【正文】 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人地矛盾和資源環(huán)境的壓力將進(jìn)一步加大。城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，要把以人為本作為核心理念，讓每一位居民都能安居樂業(yè)、分享城鎮(zhèn)化的文明成果。早在2000多年前亞里士多德就說過：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”。不能說只管我一屆，最多管10年，那是巨大的浪費(fèi)。規(guī)劃就是謀劃長遠(yuǎn)，不是3年、5年的事，甚至不是10年、20年的事，一定要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，因?yàn)樗且还P非常重要的資源。要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，好的規(guī)劃更需要更好的執(zhí)行，只有徹底杜絕規(guī)劃的隨意性，嚴(yán)防規(guī)劃被虛化，規(guī)劃才能成為城鎮(zhèn)發(fā)展的資源。規(guī)劃不科學(xué)，就是最大的浪費(fèi)。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的閘口，是城鎮(zhèn)發(fā)展的總綱，是黨委政府抓城鎮(zhèn)建設(shè)的第一資源。這里再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：要做好規(guī)劃?！笆濉逼陂g，全省將有300萬以上的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)入城鎮(zhèn)，平均每年60萬人以上，既帶來發(fā)展機(jī)遇，也帶來各種挑戰(zhàn)。11月份，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》，召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署安排，到“十二五”末期，我省城鎮(zhèn)化率要達(dá)到52%以上。城鎮(zhèn)化將放大工業(yè)化、放大城鄉(xiāng)一體化、放大消費(fèi)需求、放大社會(huì)就業(yè)。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”。當(dāng)前，我國進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新階段，進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段，這是我們加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，必須牢牢抓住。要切實(shí)加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)，抓好長江流域水土保護(hù)治理、丹江口庫區(qū)及上游、清潔型小流域試點(diǎn)、坡耕地改造等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。要加強(qiáng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌溉排澇泵站更新改造，扎實(shí)開展農(nóng)田灌排體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)田旱澇保收能力，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。在全球氣候變暖的背景下，極端氣候事件頻繁，水害威脅更大了。既要高度重視大型水利項(xiàng)目建設(shè)，也要重視中小型水利項(xiàng)目建設(shè)。要研究鼓勵(lì)民間投資水利建設(shè)的政策，實(shí)行誰投資、誰受益，拓寬水利投資渠道，滿足水利事業(yè)發(fā)展需要。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，要通過改革創(chuàng)新，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。省里要調(diào)整“十二五”投資結(jié)構(gòu)，新增基本建設(shè)投入向水利傾斜、向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，爭取我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施面貌有歷史性改觀，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省各級(jí)黨委政府、各部門各單位，無論是做哪一項(xiàng)工作的，都要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把工作做好，否則就是失職。趕上了就是機(jī)遇。中央的政策導(dǎo)向，對于我們這個(gè)水利大省來講，是一個(gè)重大的歷史性機(jī)遇。中央決定，今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍，水利將成為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)。黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作，明年中央1號(hào)文件的主題就是加快水利改革發(fā)展。我們嘗到了大的水利設(shè)施，搞水利設(shè)施的甜頭，我們要面對新的歷史機(jī)遇，“三農(nóng)”工作要更加高度重視，就要大力加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。今年，我省遭受了1998年抗洪以來的最大洪澇災(zāi)害，很多極值指標(biāo)超過1998年，比如三峽入庫流量最大值每秒7萬立方，1998年抗洪時(shí)才6萬6,不到7萬。新的歷史時(shí)期，我們要搶抓政策機(jī)遇，以更大的氣魄、更大的力度、更實(shí)的舉措，加強(qiáng)水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三、搶抓重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)水利建設(shè)再上新臺(tái)階水利既是農(nóng)業(yè)的命脈，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生命工程，既是德政工程，又是民生工程，也是歷史工程。要抓一批像精武食品公司這樣的龍頭企業(yè)，一只鴨從生產(chǎn)到深加工，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加工增值達(dá)到了1:5，打造了一個(gè)品牌，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)，富裕了一方百姓。我省雖然不乏有競爭力的產(chǎn)品，但是叫得響的品牌不多。我省有很多好的東西，小龍蝦產(chǎn)量大、有名氣，江蘇的畜產(chǎn)品打出的品牌在電視上弄得很響，我省也有了，在省委工作會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)方面不光是種植和農(nóng)業(yè)科技，更重要的是經(jīng)營問題。湖北有特色的農(nóng)產(chǎn)品很多，但真正叫得響、有競爭力的產(chǎn)品不多。我省商品糧外銷70%是原糧。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件，能為農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分就業(yè)拓展廣闊空間，能為農(nóng)民增收開辟穩(wěn)定渠道。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程。誰如果動(dòng)了，就是太歲頭上動(dòng)土，絕對不能不處理，決不能輕饒，一定要在第一時(shí)間把惠農(nóng)政策送到千家萬戶，一分不少地把實(shí)惠交給農(nóng)民，讓黨的陽光照在每個(gè)農(nóng)民心上、灑在希望的田野上，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我們每次上網(wǎng)，同網(wǎng)友對話的時(shí)候都提出這個(gè)問題，有的農(nóng)民問，中央惠農(nóng)的糧食補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼，村了里截留了，這樣對不對？問題存在，而且比較嚴(yán)重，這是基本常識(shí)性問題，一碼規(guī)一碼，即使是農(nóng)民在有些方面欠了村子里的錢，也不能夠克扣農(nóng)民的這筆錢，一定要先百分之百地把這筆錢送到農(nóng)民手中，其它的另議，那是另外一些事。省監(jiān)察廳也采取了一些明查暗訪的方法，查出了一些問題，也起了一些作用，要進(jìn)一步加大工作力度。像大冶侯安杰反映的土地平整項(xiàng)目問題，就是有些同志好心沒把好事辦好，農(nóng)民兄弟有意見。有的是違反政策的問題，有的是截留政策的問題，有的是折扣政策的問題，有的是扭曲政策的問題，有的是敷衍政策的問題。落實(shí)惠農(nóng)政策，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)黨群干群關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)發(fā)展新機(jī)制，通過林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)“三得”的目標(biāo)，就是“國家得綠、林農(nóng)得利、林區(qū)得發(fā)展”的多贏目標(biāo)。要深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制；創(chuàng)新科技支農(nóng)體制機(jī)制，搞好科技服務(wù)“三農(nóng)”工作。要培育千千萬萬像侯安杰這樣的農(nóng)民企業(yè)家、紅色農(nóng)場主，讓能人大戶來種田、讓企業(yè)來種田，這是農(nóng)業(yè)的出路。政府的投入是一塊，要加大投入，同時(shí)土地經(jīng)營承包權(quán)，流轉(zhuǎn)土地適度經(jīng)營，集中經(jīng)營，這方面要大做文章。在這個(gè)前提下，我們要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營機(jī)制，讓土地要素化、資本化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)資料與工商資本、金融資本對接。要堅(jiān)持農(nóng)村基本的土地制度，將來農(nóng)民無論怎么變，有聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、責(zé)任田的收益，再加上國家大力推動(dòng)新農(nóng)保全覆蓋，這兩筆收入保證了農(nóng)民有一個(gè)穩(wěn)定的收入來源。農(nóng)村土地承包經(jīng)營是適合中國國情的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，這一條絕對不能動(dòng)搖。如果還是傳統(tǒng)的辦法，不把農(nóng)民越搞越少，農(nóng)民收入這一塊難有大的作為；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，特別是大規(guī)模耕種和集約經(jīng)營也難有大的作為。光靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品增收還是緩慢的、有限的，最重要的是要調(diào)整收入結(jié)構(gòu)。楊松同志跟我講，武漢市農(nóng)民收入增長很快，但是武漢也有一個(gè)二元結(jié)構(gòu)問題。越加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)民就會(huì)越來越少，這是我們的目標(biāo)。大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)要把農(nóng)副產(chǎn)品做多、做優(yōu)，農(nóng)村要注重生態(tài)保護(hù)和村莊整潔，搞得漂亮，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)民生產(chǎn)生活的家園。前兩天，我們在開農(nóng)村工作座談會(huì)的時(shí)候，金水同志提出一個(gè)非常重要的問題，其實(shí)呼之欲出，也大家都要思考的一個(gè)問題，就是誰來種地？既然青壯勞動(dòng)力都出去打工了，農(nóng)村只剩下兩頭，婦女、兒童和老人，農(nóng)村種地怎么辦？現(xiàn)在看，這是新的生產(chǎn)關(guān)系催生新的生產(chǎn)力的一個(gè)重大歷史性機(jī)遇，特別對我們國家人多地少，人均耕地很少，又是一家一戶的，怎么樣搞大農(nóng)業(yè)，國際上的路子很明顯，就是適當(dāng)集中耕種，集約化經(jīng)營?，F(xiàn)在我們到農(nóng)村去調(diào)研，村子里中堅(jiān)力量都出去，兩頭在留守，主要是小孩、老人，青壯勞力出去打工的很多?，F(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，一個(gè)是農(nóng)村面貌，一個(gè)是農(nóng)民收入，一個(gè)是農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用、產(chǎn)量等等，還有一個(gè)巨大變化，就是大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。新的歷史時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展，最根本的動(dòng)力還是改革。深化農(nóng)村改革。實(shí)施漢江流域綜合開發(fā)，是“兩圈一帶”戰(zhàn)略的重要組成部分，既是落實(shí)國家新增千億斤糧食發(fā)展規(guī)劃的要求，也是全省新增糧食百億斤目標(biāo)的重大舉措。要在“十二五”期間、五年再搞1000萬畝“雙低”改造和漢江流域綜合治理。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程。要突出“糧食安全”這個(gè)大局，圍繞新增100億斤糧食生產(chǎn)能力這個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，抓好低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場競爭能力。農(nóng)業(yè)是受自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響比較深的領(lǐng)域。要按照“紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山”的總體目標(biāo)，抓好規(guī)劃編制，項(xiàng)目的策劃，盡快啟動(dòng)。前不久，我與昌爾、春明同志到大悟、紅安等大別山革命老區(qū)看望老區(qū)的群眾，就推動(dòng)啟動(dòng)大別山革命老區(qū)的建設(shè)問題作了調(diào)研，我們確確實(shí)實(shí)感到有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、山區(qū)縣市脫貧奔小康試點(diǎn)、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。比如有以下幾點(diǎn)，我們要扎實(shí)做好。已經(jīng)分析透了、也講透了，有關(guān)工作措施、策略、計(jì)劃、模式都已經(jīng)作了統(tǒng)籌安排。思想、組織、投入、工作措施都要“重”起來，真正體現(xiàn)重中之重。全省各級(jí)黨委、政府對“三農(nóng)”工作要真正從思想上“重”起來，真正要擺在重中之重的地位；要從組織領(lǐng)導(dǎo)上“重”起來，組織領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)出來；要從投入上“重”起來；要從工作措施上“重”起來。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在我省仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還不高，產(chǎn)品競爭力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)巨大潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分挖掘出來。當(dāng)前，我省已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到46%。黨中央提出“三化同步”，符合我們省作為農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。國際經(jīng)驗(yàn)表明，能否實(shí)現(xiàn)“三化同步”，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。黨的十七屆五中全會(huì)、最近中央召開的農(nóng)村工作會(huì)議特別提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即“三化同步”。雖然我省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但農(nóng)業(yè)落后的狀況還沒有根本改變；雖然農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)份額不斷下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位永遠(yuǎn)不會(huì)改變；雖然調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是個(gè)“常態(tài)”，但農(nóng)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“母親產(chǎn)業(yè)”的格局永遠(yuǎn)不會(huì)改變。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格牽一發(fā)而動(dòng)全身，影響民生和民心。今年以來，管理通漲預(yù)期的任務(wù)比較繁重，湖北和全國一樣，CPI創(chuàng)下歷史新紀(jì)錄。救濟(jì)時(shí)送鈔票是不行的，最終要有物資，這是最根本的。吃是人的第一生存需要，是剛性需要，無糧則亂。這一論斷，充分揭示了農(nóng)業(yè)在全局中的戰(zhàn)略地位。要深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)是“第一民生”。這不僅是農(nóng)村農(nóng)業(yè)自身的問題，而且是保穩(wěn)定、保大局，是全國的大局。湖北素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，過去講“湖廣熟、天下足”，無論是“米袋子、菜籃子”，還是全國的“菜園子”，我們都承擔(dān)著維護(hù)國家糧食安全和蔬菜供給的重大政治任務(wù)。如：食用菌中的香菇，據(jù)我了解，廣東人、香港人喜歡吃，日本人也喜歡吃。我省是農(nóng)業(yè)大省，主要農(nóng)產(chǎn)品在全國有影響、有地位，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地和淡水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。我們必須與黨中央保持高度一致，真正把“三農(nóng)”工作重中之重的地位落到實(shí)處。一、要在全省工作中真正體現(xiàn)“三農(nóng)”重中之重的地位 中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，為此實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。第三篇：李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（根據(jù)錄音整理 2010年12月31日）同志們：剛才，國生同志已經(jīng)就這次全省農(nóng)村工作會(huì)議的內(nèi)容、任務(wù)講得非常明確。2011年是“十二五”開局之年，讓我們攜起手來，團(tuán)結(jié)奮斗，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。市計(jì)生委要把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，落實(shí)到人，并且要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。這充分說明，我們有條件、有能力，也完全能夠把計(jì)生工作做得更好。當(dāng)前，我市正處于加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好人口和計(jì)劃生育工作，保持人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，對于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，要按照逐年遞增15%的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入，確保在黨政線考核中不失分。要進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）計(jì)生專干隊(duì)伍，按照3000人配備一名專干的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，不斷提高村級(jí)專干待遇，確保工資按時(shí)足額發(fā)放，注重調(diào)動(dòng)他們的積極性。要按照國家人口計(jì)生委“強(qiáng)基提質(zhì)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，從強(qiáng)配備縣區(qū)計(jì)生委班子，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦不少于2名公務(wù)員編制。四、抓好隊(duì)伍，加大投入，為人口計(jì)生工作健康發(fā)展提供有力保障人口和計(jì)劃生育政策的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵要靠基層組織和廣大基層干部。各級(jí)各部門必須采取綜合措施，集中治理，各縣區(qū)要成立性別比治理工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立綜合治理性別比升高問題長效機(jī)制，相關(guān)部門要聯(lián)手行動(dòng)，常抓不懈，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為。要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口均等化服務(wù)和市民化待遇，使流動(dòng)人口與常住人口享受同等的服務(wù)和優(yōu)惠政策。要做好流動(dòng)人口摸底登記和信息對接工作，深入基層、深入育齡家庭了解情況、掌握實(shí)情，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)牢，不斷提高流動(dòng)人口管理能力和服務(wù)水平。城市和流動(dòng)人口服務(wù)管理已經(jīng)成為當(dāng)前計(jì)生工作中的一個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要堅(jiān)持和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，堅(jiān)決兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)注重把各項(xiàng)普惠政策向計(jì)生戶傾斜，讓他們首先享受改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)持和完善落實(shí)長效節(jié)育措施常抓機(jī)制，以二女戶節(jié)育獎(jiǎng)為突破口，推進(jìn)長效節(jié)育措施的落實(shí)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育。會(huì)后，各地各部門要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，圓滿完成既定任務(wù)。我們要以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，統(tǒng)籌解決好人口問題，為把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)而不懈努力，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!第二篇：同志在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，通報(bào)2010全市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)分析2010工作形勢，部署2011全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。要以能力建設(shè)為核心，以職業(yè)化建設(shè)為契機(jī)，提高計(jì)生干部的綜合素質(zhì)，提高人口計(jì)生公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。進(jìn)一步建強(qiáng)干部隊(duì)伍。要納入公共財(cái)政保障范圍。進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境。要確?；鶎佑?jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，健全工作制度，切實(shí)做到有人管事、有錢辦事、有章理事。要把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為縣(市、區(qū))人口計(jì)生工作的抓手，以新農(nóng)村新家庭活動(dòng)為載體，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要建立健全與統(tǒng)籌解決人口問題相適應(yīng)的政績評價(jià)體系，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、人口計(jì)生部門“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”。進(jìn)一步嚴(yán)格目標(biāo)管理。要按照黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的要求，堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)”一起抓，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干