【正文】 ，開展練兵、比武、評(píng)比活動(dòng)，從政治思想教育、文明禮儀訓(xùn)練、規(guī)范服務(wù)程序考核、基本技能練兵四個(gè)方面對(duì)職工隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。今年要以創(chuàng)立誠信房管為主線，注重打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、求創(chuàng)新，進(jìn)一步提高窗口服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，努力實(shí)現(xiàn)便民、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的房管服務(wù)形象。要堅(jiān)持后續(xù)審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)意見整改的督辦檢查，確保落實(shí)率達(dá)100%。凡是涉及國有資產(chǎn)的部門和單位都要納入審計(jì)范圍，做到不留盲區(qū)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理軟件功能，在確保市內(nèi)六區(qū)房管局和局直屬單位上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，推動(dòng)其他區(qū)縣局陸續(xù)上線，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的網(wǎng)上傳送、即時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)做好帳外房產(chǎn)清理工作。一是切實(shí)履行好市委、市政府賦予我局的直管國有房產(chǎn)的資產(chǎn)監(jiān)管職能。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展，抓緊編制人力資源開發(fā)使用規(guī)劃，建立全系統(tǒng)人力資源庫，力求實(shí)現(xiàn)最佳配置，做到人盡其才。要抓緊制定持證上崗的實(shí)施方案，一季度開展試點(diǎn)，下半年在全系統(tǒng)范圍內(nèi)全面推行。對(duì)產(chǎn)權(quán)、物業(yè)、拆遷、市場(chǎng)、房改、房屋安全使用管理、行政執(zhí)法等重點(diǎn)崗位實(shí)行持證上崗制度。進(jìn)一步健全職工教育培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合崗位實(shí)際需求，開展政策業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，加快職工知識(shí)、技能更新速度，提高培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)，是房管工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上新水平、實(shí)現(xiàn)快發(fā)展的重要前提條件。在部分房管站、市房產(chǎn)測(cè)繪大隊(duì)、市安全鑒定檢測(cè)中心等單位深入推行貫標(biāo)認(rèn)證工作，逐步建立起完善的行政管理、管養(yǎng)服務(wù)等多領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，依靠科技創(chuàng)新提升管理服務(wù)水平。加大科技成果研究、推廣和應(yīng)用力度。進(jìn)一步深化學(xué)科發(fā)展建設(shè)，拓展全國招生渠道，調(diào)整自主教學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等辦學(xué)方式，突出發(fā)展市場(chǎng)需求旺盛、發(fā)展前景廣闊的特色專業(yè)群，提升辦學(xué)的生命力和綜合效益。完善教學(xué)使用需求，加強(qiáng)資金、進(jìn)度和質(zhì)量控制，科學(xué)安排好各項(xiàng)工序，倒排工期，明確責(zé)任，提前介入物業(yè)管理，確保下半年順利投入教學(xué)使用。創(chuàng)建房地產(chǎn)行業(yè)教育培訓(xùn)品牌基地。本著減少交叉、節(jié)約成本的原則，加快區(qū)縣房管局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，整合信息資源，統(tǒng)一設(shè)置政策發(fā)布和投訴平臺(tái)，形成以市局網(wǎng)站為核心、突出區(qū)域特色的房地產(chǎn)管理政務(wù)網(wǎng)體系。開通市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、塘沽區(qū)和大港區(qū)電視電話會(huì)議系統(tǒng)，在基層單位深入推行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，進(jìn)一步提高工作效能。在確保各業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)同步對(duì)接、平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦件流程和工作進(jìn)度即時(shí)監(jiān)控跟蹤，實(shí)現(xiàn)從每套房產(chǎn)屬性信息到區(qū)域、全市房產(chǎn)狀況信息即時(shí)生成，建立起包含辦件服務(wù)、管理控制、分析決策的多層次房地產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一是深化業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要突破傳統(tǒng)的管理方式，廣泛應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理手段，加強(qiáng)科技成果的研究和應(yīng)用，以科技引領(lǐng)管理服務(wù)工作取得新突破。（五）提高科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力，促進(jìn)管理手段和方式實(shí)現(xiàn)新突破。多年的實(shí)踐告訴我們，市場(chǎng)的成熟主要是消費(fèi)者的成熟。集中治理一批群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為，保持正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。三是分階段治理違規(guī)行為。日前，市領(lǐng)導(dǎo)正式批準(zhǔn)成立天津市房地產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，這是對(duì)房地產(chǎn)管理工作的高度重視，也是對(duì)我們工作提出的更高要求。深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任分解，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。加大行政執(zhí)法力度，用足法規(guī)賦予的執(zhí)法權(quán)。做好《天津市房屋安全和使用管理?xiàng)l例》立項(xiàng)、調(diào)研起草、論證等工作。全面實(shí)現(xiàn)“十五”立法目標(biāo)。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)中各種權(quán)利主體呈現(xiàn)多元化格局，各種行為關(guān)系更加復(fù)雜。同時(shí)，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，完成好五大道地區(qū)黃家花園片的改造和商業(yè)區(qū)的新建項(xiàng)目，為五大道的整體開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)?；窘ǔ晒盼幕致糜紊藤Q(mào)區(qū)，奧式商務(wù)區(qū)一期工程竣工，營造海河上游新景觀。同時(shí)，要盡快制定出臺(tái)《房屋安全鑒定管理辦法》，抓緊建立市、區(qū)（縣）分級(jí)負(fù)責(zé)的房屋安全鑒定管理體制，明確授權(quán)業(yè)務(wù)范圍，完善具體鑒定程序。深入貫徹《天津市房屋安全和使用管理規(guī)定》，以快速路西北半環(huán)、地鐵沿線、主干迎賓道路、泰安道地區(qū)等為重點(diǎn)，大力治理違章搭建、私開門臉和私拆亂改等違規(guī)行為，規(guī)范沿街陽臺(tái)、窗戶護(hù)欄設(shè)計(jì)安裝，組織推動(dòng)快速路兩側(cè)樓房“平改坡”，確保房屋安全合理使用和城市環(huán)境的美觀整潔。健全拆遷糾紛調(diào)處機(jī)制，建立初信初訪制度，及時(shí)分析、解決拆遷疑難問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立完善拆遷住房保障機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行特困拆遷戶最低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不具備購房能力的，切實(shí)落實(shí)實(shí)物安置。同時(shí)，拓寬拆遷群眾安置渠道。三是先行安置拆遷片中的困難居民。完善房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)估結(jié)果與房屋實(shí)際價(jià)值對(duì)接，房屋拆遷補(bǔ)償與市場(chǎng)交易價(jià)格對(duì)接。二是規(guī)范房屋拆遷評(píng)估。以建設(shè)部檢查為契機(jī)，進(jìn)一步建立科學(xué)有序、高效透明的管理服務(wù)機(jī)制。要認(rèn)真研究解決房屋拆遷中的新情況，把“依法拆遷、以情拆遷、文明拆遷”貫穿始終，確保拆遷工作平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化城市房屋拆遷管理。高標(biāo)準(zhǔn)做好歷史風(fēng)貌建筑深度整體策劃，一季度完成靜園、解放北路金融街、五大道地區(qū)5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，年底完成800余幢歷史風(fēng)貌建筑整體深度策劃和保護(hù)性開發(fā)導(dǎo)則制定。對(duì)首批確認(rèn)的872幢歷史風(fēng)貌建筑進(jìn)行認(rèn)定，實(shí)行掛牌保護(hù)。今年，我們要進(jìn)一步深化落實(shí)市政府工作要求，加大歷史風(fēng)貌建筑資源潛在價(jià)值的合理開發(fā)、保護(hù)和利用，不斷提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。實(shí)現(xiàn)歷史風(fēng)貌建筑深度策劃和管理的新突破。城市建設(shè)步伐的加快為房地產(chǎn)管理工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。貼近百姓需求，繼續(xù)辦好全市春、秋季大型房交會(huì)和區(qū)域性特色房交會(huì)，促進(jìn)住房交易。二是完善房屋交易市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)。建立房屋租賃協(xié)管機(jī)制，推動(dòng)組建區(qū)(縣)局專職管理隊(duì)伍，以住宅為重點(diǎn)加大租賃市場(chǎng)管理力度，全年完成新辦房屋租賃登記備案320萬平方米。三是加大市場(chǎng)規(guī)范治理力度。充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和物業(yè)管理協(xié)會(huì)等作用，建立完善房地產(chǎn)評(píng)估等各專業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)自律建設(shè)。一是上半年完成房地產(chǎn)開發(fā)、中介、評(píng)估等850家企業(yè)信用檔案的建立，完善信息發(fā)布制度，加大社會(huì)的監(jiān)督力度。在充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段、法律手段作用的同時(shí)，進(jìn)一步提高運(yùn)用行政手段調(diào)控市場(chǎng)的能力，大力扶持市經(jīng)濟(jì)租賃房管理中心、津房置換有限公司等規(guī)模大、影響力強(qiáng)的國有房屋交易、租賃公司，發(fā)展全市連鎖經(jīng)營，調(diào)配市場(chǎng)資源，滿足群眾需求，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。二是成立房地產(chǎn)市場(chǎng)研究中心，開展供需結(jié)構(gòu)、價(jià)格走勢(shì)等市場(chǎng)情況深度分析研究，形成新舊、租售并重的完整市場(chǎng)分析機(jī)制，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)分析的權(quán)威性、及時(shí)性和超前性。一季度要完成商品房銷售管理網(wǎng)絡(luò)版本升級(jí)，縮短信息刷新周期，切實(shí)做到對(duì)抵押房、查封房、一房多售行為的監(jiān)管，并與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理實(shí)現(xiàn)同步。加快完善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，二季度投入使用。一是提高房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)控能力。新的一年，我們要以建設(shè)誠信的房地產(chǎn)市場(chǎng)為主線，進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的培育和規(guī)范力度，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。（二）提高培育、規(guī)范房屋交易市場(chǎng)能力，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。開展供熱運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控試點(diǎn)，加快小鍋爐房并網(wǎng)工作。四是7月1日在市內(nèi)六區(qū)全面推行直管公房管