【正文】 第三，是由全鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)決定的。僅依靠我鎮(zhèn)的人力、財(cái)力確實(shí)難以做好計(jì)劃生育工作。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。五是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中，有些違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行困難。各村（居）要切實(shí)構(gòu)建好信息員隊(duì)伍，制訂切實(shí)有效的措施來(lái)調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生信息員的工作積極性。根據(jù)管理和考核的要求，流入人口的管理現(xiàn)在已納入流入地的指標(biāo)進(jìn)行考核，這就要求我們要轉(zhuǎn)變思維，按照新時(shí)期人口和計(jì)生工作要求調(diào)整工作重心，實(shí)行流動(dòng)人口綜合治理工作。一是流出人員管理跟不上形勢(shì)要求。第二，這是由計(jì)生工作存在的不足和問(wèn)題決定的。計(jì)生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來(lái)看，計(jì)生工作仍然是天下第一難事。一、必須進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)大家知道近幾年我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作落后的局面，連續(xù)幾年的考核都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但也還存在一定的問(wèn)題，新的形勢(shì)下全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作依然面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，我們必須正視問(wèn)題，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的責(zé)任意識(shí)。剛才，劉副鎮(zhèn)長(zhǎng)就我鎮(zhèn)2011計(jì)劃生育工作態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)全年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹好本次會(huì)議精神，切實(shí)履行各自的職責(zé)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。四是全面做好迎接上級(jí)考核的準(zhǔn)備工作。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位要免費(fèi)舉辦計(jì)生專題欄目，宣傳黨和國(guó)家的計(jì)生法律法規(guī)、方針政策和避孕節(jié)育知識(shí)，在全社會(huì)形成強(qiáng)大～氛圍。衛(wèi)生部門要把好B超執(zhí)機(jī)關(guān)和流引產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和嚴(yán)格執(zhí)行流引產(chǎn)報(bào)批制度，禁止選擇性流引產(chǎn)。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，把好計(jì)劃生育關(guān)口。三是強(qiáng)化齊抓共管、綜合治理。各級(jí)財(cái)政部門要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入基本滿足實(shí)際需要。計(jì)劃生育是具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)計(jì)劃生育的投入屬于基礎(chǔ)性投入，計(jì)劃生育的產(chǎn)出集中體現(xiàn)在減少人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，提高人均水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，對(duì)計(jì)生工作必須高度重視，分管的同志要具體靠上，真抓實(shí)管，認(rèn)真解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。所謂開(kāi)明，就是要堅(jiān)持算大帳，算全局之帳，舍得在人、財(cái)、物等方面，加大對(duì)計(jì)生工作的投入。大量事實(shí)說(shuō)明，要做好計(jì)劃生育工作，一靠黨委領(lǐng)導(dǎo)高明，二靠政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)明，三靠計(jì)生部門聰明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門、單位一定要高度重視，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要試點(diǎn)推行幾個(gè)信息化建設(shè)示范村，實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可搞3至5個(gè)，稍差點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可搞2至3個(gè)，不準(zhǔn)有空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是要加快信息化建設(shè)步伐，提高管理服務(wù)水平。三是要抓好節(jié)育措施落實(shí)。二是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機(jī)制。要按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站（室）建設(shè)，并建立健全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系。（四）以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是要強(qiáng)化對(duì)失業(yè)、辭職辭退、人戶分離等特殊人群的管理，堵塞工作漏洞。尤其是對(duì)沿街門店、住宅小區(qū)和企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)人口，沒(méi)有定期清理，管理不到位，服務(wù)跟不上。近年來(lái)，市直各單位積極支持和參與計(jì)生工作，扎扎實(shí)實(shí)地履行職責(zé)，保持了計(jì)生工作健康發(fā)展的良好局面。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步摸清底子，全面排查，本著“什么弱抓什么，缺什么補(bǔ)什么，是什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”的原則，從整頓班子、落實(shí)責(zé)任入手，采取典型帶動(dòng)、重點(diǎn)幫促、調(diào)度指導(dǎo)等辦法，盡快改變薄弱村面貌。但總的看，效果并不理想，政策處理不到位、工作無(wú)人抓的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。二是狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。下一步，一是要提高村民自治能力。（三）抓根治本，努力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、城區(qū)和企業(yè)計(jì)生工作。第三篇：在全市計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)上的講話決落實(shí)，該履行的職責(zé)決不馬虎，該抓的反面典型決不手軟，該懲罰的人員要依法懲處，真正把性別比控制在正常范圍以內(nèi)。同志們，當(dāng)前我市計(jì)生工作面臨的任務(wù)十分艱巨。總之，通過(guò)考核，考出實(shí)效，考出等次，拉開(kāi)檔次，不搞滿堂紅，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在迎接好上級(jí)年終考核的同時(shí)，市里要在前段考核的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好年終考核。四要抓好服務(wù)站綜合功能的發(fā)揮。三要抓好重點(diǎn)村、重點(diǎn)人的管理。上級(jí)的考核以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息為依據(jù)。對(duì)那些外出流動(dòng)和外買媳婦的人員，一定要摸清底數(shù)，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要按照《責(zé)任書(shū)》規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，在前段清理清查的基礎(chǔ)上，再拉一遍網(wǎng)，再過(guò)一遍篩。要抓住考核前這段時(shí)間，對(duì)照考核要求，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，進(jìn)行自我清理、自我檢查和自我整改，看一看政策是否落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入是否到位，各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。四是全面做好迎接上級(jí)考核的準(zhǔn)備工作。報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位要免費(fèi)舉辦計(jì)生專題欄目，宣傳黨和國(guó)家的計(jì)生法律法規(guī)、方針政策和避孕節(jié)育知識(shí)，在全社會(huì)形成強(qiáng)大輿論氛圍。衛(wèi)生部門要把好b超執(zhí)機(jī)關(guān)和流引產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和嚴(yán)格執(zhí)行流引產(chǎn)報(bào)批制度，禁止選擇性流引產(chǎn)。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，把好計(jì)劃生育關(guān)口。三是強(qiáng)化齊抓共管、綜合治理。各級(jí)財(cái)政部門要確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入基本滿足實(shí)際需要。計(jì)劃生育是具有顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)計(jì)劃生育的投入屬于基礎(chǔ)性投入，計(jì)劃生育的產(chǎn)出集中體現(xiàn)在減少人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，提高人均水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，對(duì)計(jì)生工作必須高度重視，分管的同志要具體靠上，真抓實(shí)管，認(rèn)真解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。所謂開(kāi)明，就是要堅(jiān)持算大帳，算全局之帳，舍得在人、財(cái)、物等方面，加大對(duì)計(jì)生工作的投入。大量事實(shí)說(shuō)明，要做好計(jì)劃生育工作，一靠黨委領(lǐng)導(dǎo)高明，二靠政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)明，三靠計(jì)生部門聰明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門、單位一定要高度重視，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要試點(diǎn)推行幾個(gè)信息化建設(shè)示范村，實(shí)力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可搞3至5個(gè)，稍差點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可搞2至3個(gè)，不準(zhǔn)有空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是要加快信息化建設(shè)步伐，提高管理服務(wù)水平。三是要抓好節(jié)育措施落實(shí)。二是建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機(jī)制。要按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站（室）建設(shè)，并建立健全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系。（四）以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是要強(qiáng)化對(duì)失業(yè)、辭職辭退、人戶分離等特殊人群的管理，堵塞工作漏洞。尤其是對(duì)沿街門店、住宅小區(qū)和企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)人口，沒(méi)有定期清理，管理不到位，服務(wù)跟不上。近年來(lái)，市直各單位積極支持和參與計(jì)生工作，扎扎實(shí)實(shí)地履行職責(zé)，保持了計(jì)生工作健康發(fā)展的良好局面。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步摸清底子，全面排查，本著“什么弱抓什么，缺什么補(bǔ)什么，是什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”的原則，從整頓班子、落實(shí)責(zé)任入手，采取典型帶動(dòng)、重點(diǎn)幫促、調(diào)度指導(dǎo)等辦法，盡快改變薄弱村面貌。但總的看，效果并不理想，政策處理不到位、工作無(wú)人抓的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。二是狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。下一步，一是要提高村民自治能力。（三）抓根治本，努力加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、城區(qū)和企業(yè)計(jì)生工作。為此，當(dāng)前首要的是消除和克服以上三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題的重要性，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)群眾利益、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)生工作。二是由于忙于抓經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)計(jì)生工作存在“顧不上抓”的問(wèn)題。但是，從前段了解的情況看，在很多領(lǐng)導(dǎo)同志中主要存在三種片面認(rèn)識(shí)。從目前看，我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的矛盾，群眾婚育觀念與國(guó)家生育政策之間的矛盾，各項(xiàng)政策的出臺(tái)調(diào)整與現(xiàn)行管理方式之間的矛盾，計(jì)劃生育家庭的后顧之憂與社會(huì)保障能力之間的矛盾，還不可能在短時(shí)間內(nèi)得到根本解決。對(duì)這些問(wèn)題，希望大家要予以高度重視，并采取得力措施，盡快加以解決。由于投入不足，有的地方服務(wù)站房屋簡(jiǎn)陋破舊，設(shè)施老化短缺，導(dǎo)致工作、服務(wù)難以開(kāi)展。有錢養(yǎng)人沒(méi)錢辦事的現(xiàn)象在一些地方普遍存在。五是經(jīng)費(fèi)投入不足，政策落實(shí)不到位。這次清理核查發(fā)現(xiàn)，全市有70多個(gè)村問(wèn)題很多，有的村甚至連續(xù)3年出現(xiàn)計(jì)劃外生育。四是工作發(fā)展不平衡。這些謠傳，誤導(dǎo)了社會(huì)和群眾，產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。三是宣傳教育氛圍不濃。前段清理檢查發(fā)現(xiàn)的種種問(wèn)題，也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了管理措施不很到位。長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)劃生育主要是靠行政措施實(shí)現(xiàn)的。個(gè)別地方對(duì)性別比失調(diào)、經(jīng)費(fèi)短缺、隊(duì)伍建設(shè)和部門職責(zé)等問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有解決好，制約了計(jì)劃生育工作開(kāi)展。主要表現(xiàn)在：一是部分單位存在領(lǐng)導(dǎo)力量弱化的問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前計(jì)生工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，計(jì)生管理正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)行生育政策、群眾的生育觀念和實(shí)際控制能力之間仍然存在明顯的差距。到目前，全市獨(dú)生子女“兩全”保險(xiǎn)、母嬰安康保險(xiǎn)、農(nóng)村獨(dú)生子女戶雙女戶父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)投保人數(shù)32239人，投保金額143萬(wàn)元。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥到計(jì)生辦，到年底由計(jì)生辦直接兌付到獨(dú)生子女父母手中。按照市政府出臺(tái)的《市激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的暫行規(guī)定》，各級(jí)各部門對(duì)計(jì)劃生育家庭，實(shí)行了優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。到目前，已講課30多場(chǎng)次，受益群眾6000多人次。今年以來(lái)，共接答群眾咨詢電話2000多個(gè)。知情選擇已全面鋪開(kāi)，育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)915%，其中有18多萬(wàn)人落實(shí)了以放環(huán)為主的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。工作中，積極發(fā)揮各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)符合生育條件的育齡婦女，開(kāi)展優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”，市、鄉(xiāng)、村積極開(kāi)展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。同時(shí)，還由監(jiān)察局牽頭，審計(jì)局、計(jì)生局三家聯(lián)合組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全市的計(jì)生執(zhí)法情況、各項(xiàng)收費(fèi)情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行了專