【正文】 調(diào)、工作例會、責任追究等機制和制度。結(jié)合全國食品添加劑專項整治活動的開展，對全縣聘請的77名協(xié)管員、326名信息員開展了專題培訓(xùn)，同時每季度對協(xié)管（信息）員工作開展情況進行明察暗訪，進一步提升了他們的素質(zhì)和工作積極性。另外，今年還加強對食品安全各級責任人員的考核力度，設(shè)置先進單位、先進個人、優(yōu)秀協(xié)管員、優(yōu)秀信息員等多個獎項，逐步加大獎勵力度，促進食品安全工作更好的開展。二是進一步創(chuàng)新考評獎勵機制。2009年繼續(xù)推行縣政府食品安全目標責任書和責任風險抵押金制度，將食品安全工作目標任務(wù)寫進責任書中，并要求鎮(zhèn)（場）政府及食安委成員單位將責任明確到相關(guān)部門和個人。圍繞積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、促進食品藥品行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步推動了思想解放，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了科學(xué)發(fā)展的共識，進一步增強貫徹落實食品藥品科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，開展過期藥品回收、免費培訓(xùn)、免費發(fā)放藥品零售企業(yè)臺帳資料，真正實現(xiàn)了堅持從實際出發(fā)，講求實效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實際撰寫了調(diào)查報告，梳理形成了總結(jié)，針對梳理出的妨礙科學(xué)發(fā)展觀的主要問題，研究出臺了《“你買假藥我?guī)妥焚r”維護消費者購藥權(quán)益公開承諾》、《依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》等制度性文件。（二）突出重點，規(guī)范制度。全局黨員進行“深入解放思想，率先達小康、建設(shè)新銅山”有獎?wù)魑暮陀懻摶顒?。在學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，局黨組結(jié)合本局工作實際，確定以“全力保民生，貢獻新銅山”為主題，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作班子和辦公地點、辦公設(shè)備“四個落實”。一、深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進食品藥品監(jiān)管工作上水平按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，局黨組以深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，著力營造人人學(xué)習政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務(wù)，努力服務(wù)全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進食品藥品監(jiān)管工作上水平。繼續(xù)完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管體系，組織對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查和生產(chǎn)質(zhì)量體系專項檢查，檢查覆蓋率達到100%。(二)開展無假藥創(chuàng)建活動。（一）開展2年一次的誠信體系動態(tài)評定活動。全年共出動檢查人員505人次，檢查涉藥單位420家，其中零售藥店394家，醫(yī)療機構(gòu)26家，計劃生育藥械市場專項檢查40家，查處假藥4批次，假劣器械17批次，共立案27件，其中一般案件15起，當場案件12起，處理2008年遺留案件17件。三、突出源頭監(jiān)管，整頓藥械市場秩序，全面落實放心藥品工程 我局始終把稽查執(zhí)法作為保障群眾用藥安全的重要手段，堅持以基層藥械大檢查為主線，專項檢查為重點，創(chuàng)新機制，前移關(guān)口，不斷謀求打假治劣新突破。為確保食品安全應(yīng)急管理工作在基層鎮(zhèn)（場）得到重視和有效落實，縣食安委辦公室制定了應(yīng)急管理工作督查計劃，對全縣21個鎮(zhèn)（場）應(yīng)急體系建設(shè)等情況進行督查和現(xiàn)場指導(dǎo)?？h食安委下發(fā)了《關(guān)于及時制定、修訂和完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》，對應(yīng)急預(yù)案的總則、組織機構(gòu)及職責、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等內(nèi)容的編制和完善進行了分類指導(dǎo)?？h食安委辦公室通過舉辦基層協(xié)管員、信息員培訓(xùn)班、網(wǎng)上公布有關(guān)法律法規(guī)等措施，大力宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。另外，按照《奶業(yè)整頓與振興規(guī)劃綱要》要求，引導(dǎo)奶農(nóng)按照《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）》的要求，從事奶牛養(yǎng)殖和生鮮乳生產(chǎn)，提高奶牛養(yǎng)殖場戶和奶站的管理水平，推進全縣奶牛標準養(yǎng)殖進程。聯(lián)合工商、動檢、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門，集中開展豬、牛、羊屠宰市場專項整治，加大了對“注水肉”和未經(jīng)檢疫檢驗行為的打擊力度。二是組織相關(guān)部門按照“抓住重點、提高效率，關(guān)注風險、確保安全”的原則，實行分級分等監(jiān)管。一是重點抓好中秋、國慶期間食品安全專項整治。各級檢測中心累計抽檢500多次，抽檢樣品合格率為100%。組織對餐飲、超市、集貿(mào)市場內(nèi)從事食品現(xiàn)做現(xiàn)賣、銷售各類水發(fā)、浸泡、腌鹵等食品的經(jīng)營者，以及加工糖果、糕點等食品經(jīng)營者和食品添加劑經(jīng)營者等重點對象進行摸底清查。組織對全縣轄區(qū)內(nèi)127家使用食品添加劑的生產(chǎn)加工企業(yè)進行了摸底排查和拉網(wǎng)式檢查。我局作為專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，在各個階段的工作中切實起到了溝通、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)的作用，全縣各鎮(zhèn)（場）和有關(guān)責任部門在專項整治中樹立了大局意識，加強了協(xié)調(diào)配合、信息溝通，形成了監(jiān)管合力，確保了全縣專項整治工作順利開展。全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作電視電話會議召開后，縣政府及時研究我縣專項整治工作，成立了由縣委常委、分管副縣長任組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《XX縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，進一步落實了專項整治工作部門職責分工，明確了突擊檢查、專項抽查、區(qū)域整治、聯(lián)合執(zhí)法、抽驗監(jiān)測相結(jié)合的行動模式，同時還建立了聯(lián)合執(zhí)法、信息報送、案情會商、溝通協(xié)調(diào)、工作例會、責任追究等機制和制度。結(jié)合全國食品添加劑專項整治活動的開展，對全縣聘請的77名協(xié)管員、326名信息員開展了專題培訓(xùn)，同時每季度對協(xié)管（信息）員工作開展情況進行明察暗訪，進一步提升了他們的素質(zhì)和工作積極性。另外，今年還加強對食品安全各級責任人員的考核力度，設(shè)置先進單位、先進個人、優(yōu)秀協(xié)管員、優(yōu)秀信息員等多個獎項，逐步加大獎勵力度，促進食品安全工作更好的開展。二是進一步創(chuàng)新考評獎勵機制。2009年繼續(xù)推行縣政府食品安全目標責任書和責任風險抵押金制度，將食品安全工作目標任務(wù)寫進責任書中，并要求鎮(zhèn)（場）政府及食安委成員單位將責任明確到相關(guān)部門和個人。圍繞積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、促進食品藥品行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步推動了思想解放，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了科學(xué)發(fā)展的共識，進一步增強貫徹落實食品藥品科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，開展過期藥品回收、免費培訓(xùn)、免費發(fā)放藥品零售企業(yè)臺帳資料，真正實現(xiàn)了堅持從實際出發(fā)，講求實效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實際撰寫了調(diào)查報告，梳理形成了總結(jié)，針對梳理出的妨礙科學(xué)發(fā)展觀的主要問題，研究出臺了《“你買假藥我?guī)妥焚r”維護消費者購藥權(quán)益公開承諾》、《依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》等制度性文件。（二）突出重點，規(guī)范制度。全局黨員進行“深入解放思想，率先達小康、建設(shè)新銅山”有獎?wù)魑暮陀懻摶顒印Ｔ趯W(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，局黨組結(jié)合本局工作實際，確定以“全力保民生，貢獻新銅山”為主題，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作班子和辦公地點、辦公設(shè)備“四個落實”。一、深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，促進食品藥品監(jiān)管工作上水平按照縣委、縣政府和市局的統(tǒng)一部署，局黨組以深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，著力營造人人學(xué)習政策理論、鉆研食品藥品業(yè)務(wù)，努力服務(wù)全縣食品藥品行業(yè)健康快速發(fā)展、促進食品藥品監(jiān)管工作上水平。進一步宣傳12331藥品安全舉報投訴熱線，為廣大群眾參與監(jiān)督，實現(xiàn)食品藥品安全社會共治提供堅實基礎(chǔ)。在食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月和 “”維權(quán)日等宣傳期間，通過設(shè)置展板、懸掛橫幅、發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、發(fā)送短信等方式，加大食品安全“一法兩規(guī)”和食藥安全知識宣傳力度。把食品藥品安全宣傳教育作為監(jiān)管工作的重要組成部分，采取多種形式、多種手段，深入開展食品藥品安全有關(guān)法律、法規(guī)、科普知識的宣傳活動。在行政許可過程中，做到主動熱情服務(wù)，微笑接待；嚴格執(zhí)行一次性告知制度，方便辦事不折騰；嚴格按照公開承諾的時限、程序和內(nèi)容辦理行政許可事項，做到依法許可；嚴格做到廉潔自律，公開、公正辦事，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀行為。繼續(xù)抓好行政許可提速增效，進一步服務(wù)地方藥業(yè)發(fā)展。深入開展專項整治，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。切實履行保健食品安全監(jiān)管職能，貫徹落實好省市局工作部署，加大保健食品監(jiān)管力度。一是根據(jù)新制訂的藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理規(guī)定，加強藥監(jiān)與衛(wèi)生部門的密切配合，進一步形成合力，同時，根據(jù)人員變動，對縣ADR/MDR監(jiān)測人員和職責進行了調(diào)整和充實；二是修訂相應(yīng)的管理制度和考評辦法，進一步完善監(jiān)測報告工作機制和獎懲激勵機制，增強相關(guān)工作人員的工作積極性和主動性；三是擴大監(jiān)測報告覆蓋面，在業(yè)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直報系統(tǒng)的同時，加強對藥店和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)測工作的督促指導(dǎo)，提升我縣藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測水平。一是進一步提高“三品一械”遠程監(jiān)管系統(tǒng)在我縣的應(yīng)用水平，在全縣藥店已經(jīng)全面完成系統(tǒng)安裝調(diào)試的基礎(chǔ)上，加強對各個藥店實施電子監(jiān)管的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)能夠有效運轉(zhuǎn)，各企業(yè)數(shù)據(jù)能及時正常上傳，以切實提升監(jiān)管效能；二是繼續(xù)發(fā)揮我縣藥品監(jiān)管、藥品協(xié)管兩大以及我局移動短信平臺的作用，建立完善藥監(jiān)機關(guān)與監(jiān)管相對人之間的常態(tài)化的信息溝通渠道，實現(xiàn)上下聯(lián)系通暢、信息傳遞及時的目的。按照含麻黃堿類復(fù)方制劑管理的相關(guān)文件精神,加強含麻黃堿復(fù)方制劑管理，進一步提升企業(yè)責任意識，確保做到嚴審核、嚴銷售和嚴登記。要結(jié)合這幾年醫(yī)療機構(gòu)提升改造工程，加強對藥房藥庫設(shè)置與日常藥事管理的監(jiān)督管理，進一步提升藥械使用規(guī)范化水平。特別是要進一步對藥品購銷渠道、店容店貌、從業(yè)人員管理、證照公示、設(shè)置監(jiān)督臺等方面進行集中整治。一是開展藥店規(guī)范化清理整頓工作。并通過增加檢查頻次，實施常態(tài)化、貼近式管理，變靜態(tài)監(jiān)管為動態(tài)監(jiān)管，切實降低和消除風險隱患，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全有效。著力“風險管理”機制建設(shè)，強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。（二）抓基礎(chǔ)規(guī)范，不斷提升藥品質(zhì)量安全管理水平。認真貫徹落實好省、市、縣有關(guān)機構(gòu)改革文件精神和部署要求，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)落實工作，加快推進食品藥品安全機構(gòu)改革，盡快理順食品藥品安全監(jiān)督管理體系。要結(jié)合談心談話、行政執(zhí)法回訪、行風監(jiān)督員會議、下基層蹲點調(diào)研等工作完善監(jiān)督機制，深化自查自糾，切實提高工作作風。重點要在認證發(fā)證、藥店開辦初審、稽查處罰及人、財、物管理等工作中的關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)出臺配套的廉政工作制度，從而來規(guī)范權(quán)力運行。要結(jié)合各類主題實踐活動多種形式開展“兩個安全”廉政教育，并突出教育的針對性和有效性。要進一步強化局黨組在反腐倡廉建設(shè)中的責任主體地位，局黨組要每半年一次聽取研究分析分局黨風廉政建設(shè)工作情況及存在的問題，要定期開展黨風廉政督查工作。加強拒腐防變能力建設(shè)，重點要在強化廉政建設(shè)、構(gòu)建長效機制下功夫。要利用理論學(xué)習會、業(yè)務(wù)學(xué)習會以及專題講座等不同形式，有針對性地開展學(xué)習培訓(xùn)，加深干部對食品、藥品、醫(yī)療器械的法律法規(guī)和以《食品安全法》為中心的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的理解，同時，重點組織學(xué)習黨的十八大精神，進一步提高隊伍的政治素質(zhì)，促進食品藥品安全監(jiān)管水平的提升。因此要通過進一步加強干部的教育和培訓(xùn)，加強干部黨性教育和廉政教育，以增強干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步培養(yǎng)樹立干部的服務(wù)意識、責任意識，穩(wěn)定干部思想，確保食品藥品安全監(jiān)管工作在機構(gòu)改革過程中目標不變、力度不減、人心不散的良好工作局面。（一）抓隊伍建設(shè)，不斷夯實監(jiān)管隊伍組織基礎(chǔ)。一、圍繞“一個中心”就是指要緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管這個中心，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的科學(xué)監(jiān)管理念，從關(guān)注民生、保障民生、服務(wù)民生的高度，進一步增強政治意識和責任意識，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風，切實保障公眾飲食用藥安全。2014年，我局將在省、市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習貫徹“十八大”精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞我縣總體工作目標，切實將食品藥品安全工作融入到縣委縣政府的工作大局之中，不斷提升食品藥品安全監(jiān)管工作水平，為保障公眾的飲食用藥安全，實現(xiàn)xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越作出不懈努力。二是推進“道德講堂”建設(shè)。一是著力推進機關(guān)效