【正文】 林業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計文件的編制。 本《編制規(guī)定》共 4 章，其主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、一般規(guī)定、編制要求、有關(guān)樣式。 《編制規(guī)定》是規(guī)范初步設(shè)計文件，保證初步 設(shè)計質(zhì)量，加強(qiáng)林業(yè)工程建設(shè)項目初步設(shè)計編制管理工作的文件。 31 4 有關(guān)樣式 封面樣式 《可研報告》封面樣式 項目編號： *****(編號 ) *****(具體項目名稱 )建設(shè)項目 可行性研究報告 **********(編制單位一、加蓋公章 ) **********(編制單位二、加蓋公章 ) 年 月 32 《可研報告》 附件封面 樣式 項目編號： *****(編號 ) *****(具體項目名稱 )建 設(shè)項目 可行性研究報告 附件 **********(編制單位一、加蓋公章 ) **********(編制單位二、加蓋公章 ) 年 月 33 職簽頁樣式 項目名稱： ****(具體項目名稱 ) 項目法人： ****(項目建設(shè)單位 ) 項目咨詢單位： ****(項目《可研報告》編制單位名稱 )(加蓋資質(zhì)證書專用章 )(可選 ) (編制單位 )法人代表： ***(簽字或簽章 )職務(wù) (編制單位 )技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人： ***(簽字或簽章 )職務(wù) (編制 )項目負(fù)責(zé)人 (項目經(jīng)理 )： ***(簽字或簽章 )職務(wù)或職稱 （ 《可研報告》編制單位 ） 咨詢證書：工程咨詢資格證書等級 ** 工程咨詢資格證書編號 ** 34 主要附表樣式 投資估算表樣式 *****項目投資估算表 單位：萬元 序號 項目建設(shè)內(nèi)容 規(guī)格、型號 （結(jié)構(gòu)） 單位 數(shù)量 單價 投資 投資構(gòu)成 備注 建安工程 設(shè)備購置 其他 合計 1 工程費(fèi)用 ****工程 建安工程 設(shè)備購置 ****工 程 建安工程 設(shè)備購置 2 工程建設(shè)其 他費(fèi)用 建設(shè)單位管理費(fèi) 勘察設(shè)計費(fèi) 研究試驗(yàn)費(fèi) 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 工程保險費(fèi) 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn) 費(fèi) 人員培訓(xùn)費(fèi) 辦公家具購置費(fèi) 3 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 注： 1 預(yù)備費(fèi)只估算基本預(yù)備費(fèi) 2 單價也可以元為單位 (需注明 ) 35 主要附圖職簽樣式 《可研報告》主要附圖宜設(shè)職簽欄，樣式如下： 項目總稱 子項名稱 復(fù)核 圖紙名稱 項目編號 設(shè)計 圖別 項目負(fù)責(zé)人 制圖 圖號 審核 日期 180 48 18 72 8 36 附件 2 林業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計編制規(guī)定 (試行 ) 國家林業(yè)局 2021 年 8 月 37 前 言 根據(jù)國家林業(yè)局林計財建便字 [2021]001 號文，《林業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計編制規(guī)定》 (以下簡稱《編制規(guī)定》 )由國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)主編。 7 國家林業(yè)局直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：建設(shè)單位基本建設(shè)現(xiàn)狀平面圖，建設(shè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體布局圖或總平面布置圖，主體工程 (建、構(gòu)筑物 )平、立、剖面圖。 30 5 自然保 護(hù)區(qū)建設(shè)項目：自然保護(hù)區(qū)動、植物資源分布現(xiàn)狀圖，自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀圖，自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)圖，自然保護(hù)區(qū)總體建設(shè)布局圖，自然保護(hù)區(qū)局 (處 )、站 (點(diǎn) )址總平面布置圖。 3 林業(yè)有害生物防治建設(shè)項目：項目區(qū)森林資源現(xiàn)狀圖，項目區(qū)林業(yè)有害生物危害情況現(xiàn)狀分析圖，項目區(qū)總體建設(shè)布局圖。 《可研報告》的附圖 1 項目 (區(qū)位 )位置圖。 附圖 要求 ： 1《可研報告》應(yīng)按項目類別提供附圖，并按附圖 附圖附圖 3……順序編號。 22 其它有關(guān)專業(yè)調(diào)查和勘測報告。 20 林木種苗建設(shè)項目：項目法人組建方案或地方編委對種苗基地人員編制的批準(zhǔn)文件 (可選 )，項目建設(shè)條件 (自然地 理、社會經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場等 )專題分析報告。 18 國有林區(qū)管理局以上行政事業(yè)單位、森工企業(yè)的科研、調(diào)查規(guī)劃、設(shè)計、公檢法、新聞、出版、博物館等單位建設(shè)項目：管理機(jī)構(gòu)對新建設(shè)項目的批復(fù)文件、上一級主管部門對擴(kuò)建項目的意見。 16 國有林區(qū)管理局以上行政事業(yè)單位、森工企業(yè)的醫(yī)院擴(kuò)建項目：上一級衛(wèi)生主管部門的意見和項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購置大型醫(yī)療設(shè)備專題報告。 14 按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提供的環(huán)境影響評價文件。 28 12 分期建設(shè)項目：按程序批復(fù)的上一期竣工驗(yàn)收文件。 10 改、擴(kuò)建項目：原資產(chǎn)情況報告或資產(chǎn)評估報告，房屋及大型設(shè)施、設(shè)備的報廢批準(zhǔn)文件 (危房鑒定書 )。 7 建設(shè)方案論證報告 (資源調(diào)查、選址、原材料、試驗(yàn)等專項報告 )。 5 項目土地、房屋使用相關(guān)證明文件：自有土地的，需附中華人民共和國國有土地使用證或林權(quán)證；需征地或租地的，需附土地 (林地 )使用協(xié)議 (合同 )，以及土地所有方的土地使用證或林權(quán)證；涉及城市用地的，需附 (出具 )城市規(guī)劃管理部門對建設(shè)方案階段的審查意見和項目所在地有關(guān)部門對土地使用的預(yù)審意見 ；涉及林業(yè)用地且需改變使用用途的，需附 (出具 )林業(yè)主管部門同意使用林地的證明文件。 3 參考文獻(xiàn)。 《可研 報告》的附件 1 詞匯表。 13 肥料：以千克為單位。 11 變電、配電設(shè)備：以 kva 為單位。 9 露天堆置場按堆置場面積：以 m2為單位。 7 灌溉管線、排水渠：按延米計，單位 m。 5 苗圃、母 樹林、種子園面積：以 hm2為單位。 3 防火線、防火林帶長度以 km 為單位，寬度以 m為單位。 項目 (工程 )指標(biāo)計量單位 l 營造林地： (小班面積 )以 hm2計。 —— 有收益 (產(chǎn)品 )建設(shè)項目：總成本費(fèi)用估算表，固定資產(chǎn)折舊及其他費(fèi)用攤銷估算表，產(chǎn)品銷售收入和銷售稅金及附加估算表，損益表，現(xiàn)金流量表 (全部投資 )，資金來源與運(yùn)用 26 表，資產(chǎn)負(fù)債表，流動資金估算表。 —— 國家林業(yè)局直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：建設(shè)單位現(xiàn)狀情況統(tǒng)計表 (組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、隊伍裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等 )，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)一覽表。 —— 林木種苗建設(shè)項目：項目區(qū)各類土地面積統(tǒng)計表，項目區(qū)各類林木種苗生產(chǎn)能力及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀情況統(tǒng)計表，項目區(qū)造林任務(wù)及種苗需求情況統(tǒng)計表，項目建設(shè)現(xiàn)狀情況 統(tǒng)計表(管理組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等 )，林木種苗工程建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)一覽表。 —— 林業(yè)有害生物防治建設(shè)項目：項目區(qū)森林面積統(tǒng)計表，項目區(qū)近三年各類林業(yè)有害生物危害情況統(tǒng)計表 (分年度 )，項目區(qū)現(xiàn) 狀表 (組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、隊伍裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等 )，項目區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)一覽表。 非營造 林項目 非營造林項目基本附表為項目建設(shè)投資估算表、主要設(shè)施設(shè)備清單 (可選 )。 24 2 營造林項目，以及非營造林項目中的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目、林木種苗建設(shè)項目和森工非經(jīng)營性項目、國家林業(yè)局直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等涉及到建設(shè)用地的附表，必須落實(shí)到具體山頭地塊 (是林地的落實(shí)到林班 )。 2)建議：對項目可行性研究中主要爭議問題和未解決的主要問題提出解決辦法或建議。 —— 有收益 (產(chǎn)品 )項目應(yīng)進(jìn)行項目財務(wù)分析。 —— 社會效益包括提高人類生存環(huán)境質(zhì)量，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，項目建設(shè)帶動社會增加就業(yè)人員、繁榮經(jīng)濟(jì)、提高社會福利、精神文化生活等。 2)影響分析：描述項目建設(shè)過程中和項目投入運(yùn)行后預(yù)期可能帶來的影響因素、影響程度及負(fù)面影響的解決對策。 建設(shè)單位管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表 單位：萬元 工程總概算 費(fèi)率（ %） 算 例 工程總概算 建設(shè)單位管理費(fèi) 1000 以下 1000 1000 ％＝ 15 1001 一 5000 5000 15 十 (50001000) ％＝ 63 500110000 10000 63 十 (100005000) 1％＝ 113 1000l一 50000 50000 113 十 (5000010000) ％＝ 433 50001100000 100000 433 十 (10000050000) ％＝ 683 100001 202100 202100 683 十 (202100100000) ％＝ 883 202100 以上 280000 883 十 (280000202100) ％＝ 963 有關(guān)土地費(fèi)用計算按中華人民共和國耕地占用暫行條例 ，中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例，中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例，國家物價局、財政部[1992]價費(fèi)字 597 號，國土資源部令 21號等文件規(guī)定執(zhí)行。如無國家規(guī)定屬地方取費(fèi)的，可按所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定計算，但需在投資估算編制說明中加以說明，并提供相應(yīng)的證明資料。主要包括建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、可行性研究費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo) 費(fèi)、研 22 究試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公及生活家具購置費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、聯(lián)合試車費(fèi)、項目評估費(fèi)、社會中介機(jī)構(gòu)審計 (查 )費(fèi)、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)、工程保險費(fèi)、勞動安全衛(wèi)生評審費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防地下室異地建設(shè)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)等。國產(chǎn)設(shè)備宜按不高于設(shè)備原價的 5%計算，進(jìn)口設(shè)備宜按不高于設(shè)備到岸價的 2%計算 (進(jìn)口設(shè)備的進(jìn)口稅費(fèi)按國家規(guī)定 )。 —— 設(shè)備投資是指項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的費(fèi)用。 —— 政府投資或政府投資 為主的林業(yè)工程項目投資估算包括建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)。 ll 投資估算與資金來源 1)投資估算編制說明：說明投資估算的原則、依據(jù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 3)對實(shí)行代建制的項目應(yīng)擬定項目的代建方案。 9 項目組織管理 1)建設(shè)管理：按照國家有關(guān)建設(shè)管理要求，擬定項目建設(shè)管理的組織機(jī)構(gòu) (項目法人 )，對項目的計劃管理、工程管理、資金管理、信息 (檔 案 )管理等提出管理方案。 4)環(huán)境影響評價。營造林項目主要描述整地