【正文】 曹操便對曹植有了看法，對楊修則更是厭惡之極。每當曹操有事詢問時，便把事先準備好的合適答案抄錄送上去，希望給曹操“才思敏捷”的印象。第3件：當時曹丕和曹植爭當太子，曹操想測試曹丕和曹植的才能，本來沒有楊修的事，但楊修卻幾次為曹植出謀劃策。第2件：有人送給曹操一盒酥糖，曹操吃了一口，便在盒子上寫了個“合”字交給眾人。工匠們不解其意，急忙去問楊修。楊修，三國時魏國的行軍主簿，相當于曹操身邊的一位秘書，楊修是一個聰明絕頂、極有才華的人，卻一直不被曹操喜歡，最終被曹操殺害，《三國演義》中記載了楊修的這樣幾件事。有學者提出了要做好參謀職能，必須遵循三個原則，也希望大家切記。輔助領導正確決策是秘書部門的最高職責，因而，參謀助手職能至關重要。二是在“辦文、辦會、辦事”(簡稱“三辦”)的整個過程中，同時也出謀獻策。一是輔助領導正確決策，為領導正確決策出謀獻策，提供參謀性服務。一、秘書工作機構的職能（一）參謀助手職能在三大職能中，參謀助手職能是秘書機構的最重要、最基本的職能。江澤民同志在全國黨委秘書長座談會上曾經(jīng)特別強調(diào)辦公廳要發(fā)揮好三個作用，“一是參謀助手作用，二是督促檢查作用，三是協(xié)調(diào)綜合作用”。這與我們之前講過的秘書工作的作用是一樣的?！彼^秘書機構的職能就是秘書機構的本職功能，說白了，也就是秘書機構應有的作用。所以說，服務性是秘書部門的本質(zhì)特征。服務性秘書部門相對于整個機關和企事業(yè)單位而言，是一個綜合性辦事機 構，不僅為領導部門和上級機關服務，也為下級組織、其他部門、全體成員服務。第三，秘書人員在辦文、辦會和向領導反映情況以及處理日常事務性工作時，必須對各方面情況進行綜合，才能有效地為領導者提供幫助和服務。秘書工作的綜合性具體表現(xiàn)在以下三個方面：第一，秘書工作的內(nèi)容紛繁復雜，而且涉及到本機關的全部工作。因此具有輔助性。輔助性秘書部門相對于領導部門而言，是直接輔助領導工作的。機密性秘書部門處于行政組織中領導部門之下的中樞地位，又掌管機密文件，組織和參加各種會議，按領導的命令辦理各種重要事務，負責組織內(nèi)部的安全、保衛(wèi)工作。二、秘書機構的性質(zhì)秘書工作機構由其職能決定，具有機密、輔助、綜合、服務四種性質(zhì)。如果把首腦機關比作人體的頭部，秘書機關就是頸部，頸部的一切活動都必須聽從頭的指揮，而頭又必須由頸部來支撐，大家應該都有切身體會，頭出現(xiàn)“癥狀”，頸部也會失靈，哪怕是轉(zhuǎn)動一下都是枉然，但是如果頸部的血管神經(jīng)出了問題，頭也會昏昏沉沉，因此他們是互相依存的；同樣，還有人說過，如果把領導部門比作大腦或心臟，秘書部門就是連接大腦、心臟，又遍布全身的神經(jīng)系統(tǒng)和血管。它主要是將領導部門與各業(yè)務部門、決策機構與執(zhí)行機構上下溝通，使各業(yè)務部門之間平衡協(xié)調(diào)，使本單位與 上級單位或下級單位溝通交流。秘書工作部門主要指中級組織和中型企事業(yè)單位的秘書機構，它往往在領導的直接指揮下收集信息、傳達指令、輔助管理并從事一般文書、事務工作。第二節(jié) 秘書工作機構的地位與性質(zhì)（1課時）一、秘書機構的地位教材上按照秘書工作機構的地位和作用，又把秘書工作機構分為了“秘書工作機關”和“秘書工作部門”。最終的目標：圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責關系，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，加強能源環(huán)境管理機構，整合完善工業(yè)和信息化、交通運輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點，加強與整合社會管理和公共服務部門。特別是去年，在十一屆全國人大一次會議還審議國務院機構改革方案。1998年，改革后除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原來的40個減少到29個。1988年，國務院部委從45個減為41個，直屬機構從22個減為19個，非常設機構從75個減到44個。這也符合現(xiàn)代科學管理的要求，現(xiàn)代科學管理要求任何機構都力求用最少的人辦好最多的事。曾經(jīng)有專家對兩家大型工業(yè)企業(yè)的秘書機構進行了對比研究，發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)值相當?shù)那闆r下那家老牌國有企業(yè)秘書機構的人員總數(shù)，比民營企業(yè)多出近十倍。值得指出的是，無論是在西方還是在我國，人浮于事的官場通病僅存在于黨政機關和國有企事業(yè)單位。當C工作也累也忙時，A就要考慮給C配二名助手；為了平衡，也要給D配兩名助手，于是一個人的工作就變成七個人干，A君的地位也隨之抬高。帕金森舉例說：當官的A君感到工作很累很忙時，一定要找比他級別和能力都低的C先生和D先生當他的助手，把自己的工作分成兩份分給C、D，自己掌握全面。由此得出結論：在行政管理中，行政機構會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率越來越低下。這第一條路是萬萬走不得的，因為那樣會喪失許多權力；第二條路也不能走，因為那個能干的人會成為自己的對 手；看來只有第三條路最適宜。帕金森通過長期調(diào)查研究，寫了一本名叫《帕金森定律》的書，他在書中精彩地闡述了機構人員膨脹的原因及后果：一個不稱職的官員，可能有三條出路。這同時讓我們又想起了一個有趣的定律，叫做帕金森定律，也叫做“金字塔上升”現(xiàn)象。1990年以來，我國行政機關進行了以轉(zhuǎn)變職能為中心的機構改革，機關人浮于事的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，但官多人雜、效率低下仍然相當嚴重。這是一種誤解。特別是第一個原則，秘書機構的設置，盡量精簡人員、減少機構數(shù)量和內(nèi)部層次。50多年過去了，這三條原則的基本精神依然沒有過時。在新中國建立之初，中央人民政府政務院根據(jù)第一次全國秘書長會議作出的《政務院關于各級政府機關秘書長和不設秘書長的辦公廳主任的工作任務和秘書工作機構的決定》，曾對政府機關秘書機構的設置作出了明確規(guī)定，“秘書工作機構應根據(jù)精簡原則，盡量減少層次??適應業(yè)務分工，組織機構可適當向橫的方面發(fā)展??條件許可時，可把秘書業(yè)務、研究工作、機關事務管理工作劃分開來”，“盡量減少事務人員，充實業(yè)務部門??以達精簡節(jié)約提高工作效能的目的”。這種形式主要存在于較高級的政務秘書工作機構和企業(yè)秘書工作機構中。比如，首長秘書、總經(jīng)理秘書，董事長秘書。實際上是根據(jù)工作的需要分門別類加以設置。三是混合設置型。劣勢：對秘書人員的要求更高，秘書人員既要具有較高的分工協(xié)作精神，又要具有多方面的專業(yè)知識和工作能力。綜理制綜理制是根據(jù)機關或單位的整體需要，只設置一個辦文、辦事、辦會等秘書事務均歸口管理的綜合辦公部門，這適合秘書工作量不是太大的機關或單位。其實就像我們剛剛所說的我們學校的辦公室的分工一樣，這種組織形式比較適宜于大中型機關或單位。分理制分理制，顧名思義，就是將工作內(nèi)容進行分工，采用分部門辦公的形式。狹義的是指統(tǒng)轄于機關、單位或辦公廳（室）之下，從事輔助機關單位及其負責人辦理秘書業(yè)務的部門，包括秘書處、秘書科等，又如我們學校辦公室，下面又細分為三個科室，秘書科、機要科、網(wǎng)絡科，有 些單位還細分為接待科等。一般來說，在高層稱為辦公廳，比如湖南省委辦公廳，長沙市委辦公廳，長沙市人民政府辦公廳，在基層稱為辦公室，比如我們學校辦公室。所以，現(xiàn)階段我國秘書機構有廣義和狹義之分。（一）秘書工作機構的涵義在我國秘書學界的各種專著、教材、學術論文中，有一個有趣的現(xiàn)象是，盡管對“秘書”的定義差別很大，對“秘書”這一基本概念的定義多達幾十種，但對于 “秘書機構”的理解，則并沒有多大的分歧：秘書機構就是指各級各類機關、單位中區(qū)別于具體業(yè)務部門的綜合辦事機構。三、教學設想課時安排：4課時教學方法：講授法、問答法、討論法四、教學過程：第一節(jié) 秘書工作機構的設置（1課時）領導工作離不開秘書工作的輔助,因此領導需要秘書,黨政機關和企事業(yè)單位等社會組織需要設立秘書機構。