【正文】 ，面對“人口多、耕地少、底子薄、人均資源少的基本國情沒有根本改變，計劃生育作為基本國策的重要地位沒有根本改變，群眾的生育愿望與生育政策現(xiàn)狀之間的矛盾作為計劃生育工作的主要矛盾沒有根本改變，計劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變，人口和計劃生育工作作為政府宏觀調(diào)控重要內(nèi)容和公共財政的組成部分的事實沒有改變”這樣的工作形勢，我們必須繼續(xù)堅持考核，必須堅持發(fā)揮考核在促進領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、經(jīng)費投入、考核評估等九大工作新機制建設(shè)上的積極作用。一是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)對人口和計劃生育工作對于經(jīng)濟社會影響的重要性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識，親自抓、持久抓人口和計劃生育工作的主動性不能過高估計；二是對于群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變不能過高估計；三是對于計生干部的素質(zhì)、能力不能過高估計；四是對相關(guān)部門齊抓共管計劃生育的工作格局不能過高估計。下面，我就2004年“三到位”考核工作及考核機制改革的問題，講三點意見：一、做好新時期人口和計劃生育工作，必須堅持考核近兩年，人口和計劃生育工作實現(xiàn)了工作思路和工作方法的兩個轉(zhuǎn)變，調(diào)整了工作重心，完成了部門更名，加快了法制建設(shè)，充實了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口規(guī)劃制定落實等重大職能，從原來較單純的人口控制到現(xiàn)在的“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布以及關(guān)注人口遷移”五項基本任務(wù)，可以說，人口和計劃生育工作發(fā)展到了重要的戰(zhàn)略時期。部分成員單位計生專干的培訓(xùn)有待加強，由于部分單位管理權(quán)限變化帶來的管理缺位等問題，都是需要我們在即將到來的2005年加以克服和解決的。一些單位在落實市委、市政府重要工作部署上，靠等靠催，缺乏主動性、創(chuàng)造性，缺乏像教育局、財政局、司法局、農(nóng)業(yè)局那樣主動結(jié)合本單位實際出臺有利于計劃生育工作政策的精神。二是有些單位在制定、完善和執(zhí)行計劃生育利益導(dǎo)向機制的工作態(tài)度上還不夠積極，甚至有的單位對自己應(yīng)該履行的職責(zé)不主動履行。在此，我謹(jǐn)代表市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組向大家表示衷心的感謝！但是，在看到成績的同時，我們也必須正視工作中存在的問題：一是工作開展不平衡。家庭》、《月亮灣》等計生宣傳“金牌欄目”；在獎勵扶助宣傳月活動中，日報社推出4個整版宣傳獎勵扶助制度，營造了濃厚的社會氛圍，這些做法都是值得肯定的。比如組織部將計劃生育納入各級黨校的培訓(xùn)內(nèi)容；司法局出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村計劃生育法律援助工作的通知》，利用法律武器維護實行計劃生育家庭的合法權(quán)益；廣電局充分利用強勢媒體打造《人口出臺了《關(guān)于***出生人口性別比治理若干問題的規(guī)定》，明確了計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的工作職責(zé)，建立了相關(guān)制度；宣傳、民政、婦聯(lián)、共青團、慰問計劃生育家庭；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育等部門通過提供場地、幫扶資金，減免學(xué)雜費，優(yōu)先安排入學(xué)入托，優(yōu)先提供種養(yǎng)殖技術(shù)等形式，為計劃生育家庭提供幫助，累計金額25萬余元；衛(wèi)生局對全市各類醫(yī)療機構(gòu)的314名專業(yè)技術(shù)人員，211臺B超全部進行了登記；全市各級衛(wèi)生、計生、公安等部門組織專項執(zhí)法檢查39次，清理清查醫(yī)療機構(gòu)800余個，藥品經(jīng)營企業(yè)120余 個，查處非法終止妊娠行為127例，綜合治理性別比偏高問題的工作水平有了一定提高。目前，我市“獎優(yōu)免扶保助”六位一體的利益導(dǎo)向機制初見成效。三是利益導(dǎo)向機制初見成效。制定出臺了《關(guān)于做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作的意見》、《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助辦法（試行）》等14個相關(guān)文件，明確了相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，建立了完善的配套制度。這一做法得到了國家、省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。一是財政投入機制的創(chuàng)新。首先，簡要回顧總結(jié)今年以來的工作，主要表現(xiàn)在三個方面。第三篇：在全市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組例會上的講話在全市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組例會上的講話是一篇關(guān)于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您?？己私M的每一位同志，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《考核方案》，嚴(yán)格按照《考核日程安排》開展工作，不能隨意增減考核項目、提高或降低考核標(biāo)準(zhǔn)；要堅守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成每一項考核任務(wù)；對各項工作的檢查，要以看到實際工作依據(jù)或?qū)嵉貦z查為標(biāo)準(zhǔn)，不能僅憑聽取匯報認(rèn)定。這次考核抽調(diào)的人員都是經(jīng)過反復(fù)斟酌的，市委、市政府給予了你們很高的信任和很大的希望，所以希望大家在這項工作上，要講原則、講公道，不能講人情、看面子，一定要使此次的考核工作很公道。今年，各縣市區(qū)、各成員單位在人口和計劃生育工作上下的功夫都很大，成效也很明顯。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，及時調(diào)整。對于此次的考核辦法，大家要邊考核邊研究，留心觀察一下這個辦法有沒有不當(dāng)?shù)牡胤?，是否還有與當(dāng)前工作形勢不相適應(yīng)的地方，是否有利于提高各單位工作的積極性，是否能夠達(dá)到我們評出先進更先進，后進追先進的預(yù)期目標(biāo)。三、堅持公平、公正原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好2004“三到位”及成員單位責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核工作我們對各縣市區(qū)、市計生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進行考核，是為了促進人口和計劃生育工作，推動重點難點問題的解決，加快人口計生工作改革創(chuàng)新步伐，在全省率先建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新的工作機制，因此，無論是在考核機制的建立上，還是在考核工作的具體操作上，我們都必須以促進工作作為出發(fā)點，堅持公平、公正的原則，讓各單位對考核放心，讓各單位放心工作。當(dāng)然，還有合理地安排考核日程、科學(xué)制定考核方案等都是值得關(guān)注和肯定的。三是注重發(fā)揮考核的載體作用。二是調(diào)整了考核的內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為此做了大量工作，對考核工作了一些必要調(diào)整，考慮得很細(xì)，基本上有以下幾個新特點：一是增加了綜合評估。要推動新時期人口和計劃生育工作的健康發(fā)展，就必須對考核的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、辦法以及考核結(jié)果的使用進行改革和完善，來適應(yīng)新形勢、新任務(wù)。所以，面對“人口多、耕地少、底子薄、人均資源少的基本國情沒有根本改變，計劃生育作為基本國策的重要地位沒有根本改變，群眾的生育愿望與生育政策現(xiàn)狀之間的矛盾作為計劃生育工作的主要矛盾沒有根本改變，計劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變，人口和計劃生育工作作為政府宏觀調(diào)控重要內(nèi)容和公共財政的組成部分的事實沒有改變”這樣的工作形勢，我們必須繼續(xù)堅持考核，必須堅持發(fā)揮考核在促進領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、經(jīng)費投入、考核評估等九大工作新機制建設(shè)上的積極作用。一是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)對人口和計劃生育工作對于經(jīng)濟社會影響的重要性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識，親自抓、持久抓人口和計劃生育工作的主動性不能過高估計；二是對于群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變不能過高估計；三是對于計生干部的素質(zhì)、能力不能過高估計；四是對相關(guān)部門齊抓共管計劃生育的工作格局不能過高估計。下面，我就2004年“三到位”考核工作及考核機制改革的問題，講三點意見：一、做好新時期人口和計劃生育工作，必須堅持考核近兩年，人口和計劃生育工作實現(xiàn)了工作思路和工作方法的兩個轉(zhuǎn)變，調(diào)整了工作重心，完成了部門更名，加快了法制建設(shè)，充實了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口規(guī)劃制定落實等重大職能，從原來較單純的人口控制到現(xiàn)在的“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布以及關(guān)注人口遷移”五項基本任務(wù)，可以說，人口和計劃生育工作發(fā)展到了重要的戰(zhàn)略時期。部分成員單位計生專干的培訓(xùn)有待加強，由于部分單位管理權(quán)限變化帶來的管理缺位等問題，都是需要我們在即將到來的2005年加以克服和解決的。一些單位在落實市委、市政府重要工作部署上，靠等靠催，缺乏主動性、創(chuàng)造性，缺乏像教育局、財政局、司法局、農(nóng)業(yè)局那樣主動結(jié)合本單位實際出臺有利于計劃生育工作政策的精神。二是有些單位在制定、完善和執(zhí)行計劃生育利益導(dǎo)向機制的工作態(tài)度上還不夠積極，甚至有的單位對自己應(yīng)該履行的職責(zé)不主動履行。在此，我謹(jǐn)代表市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組向大家表示衷心的感謝！但是，在看到成績的同時，我們也必須正視工作中存在的問題：一是工作開展不平衡。4月份，我市被省委、省政府評定為“全省計劃生育先進市”；國家發(fā)改委、國家人口計生委縣站鄉(xiāng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研討會專程到***現(xiàn)場參觀；農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點工作多次受到國家、省人口計生委的肯定和表揚；國家人口計生委副主任，財務(wù)司司長，省政府副省長親臨我市調(diào)研指導(dǎo)人口計生工作；省人口計生委主任多次到我市指導(dǎo)工作，對我市的計生工作給予了充分的肯定。2004年，全市各級共投資萬元，改擴建縣站5個，新建、改擴建鄉(xiāng)所53個，村室1209個，使計劃生育服務(wù)“陣地”面貌煥然一新；投入600余萬元，使全市39816戶獨生子女父母的獎勵費，22039例“四術(shù)免費”以及1937名村級計生管理員、9490名組宣傳員工資全部得到落實；投資萬元，搭建了通暢的市、縣、鄉(xiāng)三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺；投入余萬元，開辟了**人口網(wǎng)、公益噴繪、公交廣告、手機彩鈴、大型電子屏等強勢宣傳載體，推動了婚育新風(fēng)與小康同行項目深入開展；組織部嚴(yán)格執(zhí)行**發(fā)〔2004〕1號文件，在全市選拔任用副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，對在2003年人口計生工作排在全市70名以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志實行了“免于提拔”，在全市產(chǎn)生了很大的反響。家庭》、《月亮灣》等計生宣傳“金牌欄目”；在獎勵扶助宣傳月活動中，日報社推出4個整版宣傳獎勵扶助制度，營造了濃厚的社會氛圍，這些做法都是值得肯定的。比如組織部將計劃生育納入各級黨校的培訓(xùn)內(nèi)容；司法局出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村計劃生育法律援助工作的通知》，利用法律武器維護實行計劃生育家庭的合法權(quán)益；廣電局充分利用強勢媒體打造《人口出臺了《關(guān)于***出生人口性別比治理若干問題的規(guī)定》，明確了計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的工作職責(zé)，建立了相關(guān)制度；宣傳、民政、婦聯(lián)、共青團、計生等部門投入資金萬余元，慰問計劃生育家庭；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育等部門通過提供場地、幫扶資金，減免學(xué)雜費，優(yōu)先安排入學(xué)入托，優(yōu)先提供種養(yǎng)殖技術(shù)等形式，為計劃生育家庭提供幫助，累計金額25萬余元；衛(wèi)生局對全市各類