【正文】 研的基礎(chǔ)上，借鑒以往目標(biāo)管理考核的經(jīng)驗(yàn)，市局將系統(tǒng)考核指標(biāo)細(xì)化分解為縣(市)局、區(qū)局、直屬機(jī)構(gòu)三類，分別制定適應(yīng)其工作職能定位的三套指標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類考評(píng)，有針對(duì)性地通過考評(píng)反映工作實(shí)績(jī)。科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效管理制度，合理設(shè)置和細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，明確具體的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績(jī)效動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估，初步建立了指標(biāo)詳實(shí)、責(zé)任明確的績(jī)效管理工作流程和運(yùn)行機(jī)制。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定《xx市國(guó)稅系統(tǒng)201xXX年加強(qiáng)基層建設(shè)規(guī)劃》，明確組織體系、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、納稅服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和保障能力六個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容，并將其細(xì)化為284項(xiàng)工作任務(wù)，每一項(xiàng)工作任務(wù)都對(duì)應(yīng)具體的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，進(jìn)一步理清基層建設(shè)工作思路，明確基層建設(shè)工作目標(biāo)。確定了關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)八個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線開展調(diào)研走訪，組織召開不同層次、不同崗位的基層干部座談會(huì)和稅企懇談會(huì)，廣泛聽取稅務(wù)干部和納稅人的意見建議，全面查找基層在服務(wù)大局、依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉等方面存在的問題，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的根源，弄清基層建設(shè)的難點(diǎn)、阻力和癥結(jié)。春訓(xùn)期間，市局組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的專題學(xué)習(xí)討論，幫助干部深入理解加強(qiáng)基層建設(shè)的重要性和必要性，統(tǒng)一干部思想認(rèn)識(shí)，形成系統(tǒng)加強(qiáng)基層建設(shè)的共識(shí)。三、統(tǒng)一思想打基礎(chǔ)，基層建設(shè)全面啟動(dòng)把基層建設(shè)作為我省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，統(tǒng)一干部思想，制定具體規(guī)劃，明晰基層建設(shè)的思路和舉措，全面啟動(dòng)基層建設(shè)年活動(dòng)。借助稅源監(jiān)控分析平臺(tái)，繼續(xù)深化“營(yíng)改增”政策效應(yīng)分析，全面掌握稅收政策變動(dòng)對(duì)稅收增減的影響。加強(qiáng)對(duì)全市434戶重點(diǎn)稅源網(wǎng)上在線直報(bào)結(jié)果的審核和分析，充分掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)情況。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。按月對(duì)影響稅款入庫(kù)規(guī)模的申報(bào)稅款、免抵調(diào)庫(kù)、入庫(kù)批緩等各項(xiàng)明細(xì)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。深入推廣應(yīng)用“收入預(yù)測(cè)直報(bào)系統(tǒng)”，進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)稅源企業(yè)網(wǎng)上預(yù)測(cè)面。從上半年看，各單位很好地完成了收入任務(wù)，我局也在全省國(guó)稅系統(tǒng)收入績(jī)效考核中名列前茅。年初，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全市特大型企業(yè)和基層各單位開展了稅收收入專題調(diào)研。上半年，全系統(tǒng)完成省局年初下達(dá)全年計(jì)劃的53%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半。會(huì)議得到了總局督導(dǎo)組和省局的充分肯定。按照上級(jí)“五必談”和“三輪談心”的要求，緊扣“領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在‘四風(fēng)’方面存在的突出問題”這個(gè)主題，深入開展交心談心，消除隔閡，形成共識(shí)。深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持“面對(duì)面”和“背靠背”有機(jī)結(jié)合，市局領(lǐng)導(dǎo)深入基層和企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，開展為期不少于一周的“蹲點(diǎn)”調(diào)研，召開納稅人、青年干部、基層干部等座談會(huì)十余場(chǎng)，開辟群眾意見網(wǎng)絡(luò)征集專欄。舉辦“為民務(wù)實(shí)清廉”、十八屆三中全會(huì)精神解讀等5個(gè)方面的專題講座，開展黨組(總支、支部)書記講黨課和優(yōu)秀黨課評(píng)選活動(dòng)，組織踐行群眾路線先進(jìn)典型巡回報(bào)告會(huì)，以新穎鮮活的形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育效果。市局統(tǒng)一組織匯編必學(xué)資料，統(tǒng)一配發(fā)學(xué)習(xí)記錄本，推選一批經(jīng)典書目，組織全體黨員開展自學(xué)?，F(xiàn)將上半年主要工作情況報(bào)告如下：一、突出重點(diǎn)抓“四風(fēng)”，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展按照“高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量開展、高水平推進(jìn)”的要求，縱向兼顧活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)，橫向統(tǒng)籌各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，創(chuàng)新開展“暖心行動(dòng)”，一體化推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)開展，推動(dòng)總局“三個(gè)三”要求在全市國(guó)稅系統(tǒng)深深扎根。我們堅(jiān)信，在全局干部職工的共同努力下，我們將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展，為同步小康社會(huì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。(七)采取措施，加強(qiáng)績(jī)效考核力度，提高干部職工工作的積極性，使干部職工心往一處想，勁往一處使。(六)積極主動(dòng)向市局及縣委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取得到市局及縣委政府及相關(guān)部門的大力幫助和支持，及時(shí)解決稅收征管工作中存在的困難和問題。抓好房產(chǎn)稅、土地使用稅及其它小稅種的征收管理，努力縮小上半年組織收入目標(biāo)任務(wù)差距。(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，讓利于納稅人，培植涵養(yǎng)后續(xù)經(jīng)濟(jì)稅源，壯大地方財(cái)力。(二)加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)工作，密切關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入開展稅源調(diào)研，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)掌握影響收入增減的重大因素，加強(qiáng)稅收計(jì)劃和組織收入執(zhí)行情況分析，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)。為努力縮小全年組織收入缺口差距，我局將在下半年采取以下措施加強(qiáng)組織收入及其他各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)順利完成全年各項(xiàng)任務(wù)。十一、下半年工作安排上半年以來(lái)，我局雖然各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，但離上級(jí)部門的要求仍然有一定的差距。在辦公用品購(gòu)置方面，一律實(shí)行比價(jià)采購(gòu)，辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費(fèi)用支出，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。按照市局、縣委政府要求制定完善機(jī)關(guān)公務(wù)接待制度和公務(wù)車輛管理制度，在公務(wù)接待方面嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格陪同人數(shù)，盡可能節(jié)約經(jīng)費(fèi)。二是按照市局安排，我們對(duì)本單位使用年限達(dá)6年以上且性能已無(wú)法滿足工作需要的電子產(chǎn)品及通信設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行了清理核實(shí)，報(bào)廢所需相關(guān)資料已形成報(bào)告于5月16日上報(bào)市局。三是根據(jù)省市局相關(guān)文件精神和要求，厲行節(jié)約，控制和降低行政運(yùn)行成本，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出各項(xiàng)費(fèi)用，力爭(zhēng)將公用經(jīng)費(fèi)壓縮到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，最大限度發(fā)揮資金使用效益。一是繼續(xù)認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，本著量入為出，一切從簡(jiǎn)節(jié)約的方針，用有限的經(jīng)費(fèi)保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。及早排查矛盾，妥善化解矛盾，保證稅收工作正常開展。強(qiáng)化督查督辦，杜絕推諉扯皮、工作庸、懶、散等不良作風(fēng)。經(jīng)自查，我局黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育、征求意見工作已基本完成，正積極向縣委督導(dǎo)組和市局督導(dǎo)組申請(qǐng)開展第二環(huán)節(jié)查擺問題、開展批評(píng)工作?；顒?dòng)開展以來(lái)，我局共上報(bào)15篇專題簡(jiǎn)報(bào)和2篇信息到督導(dǎo)組，采集圖片40張。把學(xué)習(xí)教育與政風(fēng)肅紀(jì)、建章立制結(jié)合起來(lái)，對(duì)“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、訂制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。其中，涉及領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”問題3條。與基層黨員干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話共37次。設(shè)置意見箱2個(gè)，發(fā)放征求意見函36份，收集到意見、建議共20條。分別召集納稅人代表、離退休老干部代表、幫扶村花江鎮(zhèn)下哨村黨員代表進(jìn)行座談3次，參與座談人員25人次，征集到有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的意見11條。局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過召開座談會(huì)、小范圍交談、個(gè)別訪談、單獨(dú)約談，局教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室通過發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、公布征求意見電話和使用號(hào)及電子郵箱等方式全方位、多途徑征求各方面、各階層的意見。二是廣泛征求意見。召開“三弘三強(qiáng)”專題討論1次，開展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”專題討論1次，《學(xué)習(xí)焦裕祿精神 踐行“三嚴(yán)三實(shí)”》專題討論一次，聯(lián)合安順市地稅局機(jī)關(guān)黨委到黨的群眾路線教育實(shí)踐基地頂云開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)1次，撰寫心得體會(huì)34篇，并要求全體黨員干認(rèn)真做好每次學(xué)習(xí)筆記。邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)(上黨課)共1場(chǎng)。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。2月24日，積極組織全體黨員干部、納稅人代表、退休老同志召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。通過對(duì)“二票”的有效監(jiān)督，不但從源頭上杜絕和預(yù)防了干部職工的違紀(jì)違章行為的發(fā)生，促進(jìn)干部隊(duì)伍清政廉潔，還有力地推進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)的法制化和規(guī)范化，確?！岸薄钡氖褂觅|(zhì)量和安全。(五)加強(qiáng)稅收票證監(jiān)督。按照上級(jí)有關(guān)征管質(zhì)量的工作要求，把征、管、查中相互制約、相互交融、相互交叉為一體，實(shí)施監(jiān)督和考核。通過開展“黨風(fēng)廉政日”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作中取得的成績(jī)，及時(shí)糾正工作中存在的問題和不足，以推動(dòng)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向更高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展。(三)開展“黨風(fēng)廉政日”活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，立足使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重大意義，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，公仆意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)工作中端正服務(wù)思想，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平的目的。年初開始，結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的年度教育學(xué)習(xí)計(jì)劃。著力立足營(yíng)造良好稅收環(huán)境，以納稅人滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，從制度和機(jī)制上對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步排查，全面提高行政效能，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《貴州省地方稅務(wù)系統(tǒng)縣級(jí)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范指南》，在提高干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的基礎(chǔ)上，黨組班子一直強(qiáng)調(diào)，不管稅收任務(wù)再忙、壓力再大、也不能放松廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)鞏固已有的工作成果。(一)注重抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。三是采取符合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方式方法，組織引導(dǎo)黨支部和全體黨員立足崗位開展好“學(xué)雷鋒”、“學(xué)焦裕祿”、“學(xué)文朝榮”等活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好環(huán)境，營(yíng)造良好的基層黨組織建設(shè)活動(dòng)的濃厚氛圍。一是著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制三個(gè)重點(diǎn)，貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四項(xiàng)要求，切實(shí)抓緊抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)全面發(fā)展，制定黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部職工的教育，督導(dǎo)干部職工充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，積極組織干部職工參加省、市局培訓(xùn)班，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民主集中制建設(shè)、保持黨的純潔性建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)班子建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度和，切實(shí)提高地稅機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。三是在教育上，我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求，制定了全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，安排部署了全年政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)施方案，每星期二上午由各股室負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)，要求各單位認(rèn)真做好記錄，掀起了學(xué)習(xí)的高潮，形成了全局人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。牢固樹立“執(zhí)法為民、聚財(cái)為國(guó)”的宗旨，不斷提高全體人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝地稅干部頭腦，并指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。三是嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制，明確首問責(zé)任人、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺(tái)支撐和責(zé)任追究等內(nèi)容，確落實(shí)要求，切實(shí)防范“吃拿卡要報(bào)”等為稅不廉行為的發(fā)生。對(duì)納稅人發(fā)起的涉稅審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，對(duì)行政審批事項(xiàng)名稱、性質(zhì)、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限等逐一明確，著力推進(jìn)“陽(yáng)光審批”。最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范稅務(wù)人，提升納稅人的滿意度和稅