【正文】 進(jìn)行交流。 整改中，在選人用人上，嚴(yán)格把住入口，放活出口，對股級實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，提拔使用時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)行了民主推薦、任前公示、崗上試用，上崗后進(jìn)行定期考試，群眾投票，對末兩位實(shí)行退崗，由能力強(qiáng)、群眾支持的干部頂崗，形成了能進(jìn)能出，能上能下的用人機(jī)制，解決了選人不透明、干部上崗不進(jìn)取，工作低標(biāo)準(zhǔn)、不求進(jìn)取的問題。采取群眾問卷，召開座談會(huì)，征集納稅人意見進(jìn)行廣泛查擺，并在班子、科室、黨員、中層干部、一般干部中進(jìn)行了分層次查擺。 （五）、認(rèn)真抓好“兩風(fēng)”建設(shè) 我們把“兩風(fēng)”建設(shè)工作與組織稅費(fèi)收入，抗擊非典，依法治稅工作有機(jī)結(jié)合起來，作為推進(jìn)分局班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的有效載體,認(rèn)認(rèn)真真地做好各階段工作。今年，我們圍繞稅宣主題，積極創(chuàng)新宣傳形式，與區(qū)教委、區(qū)團(tuán)委聯(lián)合開展的稅收宣傳漫畫巡回展，全區(qū)25000名中小學(xué)生和700多名社會(huì)人士投稿參與，各界群眾6萬多人參觀，使依法納稅觀念深入人心。為做好營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整工作，我們對轄區(qū)內(nèi)市場和個(gè)體戶的收入情況和定額情況進(jìn)行一次全面調(diào)查清理，對收入在起征點(diǎn)以下的業(yè)戶只征收5元個(gè)人所得稅，對定額明顯偏低的商戶，重新調(diào)增其納稅定額，保證個(gè)體集貿(mào)稅收穩(wěn)定增長。定期參加區(qū)再就業(yè)辦公室培訓(xùn)會(huì)，向各街道辦事處主管下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作人員宣傳稅收優(yōu)惠政策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好下崗再就業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，我們積極與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門取得聯(lián)系，對全區(qū)九個(gè)辦事處進(jìn)行一個(gè)一個(gè)地走訪調(diào)查，了解再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放情況，了解從事社區(qū)服務(wù)的下崗職工經(jīng)營情況。在大屏幕定期公布業(yè)戶的定額和繳稅情況，不僅公平了稅負(fù)，還有效杜絕了人情稅、關(guān)系稅。為規(guī)范個(gè)體稅收管理，我們對種子行業(yè)、網(wǎng)吧、理發(fā)、化妝品、練歌廳、裝飾裝潢等行業(yè)的897戶納稅人定額進(jìn)行了全面調(diào)整，做到同街道、同行業(yè)、同規(guī)模、同定額。我們組織了13個(gè)小組，對全區(qū)15個(gè)高收入行業(yè)的個(gè)人收入情況進(jìn)行普查，采集數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，建立檔案夾和個(gè)人所得稅專用檔案室，使全區(qū)個(gè)人所得稅高收入者人人有了納稅檔案。今年，我們逐街逐巷、逐門逐戶開展了土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源普查，掌握了1407戶企業(yè)，XX戶個(gè)體戶1200萬元的稅源結(jié)構(gòu)分布，搞清“兩稅”征收現(xiàn)狀，為收入預(yù)測，稅額調(diào)整提供了充分依據(jù)。 （四）、全面加強(qiáng)稅政管理 在稅政管理上，我們重點(diǎn)抓了稅源普查、高收入建檔、減免稅管理、公平稅負(fù)和稅法宣傳工作。為規(guī)范稅務(wù)稽查，我們按一般程序、簡易程序建立了兩套完整標(biāo)準(zhǔn)的稽查文書式樣，按式樣嚴(yán)格進(jìn)行稽查文書制作考核，有效提高了稽查文書使用的質(zhì)量，稽查文書制作做到語言內(nèi)容、法律條文、程序日期、環(huán)節(jié)銜接四規(guī)范，通過稽查任務(wù)量化，時(shí)間量化，使過去稽查過程中存在的交表不及時(shí)、積壓未查戶、積壓以查戶不報(bào)表的問題得到了糾正，執(zhí)法文書、稽查文書制作中存在的不嚴(yán)肅、不科學(xué)得到改正，實(shí)現(xiàn)了稽查規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，我們把拒開、代開、串用發(fā)票的行為作為打擊重點(diǎn)，對違規(guī)使用飲食業(yè)發(fā)票的12家納稅人進(jìn)行了處罰，罰款27500元，并在新聞媒體進(jìn)行曝光，打擊和震懾了偷逃抗稅不法份子，有效規(guī)范了稅收秩序。 二是進(jìn)一步整頓稅收秩序。為解決地域管理中出現(xiàn)科室銜接不協(xié)調(diào)，“黑戶”、假停業(yè)戶打擊力度不夠、逾期未申報(bào)戶催繳不及時(shí)，監(jiān)督考核不到位等問題，我們實(shí)施了“大集中、小分散”地域管理辦法，將兩個(gè)市場所撤并到個(gè)體科，聘用9個(gè)協(xié)稅員，組成18個(gè)人的個(gè)體科，市場隨辦事處轄區(qū)管理，每2人負(fù)責(zé)一個(gè)辦事處，實(shí)行不間斷的清理。 另外，今年下半年，我局還主動(dòng)與社保局密切配合，做好“接續(xù)、擴(kuò)面”工作。為確保社保費(fèi)征繳計(jì)劃的完成，我們嚴(yán)格執(zhí)行市府“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，對有一定能力繳費(fèi)企業(yè)，銀行有資金而不主動(dòng)繳費(fèi)故意拖欠的企業(yè)，我們采取扣繳方式強(qiáng)制征收。在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，建立了繳費(fèi)企業(yè)征管資料檔案，按企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況、繳費(fèi)能力實(shí)行了分類管理，對繳費(fèi)大戶實(shí)行了專人、專戶的重點(diǎn)管理。利用半個(gè)月的時(shí)間對社保征收人員進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的征管軟件培訓(xùn)，社保費(fèi)申報(bào)、繳稅、報(bào)表基本上實(shí)現(xiàn)了全額核算。在強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理的同時(shí)，為防止外埠施工臨時(shí)稅源的流失，我們從源頭查起，經(jīng)常巡視尋找建筑工程，對掛靠企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，并按戶建立施工檔案，隨時(shí)掌握施工進(jìn)度，監(jiān)督和督促稅款及時(shí)入庫，上半年按形象進(jìn)度征收稅款250萬元，確保了年度稅收計(jì)劃的完成。為了做好稽查補(bǔ)漏關(guān)，我們有針對性地組織實(shí)施了交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)的專項(xiàng)稽查，充分發(fā)揮了稽查堵漏增收、對網(wǎng)吧、專賣店等高收入行業(yè)和電力、一條街、建材等集貿(mào)市場進(jìn)行了專項(xiàng)清理整頓，有效地規(guī)范了個(gè)體和集貿(mào)市場的稅收秩序，進(jìn)一步減少了稅款的流失，增加稅收收入，個(gè)體稅收和集貿(mào)稅收分別比上年增收 3％和 4%。充實(shí)欠稅清理人員，專人登記欠稅，微機(jī)核算，分片負(fù)責(zé)和蠶食的方法逐月壓低欠稅戶數(shù)和額度，每月定期查尋欠稅企業(yè)銀行帳戶，對有錢不交稅欠稅的企業(yè)，采取稅收保全，防止企業(yè)逃避清繳欠稅，并通過加收滯納金和以票控稅來敦促企業(yè)繳納欠稅，欠稅清理出現(xiàn)了建局以來最好的成績，欠稅戶由年初的105戶減少到8戶，全年年回收欠稅3000多萬元，基本上做到了月稅月清。 一是抓好欠稅保收入。我們重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作： （一）、努力完成稅收收入計(jì)劃 由于受區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，我區(qū)大部分重點(diǎn)稅源企業(yè)效益欠佳，仍在低谷中徘徊，給逐年增長的稅收帶來了一定的困難，完成稅收計(jì)劃壓力較大。在今后的稅收宣傳工作中，我局將繼續(xù)以創(chuàng)新的理念謀稅收宣傳之策，以務(wù)實(shí)的理念成稅收宣傳之果，使我局的稅收宣傳工作不斷有新的突破，使稅收宣傳在稅收工作中發(fā)揮更大的作用。在此次稅收宣傳月活動(dòng)中，通過全局上下的積極努力，在全縣范圍內(nèi)營造起了濃厚的稅收宣傳氛圍。（四）完善納稅服務(wù)，拓展宣傳月活動(dòng)廣度和深度。二是定制了一批印有稅收宣傳標(biāo)語的環(huán)保購物袋與撲克牌，在稅法咨詢?nèi)眨投惙ㄟM(jìn)農(nóng)村、企業(yè)活動(dòng)中，向群眾發(fā)放，加強(qiáng)了稅收宣傳效果。在宣傳手段上，縣局采取多項(xiàng)措施，在結(jié)合實(shí)際的同時(shí)大力創(chuàng)新，營造濃烈的稅收宣傳氛圍：一是要求各分局在征稅服務(wù)廳大門口懸掛稅收宣傳月標(biāo)語，并分別在縣內(nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流較為密集的繁華地段懸掛宣傳條幅，把本次稅收宣傳活動(dòng)的主題、宗旨以及最新稅收政策的變化等信息及時(shí)傳達(dá)給廣大群眾。與此同時(shí)，我局走訪了新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)點(diǎn)竹山鎮(zhèn)甘塘子村委會(huì)，向村委會(huì)捐贈(zèng)礦泉水80箱，解決因旱災(zāi)造成的村民飲水困難。三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織稅收宣傳隊(duì)深入農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行宣傳。二是召開企業(yè)座談會(huì)，架起稅企“連心橋”。此次活動(dòng)呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)：活動(dòng)受到縣委縣政府高度重視，縣政府左副縣長親臨現(xiàn)場，并啟動(dòng)稅收宣傳月活動(dòng)；由小學(xué)生組成的小小稅收宣傳員隊(duì)伍積極參與稅法宣傳，協(xié)助工作人員開展活動(dòng)；與廣大人民群眾密切互動(dòng)，有獎(jiǎng)競猜活動(dòng)廣受歡迎。一是攜手小小稅法宣傳員開展稅收宣傳月咨詢?nèi)栈顒?dòng)。四是開展了稅收與發(fā)展、稅收與民生關(guān)系的宣傳。二是加大了對企業(yè)稅收政策的宣傳。一是大力宣傳各種稅收優(yōu)惠政策。我局全體干部職工就廣大民眾、納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題所涉及到的稅費(fèi)政策、稅政管理、稅收優(yōu)惠等內(nèi)容上，按照稅法宣傳“貼近生活、貼近百姓、貼近實(shí)際”的原則，著重突出對黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)的政策宣傳，強(qiáng)化對納稅企業(yè)的政策輔導(dǎo)，采取多種措施有計(jì)劃地在轄區(qū)內(nèi)開展了XX年的稅法宣傳活動(dòng)，旨在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、翔實(shí)的政策咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。為進(jìn)一步明確職責(zé)，我局及時(shí)制定了《縣地方稅務(wù)局XX年稅收宣傳工作方案》，對此次活動(dòng)開展提出了具體要求，突出了本次宣傳月的宣傳重點(diǎn)和實(shí)際任務(wù)，同時(shí)，要求各分局結(jié)合當(dāng)前和年度工作重點(diǎn)有針對性地開展宣傳活動(dòng)，使稅收宣傳更好地服務(wù)于稅收征管工作。一、圍繞主題，精心策劃，切實(shí)做好安排部署為組織、協(xié)調(diào)好全縣地稅系統(tǒng)開展好XX年度稅收宣傳工作，我局專門成立了稅收宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了宣傳月活動(dòng)的重要意義，在全局范圍內(nèi)引起廣泛重視。在祖國其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時(shí)候，稅源管理xxx科積極相應(yīng)市區(qū)局的號召共計(jì)捐款為xxx元，充分體現(xiàn)了全國人民一家親的血濃之情。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過程中，xxx同志，身體十分不好，心臟出了問題，面色蒼白，血糖極度低，仍然參加活動(dòng)和雙聯(lián)雙帶活動(dòng)。稅源管理xxx科成立了精神文明建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門，大力開展討論會(huì)、知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會(huì)、攝影比賽以及體育競技活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了干部職工加強(qiáng)文藝寫作的積極性，干部精神狀態(tài)普遍較好。涌現(xiàn)出了像xxx等同志的先進(jìn)人物典型。二、著力發(fā)展國稅文化建設(shè)，樹立先進(jìn)科室管理理念，比較系統(tǒng)開展的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義思想教育；深入開展“三個(gè)代表”教育、開展“雙聯(lián)雙帶”教育，開展“對比教育”，黨員先進(jìn)性教育、愛崗敬業(yè)教育、慈心一日捐等活動(dòng)，使干部職工進(jìn)一步樹立大局意識、和諧國稅意識，正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，引入競爭機(jī)制，把干部職工素質(zhì)、貢獻(xiàn)的大小與本人的工資、獎(jiǎng)金結(jié)合起來，體現(xiàn)公平公正的原則。對業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn)，著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才，同時(shí)，堅(jiān)持因材施教、分級分類培訓(xùn)，對不同人員采取不同的培訓(xùn)方式，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。一是積極適應(yīng)新形勢下的要求，著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制，引導(dǎo)干部職工牢固樹立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性，突出了對新業(yè)務(wù)、新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作，不定期的請xxx區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育，大力開展形式多樣的警示教育，實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)?；?，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè)，有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路，即：圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌。六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手，持續(xù)搞好基層建設(shè)。正是靠向xxx這樣的同志們的無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我們在納稅人面前樹立起了良好的國稅形象，得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持，促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開