【正文】 速擴張。林業(yè)發(fā)展總體布局的戰(zhàn)略設(shè)想，要在保護的基礎(chǔ)上加速綠化，強化治理；發(fā)展種植林業(yè)和向農(nóng)區(qū)、城區(qū)與林業(yè)下游產(chǎn)業(yè)延伸，擴展林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展空間；要休養(yǎng)生息以恢復(fù)森林資源；大規(guī)模發(fā)展商品林（用材林、經(jīng)濟林），從而形成“西治、東擴”的林業(yè)發(fā)展新格局。如果在上述幾個方面都能得以落實，我縣的退耕還林還草工程無疑將會取得突破性的進展。以進一步落實中央提出的“保護優(yōu)先，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的生態(tài)保護建設(shè)方針。金融部門也應(yīng)增加對項目區(qū)的信貸，主要用于經(jīng)濟林草和生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的小額代款，扶助群眾脫貧致富?？己酥笜瞬粌H包括該退的耕地是否退下來了；林草的成活率、保存率、生態(tài)效益；還要包括農(nóng)民增收狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度等綜合性指標。政府在完善政策法規(guī)、加強宣傳教育、搞好組織協(xié)調(diào)、加大資金投入、強化調(diào)控監(jiān)管等方面起主導作用。鼓勵公眾參與，實現(xiàn)機制創(chuàng)新。規(guī)范自然植被封育保護、人工林草管護等責權(quán)利相統(tǒng)一的政策，誰建誰管誰受益、承包權(quán)70年不變、可以繼承、轉(zhuǎn)讓的政策。一是按不同類型區(qū)域和不同土壤條件，制訂有差別的生態(tài)補償政策，除補糧外，還可考慮建立有助于鞏固退耕還林還草成果的地方性以獎代補政策。完善配套政策；落實獎懲措施。要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和農(nóng)民意愿，保留和建設(shè)適當比例的基本農(nóng)田，保證長遠口糧基本自給和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要以增加農(nóng)民收入為著眼點，特別強調(diào)林草建設(shè)與發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、中藥材種植和加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)緊密結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化憂升級和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，達到“既要綠起來，又要富起來”的雙重目標。要充分認識到，只有搞好退耕還林還草，才能為調(diào)整農(nóng)、林、牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供新機遇，為培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)開拓新空間。制定有效政策，動員、激勵廣大農(nóng)林及水土工程科技工作者深入生態(tài)建設(shè)主戰(zhàn)場，針對退耕還林還草工程中的科技問題進行研究攻關(guān)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供有力的科技支撐。要重視和發(fā)揮現(xiàn)有科技實驗基點的示范作用，同時還要繼續(xù)探索不同生態(tài)環(huán)境下的保護、治理和建設(shè)模式。加大科技投人，強化科技服務(wù)。既有長遠的科學安排，又有明確的階段目標。尊重客觀規(guī)律，制定科學規(guī)劃。當前，最重要的是抓好以下幾條措施：加強宣傳教育，強化生態(tài)意識。因此，它不僅是林業(yè)、農(nóng)牧兩個部門的事，必須全黨、全社會動員，才能以較小的投入取得盡可能大的效益。通過實地調(diào)查研究，我們感到在工程實施中還存在一些具體問題值得重視。三、促進xx縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的想法（一）因地制宜、綜合開發(fā)、積極實施退耕還林還草工程。同時，改進包裝，推行注冊商標，并采用以果品個數(shù)為主，參考重量，按標準箱計價的包裝方式，取代傳統(tǒng)的重量計價的包裝方式，盡快與市場接軌。盡快建立大型林果產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)交易市場．培植大的中間商，發(fā)展零售商，以保證產(chǎn)品從生產(chǎn)者順利流向消費者．在加快資源培育的同時，要對產(chǎn)品的加工、儲藏等進行合理布局規(guī)模，增加林果產(chǎn)品的附加值，盡快將林果業(yè)建成產(chǎn)，加，銷，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的新興產(chǎn)業(yè)．提高水果采后商品化處理程度，發(fā)展儲藏加工業(yè)。此外，還應(yīng)建立開放、公平、公正的果業(yè)國際交易平臺，從而讓果業(yè)品牌及時吸納最新的科技成果和經(jīng)營理念。果業(yè)品牌化建設(shè)勢在必行，及早改變果業(yè)無名牌的現(xiàn)狀。果樹區(qū)域布局由不適宜區(qū)、次適宜區(qū)向最佳適宜區(qū)和適宜區(qū)集中，充分發(fā)揮氣候生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)果品。同時要大力發(fā)展果樹無病毒栽培。同時，加大執(zhí)法力度，嚴格實行“果樹種苗生產(chǎn)許可證”、“果樹苗木質(zhì)量合格證”和“果樹苗木檢疫證”的“三證”管理制度。苗木是果樹生產(chǎn)的基礎(chǔ)，培育良種苗木是提高果品的質(zhì)量的關(guān)措施。從種苗抓起，提高林果業(yè)發(fā)展的科技含量。合理確定農(nóng)林特產(chǎn)品農(nóng)業(yè)稅的征收范圍，統(tǒng)一調(diào)低農(nóng)林特產(chǎn)品農(nóng)業(yè)稅稅率，避免重復(fù)征稅。在林業(yè)特別是山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要將林果業(yè)的發(fā)展納入天然林保護工程，充分利用山區(qū)逆溫帶資源，引導廣大林業(yè)職工從事林果經(jīng)營，使天然林保護工程與山區(qū)逆溫帶林果發(fā)展有機結(jié)合，為林業(yè)職工開辟致富新途徑；在投入上，政府要積極引導，打破所有制界線，特用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項資金如扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等按一定比例進行切塊，把林業(yè)三項貸款的重點放在林果業(yè)發(fā)展上，將各項資金捆在一起，突出重點，集中投入，形成合力，在稅收上，應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行針對林果業(yè)的農(nóng)林特產(chǎn)稅征收辦法，按照林果結(jié)實周期不同進行分類，以林果結(jié)實3年后為起征點進行征稅，并將征收后的稅款部分返還，用于林果業(yè)的擴大再生產(chǎn)。對此，各農(nóng)林業(yè)部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。要發(fā)展水果購銷、加工、儲運等貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營服務(wù)組織，加快實現(xiàn)水果生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化解決水果市場放開，農(nóng)民的組織化程度還很低，水果生產(chǎn)還是各家個戶分散經(jīng)營，小生產(chǎn)與大市場、國際流通的矛盾；引導果農(nóng)按照市場需求組織生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)部門的一項重要工作。以政策為杠桿，充分調(diào)動全社會發(fā)展林果業(yè)的積極性。具體應(yīng)對措施是：結(jié)合實際，突出重點，以林果樹種為單元區(qū)，扶優(yōu)扶強，優(yōu)先發(fā)展量具優(yōu)勢和潛力的特色林果產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提出正確的產(chǎn)業(yè)指導意見和宏觀發(fā)展思路．以市場為導向，以林果樹種為種植區(qū)，實行林果重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢特色樹種，大力發(fā)展?jié)撛谔厣珮浞N：打好“特色”牌，搶占市場制高點．結(jié)合林果業(yè)發(fā)展實際及地域優(yōu)勢，要憂先并盡快做大做好具有本地特色的林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，做到有特色、高起點，速度快、規(guī)模大．切合西部地區(qū)實際，與自治區(qū)新近提出的經(jīng)濟發(fā)展“扶優(yōu)扶強，突出重點”的原則協(xié)調(diào)一致．以樹種為種植區(qū)，以一縣發(fā)展一個樹種形成規(guī)模為宗旨，按主要林果特色樹種和重點區(qū)域，重點發(fā)展現(xiàn)有核桃，香梨、枸杞、葡萄、巴旦杏等優(yōu)勢特色樹種11．3萬公頃，大力發(fā)展石榴、酸梅、哈密大棗，蘋果、仁用杏、制干杏等潛在特色樹種4．73萬公頃．加強宏觀指導，抓好林果規(guī)劃的立項實施．將其作為農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，按照有所為，有所不為的原則，加強宏觀指導．首先，應(yīng)成立由xx縣縣委和縣人民政府牽頭，由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利，計劃、金融、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門組成的xx縣林果業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)、制定和宏觀指導我縣林果業(yè)發(fā)展的大政方針，對所編制的林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行確認、立項，納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，其次，xx縣林業(yè)局應(yīng)與xx縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快、優(yōu)先抓好《xx縣2004~2010年名特優(yōu)經(jīng)濟林商品基地重點縣規(guī)劃》的立項和落實工作．井對我縣林果業(yè)現(xiàn)狀進行更深入的摸底調(diào)查，為今后xx縣林果業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)．要增加基礎(chǔ)建設(shè)投入。大力引進新技術(shù)、新品種、新資源，對于迅速提高我縣果業(yè)水平十分重要。三是加大引進新技術(shù)、新品種、新資源的投入。通過“助優(yōu)”和政策資金等一系列政府行為，盡快建立現(xiàn)代果品產(chǎn)業(yè)集團。我縣在果樹的數(shù)量型生產(chǎn)過程中，存在“一哄而上”的現(xiàn)象，致使種植結(jié)構(gòu)不合理，品種單一，出現(xiàn)某些果樹品種供過于求的現(xiàn)象，只有狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能提高我縣果品的綜合競爭力。實施產(chǎn)地區(qū)域化調(diào)整，該縮減的堅決縮減。我們應(yīng)盡早預(yù)測“ur果樹”對果品產(chǎn)業(yè)的影響，及早做好對策，使我縣的果品產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的道路。應(yīng)看到，我縣目前的水果生產(chǎn)模式在市場競爭中尚處于不利地位，如要增加外銷能力，勢必要實行高品質(zhì)生產(chǎn)。由數(shù)量型消費向質(zhì)量型消費轉(zhuǎn)變；進口水果價格趨于下降，優(yōu)質(zhì)水果價格趨于平穩(wěn)。另一方面，境外優(yōu)質(zhì)價廉的鮮果加工品的大量涌入對我縣的貯藏加工業(yè)提出了更高的要求。一方面，水果產(chǎn)量持續(xù)增加。其次，果樹種植業(yè)也面臨著新的發(fā)展契機，我縣特有的水果及一些品質(zhì)優(yōu)良的果品在市場上將提高占有率，價格將上揚，因而促進了這類水果種植面積的進一步擴大，如紅棗等。主要表現(xiàn)在：。果業(yè)發(fā)展方面，根據(jù)關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)定里農(nóng)業(yè)協(xié)定中關(guān)連果樹的內(nèi)容（簡稱“ur果樹”），所有加入世貿(mào)組織的國家將開放果品市場，所有的果實、加工品都將實行自由化（即進口解禁），果品市場將進入真正的國際化競爭時代。據(jù)果農(nóng)反映，2000年至2003年90％以上的果品由其自己在果園或自己運至附近市場上銷售左右。隨著時間的推移，幼樹大量投果投產(chǎn)，我縣果品儲藏加工問題還會更加突出。我縣水果的儲藏能力只占水果總產(chǎn)量的20％左右，加工能力僅占10％。對產(chǎn)后商品化處理包括采后的清洗、殺菌、分級、打蠟、包裝等提高果品商品質(zhì)量，增強市場競爭力的重要手段，也是提高產(chǎn)品附加值的重要環(huán)節(jié)。水果是勞動密集型產(chǎn)品，我縣具有比較優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)和特色水果有競爭力，但缺少樹種、品種和品牌優(yōu)勢。二、林果業(yè)發(fā)展的思路及對策根據(jù)我縣的自然、地理條件，目前的生產(chǎn)狀況及縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想是：以商品林的大發(fā)展促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，以林產(chǎn)工業(yè)的大發(fā)展帶動資源培育業(yè)的大發(fā)展，以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動森林服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建成為xx縣國民經(jīng)濟中有一定比較優(yōu)勢的重要產(chǎn)業(yè)。而且許多地方出現(xiàn)品種退化。大多數(shù)果農(nóng)對水果保鮮在內(nèi)的將具有很大市場發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)認識不夠。截止目前，我縣也找不出一個有市場影響力和競爭力的水果品牌。（六）在品種選擇和品牌戰(zhàn)略方面，當前各地以市場為導向、以科技為依托、以效益為目標積極發(fā)展名特優(yōu)新品種。（五）在龍頭企業(yè)帶動效力方面，我縣具有種植優(yōu)質(zhì)水果的自然條件，但由于長期以來我縣境內(nèi)果業(yè)領(lǐng)域缺少實力雄厚的企業(yè)，基本上是處于零散和缺乏整體產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的狀況。而且，由于保鮮技術(shù)與整體產(chǎn)銷脫節(jié)，使得全縣每年產(chǎn)出的水果，產(chǎn)生了近30的直接浪費和經(jīng)濟損失。此外，我縣果品貯藏加工業(yè)遠沒有跟上果樹種植業(yè)的發(fā)展。由于我縣果業(yè)長年處于一種零散的自由貿(mào)易體系，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，經(jīng)營管理不善，使得我縣果業(yè)在內(nèi)外市場上根本沒有核心競爭力。而全縣大多數(shù)果農(nóng)根本沒有對果品進行商品化處理，果品采收與銷售均在果園內(nèi)現(xiàn)場完成，大大降低了水果的商品價值。更大的差距是在果品的產(chǎn)后處理和銷售環(huán)節(jié)上，由于受長期以來自由買賣思想的影響，我縣水果采摘后未經(jīng)過清洗、打蠟、選型等工序，由此大大降低了產(chǎn)品的商品性和競爭力。在栽培過程中，對果園采取的是粗放的管理模式，追求高產(chǎn)而忽視了對質(zhì)量的控制。（四）在從事林果業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)方面，目前我縣果農(nóng)的文化素質(zhì)不高，多數(shù)果農(nóng)缺少基本的果樹栽培專業(yè)知識，經(jīng)營管理粗放，重栽輕管、重產(chǎn)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象尤為突出。如在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，全縣林地面積和果園數(shù)量不少，據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，截止今年實現(xiàn)標準化建園、標準化管理的林地和果園幾乎沒有。（二）不同的水果對光照、水量、土壤的要求不同，適宜生長的區(qū)域也不同，而我縣在計劃經(jīng)濟時代，留傳下來的地區(qū)水果品種小而全的局面，一直沒有得到大的改變，例如在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各村甚至生產(chǎn)小組還保留不面積僅有的集體小果園，且多已發(fā)包形式經(jīng)營，承包戶只謀求眼前利益，不重視園果地土壤改良和樹種品種更新，有毀滅性生產(chǎn)的趨勢。我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品存在的主要問題是技術(shù)裝備落后，在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中自動顯示、自動檢測、自動控制以及材料、加工精度、原器件的質(zhì)量等方面與國外都有較大的差距。近年來，xx縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展，就一些林木的產(chǎn)量來說，已形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模，但還沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林業(yè)生目標產(chǎn)仍以生態(tài)效益為主，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益相對較低。之后，調(diào)研組對有關(guān)情況及問題進行了初步綜合，形成幾點發(fā)展意見和建議。鎮(zhèn)村375戶、1200人，總面積3200畝，耕地1500畝，其中，楊樹用材林1100畝，1 2 3 下一頁第三篇：林果業(yè)調(diào)研報告[模版]林果業(yè)調(diào)研報告發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢林果樹種——xx縣林果業(yè)發(fā)展調(diào)研報告為了準確掌握xx縣林果業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，充分利用xx縣林果業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)條件和可利用因素，進一步加快xx縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，縣委于2005年10月上旬組派林果業(yè)發(fā)展調(diào)研組在全縣范圍內(nèi)開展了調(diào)研。一旦運銷商戶經(jīng)營賠本，無力清償，造成拖欠，又會讓果農(nóng)蒙受損失，仍有不少果農(nóng)至今還沒拿到去年的果品銷售款。還要經(jīng)常遭受壓級壓價、克扣刁難，受累又受氣。夏季時節(jié)，冒雨采