【正文】 、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求扎實穩(wěn)步的向前推進。農(nóng)村旅游要走向市場，吸引廣大旅游者，需要營銷策劃，產(chǎn)品推介，但是僅靠單一的農(nóng)戶或是協(xié)會是難以達到預期效果的，需要政府搭建農(nóng)村旅游發(fā)展的推動平臺，發(fā)揮政府部門的政策導向作用和對農(nóng)村旅游市場的大力支持和扶持。（2）建立專門的旅游網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)的力量，宣傳，搭建與旅游者之間的橋梁。（1）要充分利用報紙、雜志、網(wǎng)絡等媒體，從多種途徑積極宣傳。加大宣傳，提高知名度盡管正在被外界逐漸認知，但是，與豐富的旅游資源相比，的知名度是遠遠不夠的。建議在組附近的公路上修建一座具有藏族特色的大門，使其具有兩個功能：一是作為村的標志性建筑，二是作為旅游者進入村的入口，便于對旅游者進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理。（3）建設一批標志性建筑和旅游配套設施標志性建筑可強化地方旅游形象、提升地方旅游品位。比如村內(nèi)路面硬化、公共衛(wèi)生廁所建設、路燈建設、垃圾池建設等。因此，a、建議對該道路進行拓寬改造，并鋪設為柏油馬路；b、如有可能，盡快修建—德杰牧場—蜀都湖公路，直接通達縣城。改善基礎設施條件，提高旅游接待水平具有豐富的旅游資源，但是交通等基礎設施建設滯后影響了旅游業(yè)的進一步發(fā)展，因此，建議從以下幾個方面改善旅游環(huán)境：（1）改善村至鄉(xiāng)的公路狀況。實行獨立核算，配備專職人員，堅持財務收支帳目公開制度。同時，還要制定《住宿、餐飲、馬匹提成管理辦法》、《馬匹管理辦法》、《客源分配管理辦法》、《衛(wèi)生管理辦法》等一系列管理制度。二是建立民主管理制度，實行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、重大事項民主決策制度。協(xié)會要堅持“自我管理、自我服務、自我發(fā)展”的方針，致力在建立健全相關制度上作文章，不斷規(guī)范協(xié)會運作。建議各級政府及時協(xié)調(diào)、引導村農(nóng)戶成立村旅游協(xié)會，使協(xié)會充分發(fā)揮作用，對旅游接待資源統(tǒng)一進行規(guī)范管理，使旅游接待業(yè)成為農(nóng)民增收的亮點。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，有利于解決農(nóng)村基層組織“統(tǒng)”不了、政府部門“包”不了、單家獨戶“辦”不了的事情；有利于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化、規(guī)范化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益；有利于提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)和鍛煉一批懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。目前已有部分農(nóng)戶開始從事旅游接待服務，但是總體來說存在發(fā)展不平衡、服務不規(guī)范、標準不統(tǒng)一，并且存在旅游安全隱患等一系列問題，要解決這些問題，需要從組織管理和基礎設施建設方面著手進行改進和創(chuàng)新。村困難在山、問題在山，出路也在山。此外，要重視農(nóng)村集貿(mào)市場管理工作，健全市場法規(guī)體系，創(chuàng)造良好的市場運行環(huán)境。?集貿(mào)市場采取村統(tǒng)一規(guī)劃、集體提供土地、村民自愿集資建房的模式進行建設。?集貿(mào)市場的建設規(guī)劃要充分考慮旅游小鎮(zhèn)的建設，在集貿(mào)市場的選址和建設中，不僅考慮集貿(mào)市場的功能，還要考慮未來旅游接待的功能，即未來的集貿(mào)市場既是村民貿(mào)易的市場，也是旅游接待、旅游購物、旅游食宿的市場。位于組和村委會所在地之間，選擇一塊平坦且能夠向外擴展的土地用于建設集貿(mào)市場。?根據(jù)村的情況來看，宜建設一個小規(guī)模的集貿(mào)市場。村沒有集市，也沒有到鄉(xiāng)縣集市趕集的條件和習慣，長期以來形成傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想，還沒有融入市場經(jīng)濟建設的大潮之中。通過農(nóng)村集貿(mào)市場的建設，能夠引導農(nóng)民自覺或不自覺地進入市場經(jīng)濟的浪潮之中，從而激發(fā)和提高他們的商品經(jīng)濟意識、市場競爭意識開闊他們的眼界，逐步提高他們自身的素質(zhì)，培養(yǎng)出一批農(nóng)村能人，以他們的示范效應帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。集貿(mào)市場的發(fā)展與繁榮可以提高農(nóng)民的收入水平：一是農(nóng)民通過參與集市交易，把農(nóng)產(chǎn)品轉化為貨幣收入；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品也要通過市場轉化為有價值的商品，從而間接地增加農(nóng)民收入；三是農(nóng)民可以通過參與集市交易活動的親身感受和與周圍農(nóng)民、經(jīng)營者的交流中獲得的信息來改變其產(chǎn)品結構，使農(nóng)產(chǎn)品更加適應市場的需求，也可間接地促進農(nóng)民增收。農(nóng)村集貿(mào)市場的建設有利于引導和方便農(nóng)民進入市場，并促使他們根據(jù)市場供需的變化趨勢，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，加快規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，及時調(diào)整工業(yè)結構，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化進程，使農(nóng)村經(jīng)濟逐步從自然經(jīng)濟轉變?yōu)樯唐方?jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的商品化、專業(yè)化、社會化，促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。1）農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟的成長。農(nóng)村集貿(mào)市場作為一個商品交易的場所，在我國建設社會主義新農(nóng)村的進程中具有舉足輕重的地位。因此，建議村在充分保持藏族民居建筑特點的前提下，居住房屋屋面更換為瓦面屋頂，建議各級政府給與政策引導和一定的資金支持，一次投資，一勞永逸，既保護了生態(tài)環(huán)境，又解決了屋面滲漏問題，同時解放了大批勞動力，讓解放出來的勞動力投入到其它產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)造更多財富。累計，村平均每年用于屋頂木板更換需砍伐樹木棵左右，投入勞動力100個工次，生態(tài)保護形勢嚴峻。根據(jù)調(diào)查，目前村藏族民居建筑均為土木結構，房頂采用木板多層覆蓋，屋面木板每35年更換一次。（二）、積極采取措施，減少木材砍伐數(shù)量，加強生態(tài)環(huán)境保護。另外，引導建立農(nóng)民協(xié)會等組織，把服務延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，聯(lián)合起來為村民提供優(yōu)質(zhì)服務。建設專業(yè)批發(fā)市場，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易搭建服務平臺。引入龍頭企業(yè)，開發(fā)產(chǎn)品，建設基地，搞好產(chǎn)銷銜接。不過，在增加牲畜養(yǎng)殖量的同時，一定要考慮生態(tài)保護問題，不宜盲目增加養(yǎng)殖數(shù)量，要尋求一個既能增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入，又能合理保護好生態(tài)環(huán)境的平衡點。建議村減少牦牛飼養(yǎng)量，增加綿羊、山羊的數(shù)量。牦牛養(yǎng)殖量居全州之首，數(shù)量大、質(zhì)量好，但是牧民收益并不好。很多老百姓說，我們要種玉米、種蔓菁，這樣牲畜才有飼料可供喂養(yǎng)，他們還沒有完全意識到市場經(jīng)濟中貿(mào)易的基本規(guī)律，一定程度上還處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想中，需要各級政府進行組織引導，因地制宜，積極調(diào)整種植品種，科學栽種。針對該原因分析，就如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構提出如下建議：種植業(yè)中進一步增加經(jīng)濟林果和經(jīng)濟作物的比重，逐漸減少效益產(chǎn)出較差的玉米、青稞等作物的種植。表現(xiàn)在：（1）產(chǎn)業(yè)結構中第一產(chǎn)業(yè)比重大，且第一產(chǎn)業(yè)結構內(nèi)部不合理。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構使其趨于合理化是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的客觀要求；是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力；是增加農(nóng)民收入、增強社會穩(wěn)定、保證農(nóng)村社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的源泉。三、關于村經(jīng)濟社會發(fā)展的一些建議（一）、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高種植養(yǎng)殖質(zhì)量，確保農(nóng)民增收。作為三江流域核心保護區(qū)，相關保護政策措施比較齊備，一直以來，村兩委致力抓好落實工作，效果良好，但是，偷獵、倒賣木材情況還是時有發(fā)生，村民建蓋房屋、燒柴等過量砍伐現(xiàn)象仍然存在，對生態(tài)環(huán)境保護構成了威脅。主要表現(xiàn)在道路通行條件不好、農(nóng)田水利灌溉設施不完備、村民居住屋舍陳舊、衛(wèi)生條件差、集貿(mào)市場及村民娛樂設施缺乏等方面。?村牲畜飼養(yǎng)量大，但銷售渠道單一、市場得不到保障，收益不好。目前旅游宣傳主要靠農(nóng)戶自主單獨進行，客源大部分是回頭客，宣傳渠道單一、宣傳面不廣?；A配套設施建設不到位，交通條件、接待條件、衛(wèi)生條件、食宿環(huán)境等急需加強。重自然風光,忽視人文資源的挖掘。預計后旅游收入還將大幅增加，所占比重會進一步加大。（六）、農(nóng)家旅游接待業(yè)隨著村獨特的自然生態(tài)環(huán)境被外界不斷認知，來到旅游的人員逐年增加，據(jù)統(tǒng)計，村接待國內(nèi)外旅游者約400人左右。第二次機會來源于以景區(qū)為中心的東部精品旅游南北環(huán)線計劃，該計劃初步確定從經(jīng)蜀都湖修建一條公路至村，再往南延伸到瀘沽湖，往北延伸(來源：文秘114）連接稻城亞丁。正準備動工時，黨中央、國務院作出保護生態(tài)、禁伐天然林的英明決策，公路修建就此擱淺。實際上，村曾經(jīng)有兩次機會可以修通直達縣城的公路。該情況得到縣鄉(xiāng)黨委政府高度重視，經(jīng)縣交通局實地勘察后，計劃年內(nèi)對該道路進行改造，進一步改善道路通行條件。（五）、交通目前村有一條土路通鄉(xiāng)政府，全長38公里，可通行拖拉機、農(nóng)用車、載重貨車等。人們身著盛裝，舉行群眾性祭祀活動和賽馬等娛樂活動，展示了村寨的歷史風貌和人文風情。村除1名漢族外，其余都是藏族，藏民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在這里得到了較好的繼承和發(fā)揚，并衍生出一些獨具特色的地方文化。草場不僅作為放牧的場地，綠草、野花、羊群、牛群、藍天、白云，“世外桃園”般的美景在這里得到充分的展現(xiàn)。其中，南寶草場、德杰草場是兩個比較具有代表性的草場。不過，珍珠灘上遍生的苔蘚蕨類植物構成了另外一派景觀，也極具觀賞價值。此外，珍珠灘和七彩瀑布是境內(nèi)比較有名的旅游景點，在這里，林濤、急流、飛瀑、涌泉，仿若置身于天籟之中。有若干個高山天然淡水湖泊，面積較大的有那波措、色列措、頂朗措。村的山脈南北縱貫、東西并列，錯落有致的崇山峻嶺源于自然造化，麗質(zhì)天成，神、秀、美的景觀構成了的基本地貌和原始生態(tài)。境內(nèi)有云嶺杉林、華林松林、高山松林、楊樹林、柳樹林、鐵杉林、香柏林、白樺林、杜鵑林等，此外，還有紅豆杉、榛木、楸木等珍貴樹種，林種豐富。（三）、生態(tài)環(huán)境村周圍地區(qū)是世界一流美學價值的自然生態(tài)區(qū)，是全球地質(zhì)多樣性、生物多樣性和景觀多樣性的重要地區(qū)之一，也是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地區(qū)最獨具特色的地方。糧食作物主要有玉米、青稞、洋芋，經(jīng)濟林果主要有核桃，種植品種單一；農(nóng)業(yè)基礎設施落后，除少部分擁有汽車、拖拉機的農(nóng)戶外，農(nóng)產(chǎn)品從種植、收割到銷售均靠人挑馬馱，且生產(chǎn)工具簡單，農(nóng)民生產(chǎn)成本過高；糧食作物與經(jīng)濟作物比重不合理，種植結構上過于重視糧食作物的比重，忽視經(jīng)濟作物對增收的重要性；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出收入較低。一戶人家分別在村莊、牧場、莊房耕作放牧，以村莊里的主家為中心，分散經(jīng)營牧業(yè)和農(nóng)業(yè)，形成點多、面廣、戰(zhàn)線長的生產(chǎn)生活格局。目前大部分核桃樹還處于幼苗期，預計5年后掛果，屆時將有較好的經(jīng)濟收益。干谷地干谷地主要分布在離村莊較遠的莊房，一年一熟，主要播種包谷、洋芋等作物。水澆地是主要產(chǎn)量地，實行輪作，增加冬播作物，苗期施肥灌溉。水澆地水澆地主要分布在村莊周圍，一年一熟有余，小麥、青稞收割后播種包谷。主要種植小麥、包谷、青稞、洋芋、蔓菁、油菜及蔬菜、水果、干果等。無肉產(chǎn)品深加工。這種放牧方式不論對牲畜喂養(yǎng)保障還是對生態(tài)保護來說都是有益的。養(yǎng)殖特點 長期以來，村牧民大群牧養(yǎng)牛羊，難以圈養(yǎng)，只能采取終年放牧的管理方式。一般用蔓菁、洋芋、谷物喂養(yǎng)，牧場飼養(yǎng)的藏豬還喂食酸奶等，不使用混合飼料，更不用添加劑，肉質(zhì)極好。此外，綿羊具有繁殖率高、易于飼養(yǎng)、出欄快等特點，并且市場價格與牦牛接近，因此，近幾年村綿羊養(yǎng)殖數(shù)量在不斷增加。綿羊也是村傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種，主要以白色綿羊為主。牦牛體格粗壯，適應高海拔地區(qū)氣候，覓食能力強，牦牛肉、皮、毛、尾是人世代賴以生存的基本生活資料。全村共有牦牛、黃牛及犏牛4843頭；馬、騾785匹；綿羊、山羊1781只；生豬895頭。二、村現(xiàn)狀分析（一）、畜牧業(yè)養(yǎng)殖種類和數(shù)量畜牧業(yè)是村主要支柱產(chǎn)業(yè)，牲畜品種多、養(yǎng)殖數(shù)量大。人文地理方面，村為純藏族居住之地，具有濃郁的民族特色。全村建有文化活動室1個、可提供村民業(yè)余文化生活場地。文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面，建有小學2所，校舍建筑面積4995平方米，擁有教師6人，在校學生81人。農(nóng)民人均純收入1599元，農(nóng)民收入以畜牧業(yè)收入為主，特色產(chǎn)業(yè)是畜牧養(yǎng)殖業(yè)。無車站，無集貿(mào)市場。村農(nóng)戶住房以土木結構住房為主，已完成“一池三改”（改廚、改廁、改廄）的農(nóng)戶4戶?；A設施方面，截止底，全村已實現(xiàn)水、電、路、電視、電話五通。村國土面積474平方公里，；林地5400畝，其中經(jīng)濟林果地85畝，主要種植核桃等經(jīng)濟林果；草地18200畝，主要用于放養(yǎng)牦牛等牲畜；荒山荒地152畝。村森林資源豐富，是省的重點林區(qū)之一，