【正文】 著較高的增長速度, 經(jīng)濟的快速增長,促進了就業(yè),為女性就業(yè)帶來了機遇,女性的就業(yè)環(huán)境也發(fā)生了較大的變化。當前我國體育社會組織面臨著整體基礎薄弱、官民雙重屬性顯著、合法身份缺失和相關立法滯后的突出問題。如果法律能給予“自發(fā)性”體育社會組織合法身份，政府能給予體育社會組織適當?shù)囊龑Р⑹蛊湟?guī)范發(fā)展，體育社會組織就能成為發(fā)展我國群眾體育的一支重要力量。鑒于我國至今沒有一部針對社會組織管理的“母法”，法律部門應適當拓展我國財團法人與公益法人的概念，并結合我國的實際情況盡快立法，以滿足大量包括體育社會組織在內的各類社會組織強烈的簡化注冊手續(xù)的要求。而針對法人登記條件不達標的組織應允許其向當?shù)亟值擂k（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）申請非法人登記，這樣可以解決大批民間草根體育組織的身份合法性問題，而合法身份的獲得將為草根組織的發(fā)展贏得廣闊空間。其次還要降低體育社會組織的注冊門檻，給予體育社會組織多元化的合法身份。體育管理部門與體育社會組織之間應該由“業(yè)務主管”形式的上下級管理關系轉變?yōu)椤皹I(yè)務指導”形式的平級幫扶關系；政府部門還可以將賽事舉辦權和組隊權下放給體育社會組織，并保障體育社會組織享有自我管理和自我約束的權利，這樣才能調動其積極性，實現(xiàn)其自我發(fā)展；政府則只需要對體育社會組織享有的權利進行適當監(jiān)督，確保其不違背社會組織的本質屬性、不破壞體育的公平公正或不違背法律規(guī)范，以此推進體育社會組織的市場化。首先是要推進“管辦分離”改革。中介培育是指政府鼓勵體育社會組織發(fā)揮其在政府和民眾之間的中介作用，政府主動將體育公共服務的政策法規(guī)和社會治理信息通過體育社會組織對民眾進行傳達，而民眾也可以通過體育社會組織傳達他們對全民健身公共體育服務的治理意見和建議，在這種合作模式下，體育社會組織充當了政府與群眾之間聯(lián)系的橋梁。服務購買是政府與體育社會組織通過合同形式就某一公共體育服務項目達成協(xié)議，按照責任明確、公開透明、預算管理的原則簽訂合同，政府負責資金支持，體育社會組織負責提供公共體育服務；政府通過招標、談判等競爭形式選擇可以提供較好的公共體育服務的體育社會組織，該方式可促使各社會組織之間的良性競爭，有利于提高公共體育服務與產(chǎn)品的品質；而且在法律效力的約束下，二者的合作可以使雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢。政府應放棄對體育社會組織“不鼓勵、不干涉、不取締”的管理策略，并建立對體育社會組織“放手不放任、協(xié)辦不包辦、指導不指揮”的合作策略。第一，加大財政扶持力度：通過政府撥款、稅收優(yōu)惠和社會捐贈三種財政手段來支持體育社會組織的發(fā)展，募集的財政資金應用于體育社會組織在基層的繁衍和普及；第二，引導體育社會組織按規(guī)律辦事：幫助體育社會組織制訂和完善規(guī)劃制度、提升人才隊伍質量，積極引導體育社會組織的發(fā)展方向，明確其發(fā)展思路并規(guī)范其行為，但不干涉其自治，對其發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及時提出警示和解決方案，為體育社會組織營造良好的成長環(huán)境；第三，政府的購買行為應遵循市場準則：出臺《政府購買公共體育服務的實施辦法》，使政府購買服務的行為受市場準則的嚴格制約，整個過程必須做到公平和公開，以此鼓勵和監(jiān)督政府向體育社會組織購買服務，提高體育社會組織體育公共服務供給的效率；第四，不斷完善體育社會組織評估標準：制訂諸如《體育社團等級評估標準》等評估方案，主要從從業(yè)資質、制度完善度、市場規(guī)范性、工作績效、社會效益等方面考核評價體育社團，并根據(jù)考評結果建立體育社團的市場準入和退出機制，引導其健康發(fā)展。政府大力發(fā)展體育社會組織的目標是要形成以單項體育協(xié)會為主線，以體育俱樂部和區(qū)域站點為基礎，以學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為生存空間，以基層群眾體育干部、國民體質監(jiān)測人員、社會體育指導員三支隊伍為骨干，以公共體育服務志愿者為輔助的社會體育組織體系。以往經(jīng)驗表明，抓好體育社會組織建設是確保體育改革全面而深入推進的有效措施。這種發(fā)展方式既限制了體育社會組織在政府與市場組織之間的中介作用的發(fā)揮，也破壞了社會體育的供需平衡，長久來看也會對我國體育事業(yè)的改革和發(fā)展造成不利影響。目前部分體育行政部門存在的“濫權”現(xiàn)象與該法的“授權”不無關系，以至于體育社會組織的自我管理權益和行動能力受到很大限制。總之，體育社會組織的身份合法性問題對其人員配備、經(jīng)費籌集乃至實體化改革的進程等都造成了直接或間接的消極影響。這些草根體育組織也因為身份合法性的缺失而無法實現(xiàn)規(guī)范化的運作，這些組織尤其缺乏管理人才和專業(yè)技術人員，在體育公共服務的供給過程中，其管理者仍然擺脫不了行政管理思想和方法的束縛，經(jīng)營理念相對滯后，缺乏現(xiàn)代營銷手段，直接影響了其服務的質量和品質。當前我國體育社會組織的培育和發(fā)展總體上尚未擺脫“登記難”“生存難”“發(fā)展難”“監(jiān)管難”的困境，過高的準入門檻使得一大批“草根體育組織”無法獲得合法地位及合法權益。多年以來，滿足政府的需要就是我國體育社會組織存在的首要價值，政府希望體育社會組織能分擔其在社會體育組織管理方面的負擔，并幫助政府解決居民日益增長的體育鍛煉需求和公共體育服務供給不足之間的矛盾，因此體育社會組織的制度建設、工作性質、經(jīng)營管理、經(jīng)費開支等內部事務都在不同程度上受到了政府部門的干預或影響，導致了其自主能力和發(fā)展規(guī)劃的缺失，進而影響了其供給的公共體育服務質量，并對其自身的未來發(fā)展產(chǎn)生消極影響。當前我國體育社會組織由于缺乏完善的管理體制和優(yōu)秀的體育專門人才，導致了其自身組織體系的不完整，而且導致其生產(chǎn)的體育公共服務產(chǎn)品的專業(yè)化程度比較低，這些因素也間接影響了其自身的發(fā)展壯大。――數(shù)量少、規(guī)模小、專業(yè)化程度低我國體育社會組織與發(fā)達國家相比在數(shù)量、規(guī)模、獨立性、專業(yè)化程度以及民眾的參與熱情等方面依然存在著不小的差距，其主要體現(xiàn)在：體育社會組織的身份界定不清晰，民眾并不能區(qū)分體育社會組織是政府機構還是社會機構，對體育社會組織的不了解導致了民眾較低的參與熱情；政府對體育社會組織的管理還不夠規(guī)范，體育社會組織相關法律法規(guī)的制訂比較滯后；政府對各級體育社會組織的體系構建沒有明確的規(guī)劃，體育社會組織存在盲目建設的問題。體育社會組織是公民與政府之間的橋梁和紐帶，不同群體的體育需求都可以通過散布在社會各個地方的各種體育組織合法、有序地表達；體育社會組織的數(shù)量龐大、涉及的項目眾多，能滿足多樣化的公共體育需求，并通過體育信息服務的供給讓人們根據(jù)自身需要便捷地參與體育活動，從而最大限度地保護公眾的體育權益、滿足公眾的體育需求。針對當前我國群眾體育存在的“社會成員參與體育的構成復雜、體育人口在社會總人口中占的比例過小以及地區(qū)間體育發(fā)展水平區(qū)域不平衡性和不同階層間體育參與度差異明顯”等特點，體育社會組織可以嘗試在保持現(xiàn)行的群眾體育事業(yè)發(fā)展架構不變的情況下，探索完善一系列高度自我管理的治理體系，以盡可能減少政府對體育事業(yè)管理的投入，這對促進我國群眾體育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。體育社會組織在平臺性、時效性、推動力上都能最大限度的滿足人們對于體育的需求，能最大限度地發(fā)揮其作為社會組織的規(guī)模效應。體育社會組織作為民間性組織，在滿足民眾多元化的體育需求方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。通過參與體育社會組織的活動，民眾的業(yè)余生活得以豐富、工作壓力得以舒緩、身心得以和諧發(fā)展、終身體育意識得以養(yǎng)成、創(chuàng)新精神得以提升，從而促進了個人的全面發(fā)展。，促進人的全面發(fā)展體育社會組織作為體育類組織，其蓬勃發(fā)展有助于激發(fā)民眾參與體育的興趣、促進體育人口數(shù)量增長，并最終達到增強國民體質、促進人的全面發(fā)展的目的。體育社會組織的主管單位和登記機關主要負責其資質審查和登記備案，并不直接或間接地參與其日常管理和具體運作事宜，其民間性決定了體育社會組織不具備行政權利，體育社會組織只能依靠組織內部成員自身進行管理和運營，體育社會組織通常只能依靠競爭性手段獲得必要的資源以維持其持續(xù)發(fā)展。利潤和權力都不是體育社會組織的內在驅動力，體育社會組織追求的是相對自由和個人意愿，體現(xiàn)的是建立在自愿基礎上的利他或互助主義，具體表現(xiàn)為體育社會組織的成員通過參與組織的活動彼此取長補短、互惠互利。社會組織的營利性與非營利性的區(qū)別主要在于營利所得如何分配，現(xiàn)有法規(guī)已對社會組織的非營利性做出明確的規(guī)定：非營利組織允許適度開展經(jīng)營活動，但其成員不得對其資產(chǎn)及經(jīng)營所得進行私自分配，不能有分紅，也不能以任何形式返還給捐贈者；非營利組織只能開展與其業(yè)務和宗旨相關的經(jīng)營活動，不得超出業(yè)務范圍進行經(jīng)營；非營利組織注銷后的剩余財產(chǎn)應移交給同類組織，并繼續(xù)用于社會公益事業(yè)的發(fā)展。當前我國體育社會組織面臨著法制不完善、身份模糊、自主性缺失等問題，研究旨在探尋解決這些問題的對策并最終掃除制約其發(fā)展的體制障礙，使我國體育社會組織盡快實現(xiàn)自立和自強。關鍵詞：體育社會組織；發(fā)展困境；對策體育社會組織是一種公益性組織，由公民自愿組成，為滿足大眾體育需要而提供服務，不屬于政府部門，不把謀取利益作為目的。它具有非盈利性、民間性、自愿公益性、自治性等特性，具有社會管理、滿足民眾多元化的體育需求、促進人的全面發(fā)展、營造活躍的體育氛圍等功能。第二篇：當前我國體育社會組織的發(fā)展困境及對策當前我國體育社會組織的發(fā)展困境及對策摘要：本文采用文獻資料等研究方法分析了當前我國體育社會組織的發(fā)展困境，并提出改進策略。()建設社會主義新農村是一個艱巨而長期的任務，不會一蹴而就，必須開好頭、起好步、打好基礎。積極推進標準化生產(chǎn)，整合品牌資源，打造一批擁用自主知識產(chǎn)權、技術含量高、市場占有率高的農產(chǎn)品知名品牌；五是推動全民創(chuàng)業(yè)。挖掘農業(yè)內部的增收潛力發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入是新農村建設的核心，一是以瓜果、生豬、家禽等主導產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展特色農業(yè)，以綠色無公害大米、蔬菜，優(yōu)質草食動物、水產(chǎn)品為帶動，發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)；二是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農產(chǎn)品附加值，扶優(yōu)扶強農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，突出抓好糧、豬、禽、林、果等產(chǎn)業(yè)鏈建設，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推行“龍頭企業(yè)＋基地＋農戶”的生產(chǎn)模式，使農民在農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。要完善農民工勞動合同制度，嚴格執(zhí)行最低工資制，建立農民工工資合理增長和工資支付保障制度。加大農村剩余勞動力的轉移力度農村剩余勞動力進城務工就業(yè)就是農民增收的主要渠道。只有