【正文】 速公路也不是省上規(guī)劃的項(xiàng)目，而是我市自己提出來(lái)的項(xiàng)目，這就代表了一種能力，一種爭(zhēng)取上級(jí)理解支持的能力，一種把自己融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、爭(zhēng)取更大發(fā)展空間的能力，也是一種項(xiàng)目前期工作的能力。自貢投資不足，缺少重大項(xiàng)目，發(fā)展后勁不足成為大家的普遍擔(dān)心。第一，以?xún)蓷l新高速公路在一年內(nèi)開(kāi)工為標(biāo)志，自貢被邊緣化的趨勢(shì)已開(kāi)始得到扭轉(zhuǎn)。一年來(lái)，我們團(tuán)結(jié)拼搏、共渡難關(guān)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在化解重重危機(jī)中保持持續(xù)較快發(fā)展，具體的發(fā)展指標(biāo)，洪金市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中已向大家作了報(bào)告。昨天下午又聽(tīng)取了各界別的16個(gè)委員的發(fā)言，參加了經(jīng)濟(jì)組的討論，大家著眼當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，胸懷全市發(fā)展大局，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，共謀改革發(fā)展大計(jì)，共商構(gòu)建和諧社會(huì)良策，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)和寶貴建議，使我深深的感受到政協(xié)的凝聚力越來(lái)越強(qiáng)，大家一心一意謀發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃，會(huì)議雖然時(shí)間短，但作用一點(diǎn)沒(méi)減，開(kāi)得很成功。會(huì)議期間，聽(tīng)取了國(guó)定主席的工作報(bào)告，報(bào)告全面總結(jié)了全市政協(xié)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，圍繞中心、創(chuàng)新履職方式、提高工作實(shí)效，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題、凝聚更多民智等方面取得的成績(jī)，對(duì)2010年的工作提出了5個(gè)方面的要求。這次大會(huì)期間，會(huì)議各工作機(jī)構(gòu)和工作人員、新聞媒體的朋友、各賓館與會(huì)展中心的干部職工，認(rèn)真做好大會(huì)服務(wù)、新聞宣傳、安全保障等工作，為會(huì)議圓滿成功付出了辛勤勞動(dòng)，讓我們以熱烈的掌聲，表示衷心感謝！各位委員、同志們，履職書(shū)寫(xiě)精彩答卷，實(shí)干創(chuàng)造幸福未來(lái)。要充分發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成同心同德干事業(yè)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，為落實(shí)上級(jí)決策部署厚植民意基礎(chǔ)；自身建設(shè)更有“力度”。要融入發(fā)展大局，全力投身泰安高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，讓調(diào)研更加深入，建言更加精準(zhǔn)，協(xié)商更加務(wù)實(shí)；為民履職更有“溫度”。要努力做到：政治建設(shè)更有“高度”。與會(huì)委員立足泰安高質(zhì)量發(fā)展，以飽滿的政治熱情、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，聚焦全市發(fā)展大事、民生實(shí)事，深入?yún)f(xié)商、積極建言，提出了一系列富有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，展現(xiàn)了新時(shí)代政協(xié)委員的新氣象、新作為。這次會(huì)議，充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)，是一次求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，也是一次堅(jiān)定信心、再鼓干勁的大會(huì)。良好穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面，需要我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、全力維護(hù)。各位委員、同志們，事業(yè)維艱，奮斗乃成。要依法保護(hù)政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利，自覺(jué)接受政協(xié)的監(jiān)督，尊重、保障和不斷擴(kuò)大政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)政協(xié)委員負(fù)責(zé)任地提出意見(jiàn)和建議。支持政協(xié)組織履行職能，關(guān)鍵在于堅(jiān)持協(xié)商在前、決策在后的原則。市委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政協(xié)工作納入黨委工作的總體布局，擺上重要位置，關(guān)心、支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。政協(xié)在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中創(chuàng)造了大量行之有效、可供借鑒的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，把那些被實(shí)踐證明是成功有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加以提升總結(jié)，從中探索總結(jié)新時(shí)期政協(xié)工作的規(guī)律，積極推進(jìn)政協(xié)工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道不斷前進(jìn)。要在認(rèn)真做好提案和建議案的同時(shí)，積極參與民主評(píng)議行風(fēng)工作，不斷探索在執(zhí)行黨的路線方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面加強(qiáng)民主監(jiān)督的新辦法。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究創(chuàng)新，探索創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。政協(xié)各個(gè)界別、各位委員，都要相互學(xué)習(xí)、真誠(chéng)合作、求同存異、體諒包容，共同推進(jìn)政協(xié)工作。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政協(xié)組織建設(shè)。政協(xié)組織要適應(yīng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，以與時(shí)俱進(jìn)的精神全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)政協(xié)工作取得新的更大的發(fā)展。政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士要當(dāng)開(kāi)明人，做開(kāi)明事，積極為慈善事業(yè)、扶貧濟(jì)困做出新貢獻(xiàn)。要幫助群眾排憂解難，尤其要關(guān)注弱勢(shì)群體，幫助困難群體及低收入家庭解決基本生活問(wèn)題。要把維護(hù)群眾的根本利益作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好改善民生、促進(jìn)和諧的工作。要從支持工作的角度提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，使監(jiān)督的過(guò)程成為凝聚力量、促進(jìn)工作的過(guò)程。要把民主監(jiān)督工作寓于履行政治協(xié)商、參政議政職能和開(kāi)展調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等經(jīng)常性工作之中，形成政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的良性運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持從大局觀察和分析問(wèn)題，提高批評(píng)建議的質(zhì)量，不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的代表性、權(quán)威性和科學(xué)性。要加強(qiáng)與省內(nèi)外關(guān)心支持我市改革發(fā)展的各界人士的聯(lián)系，使更多的人了解AS、關(guān)注AS、投資AS，有效引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才。特別是要圍繞土地經(jīng)營(yíng)制度和生產(chǎn)方式改革、林權(quán)制度改革以及藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題做好調(diào)研，詳細(xì)了解和把握實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)把基層的問(wèn)題和群眾的意見(jiàn)反映上來(lái)。要緊緊圍繞市委十二屆四次全會(huì)提出的總體工作要求，多在發(fā)展思路上出主意，多在操作層面上想辦法。希望大家高舉團(tuán)結(jié)和民主兩大旗幟，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職三大職能，緊貼中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展作為參政議政、建言獻(xiàn)策的頭等大事，做到服從又服務(wù)、協(xié)商又協(xié)力、參謀又參與。在座的委員中，有學(xué)識(shí)淵博的專(zhuān)業(yè)人才，有創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)老板，有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有熱心社會(huì)事業(yè)的知名人士。二、緊扣工作中心，服務(wù)發(fā)展大局當(dāng)前，我市正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)，立足新起點(diǎn)，政協(xié)組織要審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展上謀實(shí)策、出實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。這既是統(tǒng)領(lǐng)全市上下共同奮斗的任務(wù)目標(biāo)，也是對(duì)人民政協(xié)履行職責(zé)、發(fā)揮作用提出的新的工作要求。針對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，市委十二屆四次全會(huì)提出，明年要進(jìn)一步加大規(guī)劃的力度、改革的力度、創(chuàng)新的力度、開(kāi)發(fā)開(kāi)放的力度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度、軟環(huán)境建設(shè)的力度和黨的建設(shè)的力度，抓好“兩城兩區(qū)”建設(shè)，提前完成本屆黨代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)。面對(duì)前進(jìn)中的困難和考驗(yàn)，我們更要沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)定發(fā)展的信心不動(dòng)搖。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，我市雖然在全省連續(xù)幾年升級(jí)晉位，但按照長(zhǎng)春市委提出的進(jìn)入東北十強(qiáng)縣乃至全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)，我們要走的路還很長(zhǎng)。但也必須看到，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不平衡，金融形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)前景還存在諸多不確定因素，發(fā)展形勢(shì)仍然復(fù)雜而嚴(yán)峻。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在衰退中出現(xiàn)了一些積極變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)更加明顯。下面，就新形勢(shì)下做好政協(xié)工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。可以說(shuō)，市政協(xié)一年來(lái)的工作有聲有色、有為有位，市委是滿意的。實(shí)踐充分證明，人民政協(xié)是我市建設(shè)與發(fā)展的一支重要力量。開(kāi)發(fā)開(kāi)放更加穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提速，民生狀況日益改善，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)新的突破。首先，我代表中共AS市委，向中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年，同時(shí)也向市政協(xié)第十三屆四次會(huì)議的召開(kāi)，表示熱烈的祝賀！向市政協(xié)成立以來(lái)為AS政協(xié)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老委員、老同志，表示崇高的敬意！向市政協(xié)各位委員和應(yīng)邀出席會(huì)議的同志致以親切的問(wèn)候！即將過(guò)去的2009年，是我市發(fā)展史上不尋常的一年。良好穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面，需要我們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、全力維護(hù)；前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，需要我們戮力同心、積極應(yīng)對(duì)。各位委員、同志們，事業(yè)維艱，奮斗乃成。加強(qiáng)制度建設(shè)，把政協(xié)在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中創(chuàng)造的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)和提升，轉(zhuǎn)化為固定制度和長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)政協(xié)班子建設(shè)，不斷優(yōu)化班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和界別結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政協(xié)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要著眼于新時(shí)期政協(xié)工作中帶有方向性和全局性的問(wèn)題，著眼于對(duì)工作實(shí)踐的理性分析和提升，著眼于用理論研究成果指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷加強(qiáng)理論研究，切實(shí)加快成果轉(zhuǎn)化，全面推動(dòng)工作創(chuàng)新。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到政治協(xié)商從科學(xué)發(fā)展著眼，民主監(jiān)督為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，參政議政為科學(xué)發(fā)展助力。第五，要提高能力，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和推動(dòng)政協(xié)工作。要把群眾的情緒作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一責(zé)任，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，力求使市委的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施得到最大多數(shù)人的理解與支持，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。政協(xié)調(diào)研必須堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，掌握真情、詳情、全情，確保建言獻(xiàn)策言之有據(jù)、有物、有理、有力。當(dāng)前既是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，又是一個(gè)“矛盾凸顯期”；既具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力，又存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和困難。要在參政議政能力上取得新突破，著力提高調(diào)研質(zhì)量，做到有的放矢，做到參政參在點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處。要增強(qiáng)民主監(jiān)督的主動(dòng)性和使命感，著力解決“不愿監(jiān)督”、“不敢監(jiān)督”和“不會(huì)監(jiān)督”的問(wèn)題。要在拓展政治協(xié)商領(lǐng)域上開(kāi)創(chuàng)新路子，協(xié)商內(nèi)容要不斷向民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)以及民生等問(wèn)題拓展。第三，要開(kāi)拓創(chuàng)新，為增強(qiáng)履職實(shí)效大膽探索。要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、縣域經(jīng)濟(jì)突破和新農(nóng)村建設(shè)以及改善民生等重要議題，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)務(wù)實(shí)地提出意見(jiàn)和建議，既善于在宏觀決策上出點(diǎn)子，又善于在解決實(shí)際問(wèn)題上下工夫，建可信之言，立可取之論，獻(xiàn)可用之策。要堅(jiān)持從政協(xié)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)出發(fā)，把工作的主要精力放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和全局的把握上，放在綜合性、全局性、前瞻性問(wèn)題的思考上，放在黨委政府關(guān)注的大事要事和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究上。第二，要突出發(fā)展，為加快經(jīng)濟(jì)社