訪案件落實(shí)專人跟蹤督查督辦，截止目前我局共受理信訪案件25起，接訪57人次，其中涉及干部履職2起，回復(fù)率100%，辦結(jié)率95%。同時(shí)，選派干部參加省、市、縣相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)100余人次，局中層以上干部32人參加縣政府組織的法律法規(guī)知識考試1次。四、重日常，抓創(chuàng)新，不斷提升黨風(fēng)廉政工作水平（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。不定期紀(jì)律抽查檢查12次，下發(fā)通報(bào)4次，對違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的4起6人次，實(shí)施了警示訓(xùn)誡談話。（四）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的抽查檢查。先后查處基層國土所干部失職并違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案1案1人，查處基層國土所履職不到位1案2人，全年辦案2件處分3人。充分發(fā)揮來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信這“五位一體”信訪線索舉報(bào)渠道。執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，落實(shí)副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容和監(jiān)督的具體措施做了詳細(xì)的規(guī)定，其中針對領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施，制定了“四個(gè)直接不分管”制度，“議事末位表態(tài)制度”，“三重一大決策全程記實(shí)制度”。（二）加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和三重一大集體決策事項(xiàng)的監(jiān)督。（即召開一次會議提醒、通報(bào)一次典型案例提醒、印發(fā)一份通知提醒、嚴(yán)抓層層負(fù)責(zé)的責(zé)任提醒，發(fā)一條短信提醒）。一是突出局紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)的要求，我們圍繞局黨委紀(jì)委2015年工作要點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)把紀(jì)律立起來、挺起來的精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在紀(jì)檢室原有3名專職人員的基礎(chǔ)上充實(shí)了1名干部；二是把工作重心和主要精力放在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)上，截止目前，封存公車49次，作風(fēng)建設(shè)提醒會3次，“謝師宴”提醒談話2人次，下發(fā)廉政提醒書2份，婚喪嫁娶備案9人次，通報(bào)各科室信息完成情況3次，對礦山監(jiān)管缺位問題書面提醒3個(gè)科室，科室所副職任職前廉政談話13人次，一般干部交流輪崗人員廉政談話10人次。三、重執(zhí)紀(jì)，抓監(jiān)督，突出主責(zé)主業(yè)深化“三轉(zhuǎn)”預(yù)防不正之風(fēng)發(fā)生。二是每年召開一次與服務(wù)對象、“兩委員一代表”、行政部門及鎮(zhèn)村代表、國土資源監(jiān)察信息員、行風(fēng)監(jiān)督監(jiān)督員的“懇談會”，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，制定整改工作方案，及時(shí)整改到位。（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)黨風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。（六）及時(shí)公開黨務(wù)政務(wù)信息，接受社會監(jiān)督。認(rèn)真貫徹“制度落實(shí)年”活動(dòng)精神，成立了工作組修訂完善各項(xiàng)工作制度。結(jié)合“三保三治”、“三排查”、“土地審計(jì)”等重點(diǎn)工作，我局?jǐn)M定工作方案，從今年2月份開始集中時(shí)間、抽調(diào)人員，對全縣范圍內(nèi)的土地、礦山領(lǐng)域突出問題進(jìn)行了集中摸排整治，發(fā)現(xiàn)問題35條，下發(fā)整改通知書8份，查處對違法礦山企業(yè)3家，對違法違規(guī)行為形成了有效震懾，進(jìn)一步提高土地集約節(jié)約水平和礦山安全生產(chǎn)水平，降低了資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，為縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了培養(yǎng)年輕干部盡快成長，多崗位鍛煉，全面提升綜合管理能力，激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，今年10月局黨委制定考察方案，成立后備干部考察工作組，嚴(yán)格考核，從數(shù)據(jù)庫備選人選中擇優(yōu)任用，充實(shí)調(diào)整了部分崗位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)科室單位的副職11人。（三）嚴(yán)格干部選拔，防止不正之風(fēng)的發(fā)生。召開全系統(tǒng)干部會學(xué)習(xí)解讀新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》1次。研究制定了《2015年第二批推薦閱讀書目》、《2015年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計(jì)劃》通知。截止11月份我局“三公”經(jīng)費(fèi)支出32萬元，其中接待費(fèi)20萬元，車輛費(fèi)12萬元，同比下降2