【正文】 關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型科室創(chuàng)建活動。（七）抓創(chuàng)先爭優(yōu)，加強黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要立足轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持與西部大開發(fā)結(jié)合、與橋頭堡建設(shè)結(jié)合、與提升工業(yè)對外開放水平結(jié)合，體現(xiàn)新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動、信息化融合、工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、低碳產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)綠色制造，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、信息化與工業(yè)化融合、投資和重點項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)強縣建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、低碳產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保、人才隊伍建設(shè)等全局性的問題，編制“十二五”新型工業(yè)化發(fā)展應(yīng)急通信指揮中心和瀾滄江—湄公河水上移動無線電監(jiān)測站。（六）抓“十二五”規(guī)劃編制，創(chuàng)新工業(yè)和信息化發(fā)展思路。（七）抓人才工程，為新型工業(yè)化提供智力支撐。加強園區(qū)規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的引導(dǎo)作用，進一步科學(xué)規(guī)劃布局，以工業(yè)園區(qū)為載體，立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢、區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，形成區(qū)域特色突出、功能定位明確的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進一步提高行業(yè)和企業(yè)的集中度，優(yōu)化全州工業(yè)區(qū)域布局。三是隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施，我州與東南亞國家毗鄰的優(yōu)勢凸顯，要充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢，積極引進一批企業(yè)到跨境經(jīng)濟合作區(qū)投資建廠，做好主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，借助外力推動發(fā)展。加緊《西雙版納州“十二五”中小企業(yè)（非公經(jīng)濟）發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，加強規(guī)劃引導(dǎo)，進一步加快中前省委、省政府正在加快推進“央企入滇”工作的機遇，做好項目儲備工作，力爭有更多的項目進入央企的視線，并到我州投資。繼續(xù)加強建筑、交通、商業(yè)、農(nóng)村、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能降耗，深入開展全民節(jié)能行動等。對鐵合金、水泥等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴格執(zhí)行差別電價政策。進一步健全和完善節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測分析體系，制定節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，明確預(yù)警指標(biāo)、調(diào)控對象、調(diào)控措施和調(diào)控力度，繼續(xù)實行定期動態(tài)跟蹤監(jiān)測制度，切實做好節(jié)能降耗形勢分析和預(yù)警預(yù)測工作。（三）抓節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步加強基礎(chǔ)工作，做好投資項目管理，及時整理、更新和充實項目庫。進一步完善工業(yè)投資運行檢測，繼續(xù)加強與統(tǒng)計部門合作，做好全州重大工業(yè)項目分析檢測，準(zhǔn)確及時反映投資情況。著力推進列入省“212”計劃的工業(yè)項目、節(jié)能示范項目及州政府確定的重點工業(yè)項目建設(shè)，密切跟蹤項目建設(shè)進展情況，了解掌握項目推進中的問題，及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動項目加快建設(shè)。（二）抓工業(yè)投資，夯實工業(yè)發(fā)展后勁。2012 年主要工作預(yù)期目標(biāo)初步確定為：（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展（原統(tǒng)計口徑）目標(biāo)：全州規(guī)模以上工業(yè)增加值、主的新情況、新動向，及時預(yù)警預(yù)報，防止生產(chǎn)大起大落。三、2012 年工作安排意見 2012 年西雙版納州工業(yè)和信息化發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。（八）著力抓好信息化推進工作。組織開展對國家、省、州扶持發(fā)展非公經(jīng)濟相關(guān)政策落實情況的調(diào)研，認真貫徹落實非公經(jīng)濟發(fā)展的政策精神，進一步完善配套政策；以企業(yè)非稅負擔(dān)專項調(diào)查、企業(yè)治亂減負專項清理整頓活動為著力點，積極配合監(jiān)察部門開展非公企業(yè)掛牌調(diào)查摸底工作，加強環(huán)境協(xié)議，切實推進協(xié)管共管工作。四是機構(gòu)人員、管理權(quán)限和職能配置得到充實和加強，綜合服務(wù)管理水平進一步提升，制度化建設(shè)進一步完善，服務(wù)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境進一步優(yōu)化，形成了主動為企業(yè)服務(wù)的良好氛圍。制定并組織實施《西雙版納2011 年工業(yè)園區(qū)工作指導(dǎo)意見》，督促指導(dǎo)園區(qū)加快建設(shè)；積極協(xié)調(diào)，組織園區(qū)上報項目，爭取省級新型工業(yè)化專項資金；開展2005 年至2010 年省級新型工業(yè)化專項資金檢查，規(guī)范資金使用管理，充分發(fā)揮政府專項資金導(dǎo)向作用。汰落后產(chǎn)能的監(jiān)管，有效保證了全州節(jié)能指標(biāo)持續(xù)下降。（五）著力抓好工業(yè)投資項目。三是大力開展資源節(jié)約和綜合利用工作。二是積極推行清潔生產(chǎn)。（四）是鹽務(wù)管理常抓不懈。（三）是進一步加強煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管。二是積極推進散裝水泥及墻改工作。一是確保電力運行安全有序。進一步強化制度機制建設(shè)，繼續(xù)實行工業(yè)經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)管理制度，進行層層分解落實，密切跟蹤季度目標(biāo)任務(wù)完成進度，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的困難和問題；對納入統(tǒng)計的 62 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實行月報動態(tài)監(jiān)測制度，圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和新增企業(yè)“四個重點”，對主要經(jīng)濟指標(biāo)的變化及時進行調(diào)度分析；針對金融危機和特大干旱天氣的特殊背景，及時建立了全州工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)月報和干旱對工業(yè)經(jīng)濟影響旬報“兩個制度”，以加強監(jiān)測預(yù)警，全面把握全州工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，掌握組織工業(yè)經(jīng)濟工作的主動權(quán)；加強經(jīng)濟運行基礎(chǔ)性工作的調(diào)查研究，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)考核、培育達規(guī)企業(yè)、“十二五”規(guī)劃編制、制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、“橋頭堡”建設(shè)等專題開展調(diào)查研究工作，獲取準(zhǔn)確、翔實的運行監(jiān)測基礎(chǔ)資料，結(jié)合國家宏觀調(diào)控政策的方向，提出了具有前瞻性和科學(xué)性的分析建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。建成了州級電子公文交換系統(tǒng)中心處理平臺，第一階段試點開通 34 家州直部門的公文交換網(wǎng)取得圓滿成功，目前正在組織實施第二階段項目擴建工作，項目擴建后電子公文交換接入單位將達到150 家左右，預(yù)計12 月底前完成投入試運行。——信息化推進工作取得新突破。―