【正文】 伍中還不同程度的存在這樣或那樣的問題，必須引起我們的高度重視。這是一段非常精辟的論述，是新時期中央對領導干部的更高要求，對加強房管系統(tǒng)干部隊伍建設有著很強的針對性。中央政治局常委、國家副主席曾慶紅同志在天津考察工作時，就加強干部隊伍建設提出要求：“要引導干部把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，著力建設一支德才兼?zhèn)?、‘想干事、會干事、干成事、能共事、不出事’的干部隊伍”。要采取與社會監(jiān)督人員建立專人聯系、重點走訪、回訪和座談等多種方式，不斷拓展監(jiān)督渠道，認真聽取群眾意見，及時研究并解決社會反映的問題，不斷改進我們的工作。要繼續(xù)深化政務公開，進一步向社會公開辦事制度、辦事程序和服務標準，增強行政管理的透明度，切實方便群眾。作為政府職能部門，我們的行政權力是人民賦予的。要通過學習不斷提高創(chuàng)新能力，使工作總有新的進展、新的變化，一步一個新臺階。三是提高理論聯系實際的能力。學習和思考是相互關聯、密不可分的認知過程，思考是學習的繼續(xù)。從而使自己的思想水平和知識結構既是寬領域的，又有一定的專業(yè)縱深。各級領導要率先垂范，著重在提高學習能力上下功夫：一是提高汲取知識的能力。（一）加強理論學習，不斷提高駕馭工作的水平。四、幾點要求XX年，是搶抓機遇、奮力拼搏的一年。深入落實好市、區(qū)（縣）房管局局長信箱制度和接待日制度，充分發(fā)揮市局信訪接待中心作用，認真為群眾解難題、辦實事，把信訪接待中心建設成為一個解決復雜矛盾的窗口。三是抓好工作檢查和督察，做到不護短、不遷就，嚴肅紀律，獎罰分明，切實維護房管整體形象。在九大窗口創(chuàng)建示范點，加大對服務典型的推廣力度。要加強職工隊伍職業(yè)道德教育，開展練兵、比武、評比活動，從政治思想教育、文明禮儀訓練、規(guī)范服務程序考核、基本技能練兵四個方面對職工隊伍進行強化培訓，進一步提高服務人員的綜合素質。今年要以創(chuàng)立誠信房管為主線，注重打基礎、抓規(guī)范、求創(chuàng)新，進一步提高窗口服務的標準化、規(guī)范化水平，努力實現便民、規(guī)范、優(yōu)質、高效的房管服務形象。要堅持后續(xù)審計制度,加強審計意見整改的督辦檢查，確保落實率達100%。凡是涉及國有資產的部門和單位都要納入審計范圍，做到不留盲區(qū)。進一步完善財務管理軟件功能，在確保市內六區(qū)房管局和局直屬單位上線運行的基礎上，推動其他區(qū)縣局陸續(xù)上線，實現財務會計信息的網上傳送、即時監(jiān)控。繼續(xù)做好帳外房產清理工作。一是切實履行好市委、市政府賦予我局的直管國有房產的資產監(jiān)管職能。結合形勢發(fā)展，抓緊編制人力資源開發(fā)使用規(guī)劃，建立全系統(tǒng)人力資源庫，力求實現最佳配置，做到人盡其才。要抓緊制定持證上崗的實施方案，一季度開展試點，下半年在全系統(tǒng)范圍內全面推行。對產權、物業(yè)、拆遷、市場、房改、房屋安全使用管理、行政執(zhí)法等重點崗位實行持證上崗制度。進一步健全職工教育培訓制度，創(chuàng)新培訓方式，結合崗位實際需求，開展政策業(yè)務和操作技能培訓，加快職工知識、技能更新速度，提高培訓的實用性和針對性。強化崗位培訓，實行持證上崗，提高整體素質。加強內部建設，夯實各項基礎，是房管工作在現有基礎上再上新水平、實現快發(fā)展的重要前提條件。在部分房管站、市房產測繪大隊、市安全鑒定檢測中心等單位深入推行貫標認證工作，逐步建立起完善的行政管理、管養(yǎng)服務等多領域行業(yè)標準體系，依靠科技創(chuàng)新提升管理服務水平。加大科技成果研究、推廣和應用力度。進一步深化學科發(fā)展建設，拓展全國招生渠道，調整自主教學、聯合辦學等辦學方式，突出發(fā)展市場需求旺盛、發(fā)展前景廣闊的特色專業(yè)群，提升辦學的生命力和綜合效益。完善教學使用需求，加強資金、進度和質量控制，科學安排好各項工序，倒排工期，明確責任，提前介入物業(yè)管理，確保下半年順利投入教學使用。創(chuàng)建房地產行業(yè)教育培訓品牌基地。本著減少交叉、節(jié)約成本的原則，加快區(qū)縣房管局政務網站建設，整合信息資源，統(tǒng)一設置政策發(fā)布和投訴平臺，形成以市局網站為核心、突出區(qū)域特色的房地產管理政務網體系。開通市內六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、塘沽區(qū)和大港區(qū)電視電話會議系統(tǒng)，在基層單位深入推行辦公自動化系統(tǒng)，進一步提高工作效能。在確保各業(yè)務管理網絡同步對接、平穩(wěn)運行的基礎上，建立領導決策系統(tǒng)，實現辦件流程和工作進度即時監(jiān)控跟蹤，實現從每套房產屬性信息到區(qū)域、全市房產狀況信息即時生成，建立起包含辦件服務、管理控制、分析決策的多層次房地產管理網絡系統(tǒng)。一是深化業(yè)務管理網絡體系建設。要突破傳統(tǒng)的管理方式，廣泛應用先進的網絡管理手段，加強科技成果的研究和應用，以科技引領管理服務工作取得新突破。（五）提高科技創(chuàng)新和應用能力，促進管理手段和方式實現新突破。多年的實踐告訴我們，市場的成熟主要是消費者的成熟。集中治理一批群眾反映強烈的違法違規(guī)行為，保持正常的房地產市場秩序。三是分階段治理違規(guī)行為。日前，市領導正式批準成立天津市房地產行政執(zhí)法監(jiān)察大隊，這是對房地產管理工作的高度重視，也是對我們工作提出的更高要求。深入落實行政執(zhí)法責任制，細化執(zhí)法責任分解，完善考評標準，進一步落實過錯責任追究辦法。加大行政執(zhí)法力度，用足法規(guī)賦予的執(zhí)法權。做好《天津市房屋安全和使用管理條例》立項、調研起草、論證等工作。全面實現“十五”立法目標。當前房地產市場中各種權利主體呈現多元化格局，各種行為關系更加復雜。同時，按照市領導的要求，完成好五大道地區(qū)黃家花園片的改造和商業(yè)區(qū)的新建項目，為五大道的整體開發(fā)積累經驗。基本建成古文化街旅游商貿區(qū)，奧式商務區(qū)一期工程竣工，營造海河上游新景觀。同時，要盡快制定出臺《房屋安全鑒定管理辦法》，抓緊建立市、區(qū)（縣）分級負責的房屋安全鑒定管理體制，明確授權業(yè)務范圍，完善具體鑒定程序。深入貫徹《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》，以快速路西北半環(huán)、地鐵沿線、主干迎賓道路、泰安道地區(qū)等為重點，大力治理違章搭建、私開門臉和私拆亂改等違規(guī)行為，規(guī)范沿街陽臺、窗戶護欄設計安裝，組織推動快速路兩側樓房“平改坡”，確保房屋安全合理使用和城市環(huán)境的美觀整潔。健全拆遷糾紛調處機制，建立初信初訪制度，及時分析、解決拆遷疑難問題，維護社會穩(wěn)定。建立完善拆遷住房保障機制，認真執(zhí)行特困拆遷戶最低拆遷補償標準，對不具備購房能力的，切實落實實物安置。同時，拓寬拆遷群眾安置渠道。三是先行安置拆遷片中的困難居民。完善房屋拆遷補償標準，使評估結果與房屋實際價值對接，房屋拆遷補償與市場交易價格對接。二是規(guī)范房屋拆遷評估。以建設部檢查為契機，進一步建立科學有序、高效透明的管理服務機制。要認真研究解決房屋拆遷中的新情況，把“依法拆遷、以情拆遷、文明拆遷”貫穿始終，確保拆遷工作平穩(wěn)運行。強化城市房屋拆遷管理。高標準做好歷史風貌建筑深度整體策劃，一季度完成靜園、解放北路金融街、五大道地區(qū)5個試點項目，年底完成800余幢歷史風貌建筑整體深度策劃和保護性開發(fā)導則制定。對首批確認的872幢歷史風貌建筑進行認定，實行掛牌保護。今年，我們要進一步深化落實市政府工作要求，加大歷史風貌建筑資源潛在價值的合理開發(fā)、保護和利用，不斷提升城市的競爭力和影響力。實現歷史風貌建筑深度策劃和管理的新突破。城市建設步伐的加快為房地產管理工作提供了難得的發(fā)展機遇。貼近百姓需求，繼續(xù)辦好全市春、秋季大型房交會和區(qū)域性特色房交會，促進住房交易。二是完善房屋交易市場建設。進一步完善房地產市場服務。建立房屋租賃協(xié)管機制，推動組建區(qū)(縣)局專職管理隊伍，以住宅為重點加大租賃市場管理力度，全年完成新辦房屋租賃登記備案320萬平方米。三是加大市場規(guī)范治理力度。充分發(fā)揮房地產業(yè)協(xié)會和物業(yè)管理協(xié)會等作用，建立完善房地產評估等各專業(yè)協(xié)會，加強房地產行業(yè)自律建設。一是上半年完成房地產開發(fā)、中介、評估等850家企業(yè)信用檔案的建立，完善信息發(fā)布制度，加大社會的監(jiān)督力度。在充分發(fā)揮經濟手段、法律手段作用的同時，進一步提高運用行政手段調控市場的能力，大力扶持市經濟租賃房管理中心、津房置換有限公司等規(guī)模大、影響力強的國有房屋交易、租賃公司，發(fā)展全市連鎖經營，調配市場資源，滿足群眾需求，保持房地產市場的健康發(fā)展。二是成立房地產市場研究中心，開展供需結構、價格走勢等市場情況深度分析研究，形成新舊、租售并重的完整市場分析機制，提高房地產市場分析的權威性、及時性和超前性。一季度要完成商品房銷售管理網絡版本升級，縮短信息刷新周期，切實做到對抵押房、查封房、一房多售行為