【正文】 醫(yī)療健康與有關科學工作者76，848商業(yè)管理與行政服務71，766工程相關技術20，208保護性服務17，445職業(yè)技術培訓課程職業(yè)技術培訓課程自從20世紀年代以來一直是公立社區(qū)學院地課程的一個重要部分，對于美國將來在國際經(jīng)濟上競爭以及使美國工人趕上工作場所需要的日新月異的技術來說，也是絕對必要的。很多在社區(qū)學院念四年制大學的首兩年課程的學生，都能成功地將成績轉換到私立或公立的四年制大學業(yè)。社區(qū)學院的大學轉學課程已經(jīng)獲得極大成功。這些科目包括人文學、數(shù)學、科學與社會科學。大學轉學課程全美國的社區(qū)學院大部分都提供大學轉學課程，通過這些課程學生可以完成大學課程的首兩年。這些包括了大學轉學課程、職業(yè)技術培訓課程、啟發(fā)教育和社區(qū)服務等。由此可見，正因為美國一直倡導終身學習，美國國民的終身教育理念已深入人心，為大眾所接受。在東洛杉磯學院考察時，我們在與學生座談會上發(fā)現(xiàn)，有一位50多歲的居民帶著他的中國妻子一起在學習，我們問到他年齡那么大了學習難不難？為什么要來學習？他聳聳肩很自然輕松地回答：學習不難，因為我可以慢慢學。終身學習者所選修的大部分課程與學科和一般為尋求學位者而設的課程是一樣的。新近的趨勢越來越多的學生，在完成了碩士課程或其他高等學位課程返回社區(qū)于完成了碩士課程或其他高等學位課程返回社區(qū)學院繼續(xù)進修。以鼓勵終身學習為始終，對全社會倡導終身教育社區(qū)學院對終身學習的承諾包括了提供幾乎是無限的學分和非學分課程、活動、以及計劃等，通過這一切來豐富社區(qū)學院所服務地區(qū)的人民的生活，只要他們有學習的渴求便可以。在美國的社區(qū)學院，一位杰出的老師可能是一個忠誠的學者，經(jīng)常掌握其范疇內(nèi)的資訊，并與同事和學生們分享最新的發(fā)展信息。艾頓）回答說：我到內(nèi)華達學院教書，是因為我喜歡教書，喜歡和學生一起分享我的成功與快樂！而不是為了工資而來的。艾頓）提了這樣一個問題：你在企業(yè)公司里的工資比在學院高得多，為什么你還要在這里教書呢？Anneli我們考察組在內(nèi)華達社區(qū)學院交流的時候，其中一位團友就對學院的副院長Anneli以獻身教育教學為首任，關注每一學生學習需求一所教育機構的核心是教職員，社區(qū)學院的教職員都以獻身于教育教學為首任。參與活動贊助的取舍決定可能是社區(qū)內(nèi)存在廣泛需要的結果（例如，健康展覽會），也可能是個人或團體抱著參參與活動贊助的欲望的結果。雖然文化活動與社會活動不一定是社區(qū)學院的正式教育課程的一部分，這類活動卻使教育內(nèi)容和社區(qū)生活變得更多姿多彩。社區(qū)學院也盡其所能去滿足社區(qū)的需要要并保持優(yōu)異的水平。很多社區(qū)希望學院能提供補救課程或啟發(fā)性的課程，以幫助學生的學業(yè)達至大學水平。很多社區(qū)都希望社區(qū)學院能提供職業(yè)與技術培訓課程，通常包括能滿足某一當?shù)匦袠I(yè)的需要的培訓課程。社區(qū)學院所服務的社區(qū)及民眾，其需要是多樣化的而且會隨著時間改變，而且他們期望社區(qū)學能院能滿足這些需要。以社區(qū)為本的意思是，一所社區(qū)學院承諾滿足某一指定地的需要，指定地區(qū)通常稱為此社區(qū)學院的服務地區(qū)或服務區(qū)域。因此，如果這課程是他們的唯一選擇，那么他們通往大學之門便被關閉了。例如，如果大學生轉學課程是一家社區(qū)學院所提供的唯一課程，這所社區(qū)學院就算不上是提供公平入學機會與公平就學的院校了，因為學生沒有課程可以選擇。同時，社區(qū)學院給每個學生承諾提供綜合性大學課程，除了能提供大學學士學位的首兩年課程，滿足了傳統(tǒng)的大學平行功能外，社區(qū)學院還可提供其他課程。Chang）博士在談到學生公平入學時，一再引用孔子：“有教無類”這句話，給我們留下很深的印象。只要是學生年滿18周歲，達到高中畢業(yè)或相當于高中畢業(yè)水平，只要愿意，都可以報讀任何一間社區(qū)學院的任何一個專業(yè)，而且由于所有的區(qū)域范圍都有社區(qū)學院，大部分的美國居民可以在自己通勤范圍內(nèi)的學院上學。美國的社區(qū)學院所有活動都來源于自其本身的使命，簡言之，這個使命就是為大眾提供大專教育課程和服務，使社會區(qū)變得更健全和更富生命力。社區(qū)學院與其他高等教育院校不同之處在于它們對公開入學和社區(qū)建設的重視，這些基本的價值觀在塑造社區(qū)學院的角色和規(guī)模方面起了很大的作用。每一所社區(qū)學院都有自己的文化，并為獨特的地理區(qū)域與對象服務。大部分的社區(qū)學院都是公立和在經(jīng)濟上接受公眾稅款的支援。如果不是社區(qū)學院的存在以及它們向大眾開放入學渠道，恐怕很多人都永遠沒有進大學的機會。大概有47%的首次讀大學的學生和有49%的所有少數(shù)族裔大學生都進社區(qū)學院就讀（可參照表二）。其中有970所是公立院校（詳見表一）。今天的美國社區(qū)學院秉承了托瑪斯杰弗遜的信念，即教育應該是實際和自由的，并且應該兼顧到服務大眾以及個人需要。美國社區(qū)學院是仿效了公立高中、私立初級學院以及四年制學院與大學，結合了所有這些院校的特性，但卻發(fā)展了自己的獨有特色。Junior其起源于20世紀初期的美國高等教育改革實驗中?？疾靾F此行主要是以社區(qū)教育為專題，全面考察了美國社區(qū)學院的辦學歷史、辦學使命（宗旨）、課程設置、教學組織、經(jīng)費投入、學生管理等等，具體考察報告如下。在美考察期間，美國教育同行的務實作風，治學嚴謹?shù)木礃I(yè)精神，無不使考察團深受感動，體驗深刻，受益良多。在東洛杉磯學院，院方還特別給全考察團成員準備了“美國社區(qū)學院教育交流結業(yè)證書”，由校長Evnest白云區(qū)精神文明建設委員會辦公室10月28日美國社區(qū)學院教育考察報告美國社區(qū)學院教育考察報告12月初，由我國北京、成都、深圳三地專業(yè)人士所組成的中國社區(qū)教育考察團，在國際社區(qū)教育協(xié)會（ICFA）亞洲理事，全國社區(qū)教育委員會主席，全國教育社會學研究會理事長，北京師范大學厲以賢教授的帶領下，歷時12天時間，橫跨美國東部和西部，分別到了紐約城市大學畢業(yè)生中心、內(nèi)華達社區(qū)學院、洛杉磯山谷學院、東洛杉磯學院等四所學校，比較完整詳細地考察了美國社區(qū)學院的教育。短短的幾天行程，令我們收獲甚大，香港政府在社區(qū)建設方面的豐富經(jīng)驗給我們留下了深刻的印象，雖然香港政府的體制、基礎、特點和模式等與我們相比，有許多不同之處，然而，在開展社區(qū)服務和管理方面，還是有不少可取之處的。服務的質量，手段也要跟進，用一句時髦的話來說，就是要與時俱進。這一活動自開通以來，得到了香港社會眾多人士的歡迎，及時地化解了社會上的各種不穩(wěn)定的因素。這次對香港社區(qū)的考察，雖然時間很短，行程匆匆，但是我們一行卻強烈地感受到，就是一個成熟的社區(qū)服務中心，必須要有完善的服務內(nèi)容和項目，有充足的服務設施和可供選擇的多種服務類別，最主要的是能根據(jù)時代發(fā)展和居民群眾的需求而開設新的服務內(nèi)容，換言之，就是居民群眾有什么需要，就應該開設什么內(nèi)容的服務。因此，建議區(qū)要專門成立一個協(xié)調機構，把各有關部門開展此類活動都統(tǒng)籌起來，合理安排，把有限的資源真正利用好，以徹底解決各搞一套的弊端。改革體制，服務社群。因此，建議政府部門最好能明文規(guī)定，在每年的財政收入中，按照一定的比例，投入到社區(qū)服務建設中，并力求做到逐年增加。社區(qū)服務工作是否能搞得有聲有色，富有成效和富有旺盛的生命力，當然有很多方面的原因，但毋庸置疑與政府的大力支持和投入是密不可分的。所以我們認為，只有我們政府各級部門提高認識，轉變職能，抓住機遇，急起直追，才是我們抓好社區(qū)服務工作的根本，才能從根本上提高居民群眾的生活質量，落實“三個代表”的要求。從客觀上來說，與我們的這項工作起步較晚，經(jīng)濟水平欠發(fā)達等有關，特別是對以農(nóng)業(yè)為主的我區(qū)來講，其差距就更大了。二、香港社區(qū)建設工作給我們的啟示提高認識，轉變角色。香港亦有專門機構對義工隊伍進行跟蹤，政府部門經(jīng)常向社會各界進行義工工作的宣傳和推介，動員和呼吁不同年齡，特質，專長的人士，加入香港義工隊伍，為區(qū)內(nèi)有需要人士，提供適切的服務。從義工隊伍的管理來說，主要分為注冊和非注冊兩種。有一批高素質的義工隊伍。例如，全港社區(qū)向社會提出了“服務多元化，全面照顧確到家”等很多人性化的統(tǒng)一口號，在社會或媒體上進行廣泛宣傳，其強烈的公益意識可見一斑。同時，政府在每年的財政收入中，都按照一定的比例，直接投入到此項福利性的事業(yè)中，用于改善社區(qū)服務設施，服務環(huán)境和服務內(nèi)容。有較強烈的公益意識。據(jù)介紹，他們在開設服務項目時，都是盡量根據(jù)居民群眾的需求來開設。在考察過程中，給我們留下最深刻印象的就是香港社區(qū)的服務項目較為完善。香港社區(qū)中心的建立和發(fā)展，也是香港經(jīng)濟繁榮和社會進步的具體表現(xiàn)。社區(qū)中心在香港社會的發(fā)展中起到了十分重要的作用。如堅尼地城明愛莫張瑞勤社區(qū)服務中心等這一類由政府投資的服務中心，在全港就有13家之多，這還不包括政府配套樓宇內(nèi)所開設的社區(qū)管理中心。作為香港政府具體協(xié)調負責此項工作的部門是民政事務處。現(xiàn)將此行考察的情況報告如下：一、香港社區(qū)建設的特點與經(jīng)驗有較為完善的管理機構。在葉議員的精心安排下，考察團參觀了位于九龍?zhí)恋罔F出口的德?；▓@社區(qū)中心、中區(qū)西營盤的社區(qū)會堂、香港堅尼地城的明愛社區(qū)服務中心和位于九龍尖沙咀彌敦道的雇員再培訓中心，較詳細了解了香港社區(qū)的建設和職員再培訓工作。白云區(qū)社區(qū)考察團赴香港參觀考察報告白云區(qū)社區(qū)考察團赴香港參觀考察報告9月23—25日，由區(qū)委宣傳部、區(qū)外事辦、區(qū)文明辦組成的白云區(qū)社區(qū)建設考察團一行9人，在區(qū)委常委、宣傳部部長張泉同志的帶領下，到香港進行了為期3天的考察。社區(qū)工作涉及面廣、利益多樣、矛盾復雜。我們要進一步加強和改善社區(qū)管理，大力發(fā)展社區(qū)公益性服務和社會化、產(chǎn)業(yè)化服務，完善社區(qū)服務功能，提高社區(qū)服務水平，全心全意為人民群眾謀福利，進一步密切黨和人民群眾的聯(lián)系，密切黨和人民群眾的血肉關系，贏得人民群眾的擁護和支持。要抓好服務黨員的載體建設，改進黨員教育管理方式方法，探索改進黨組織活動方式，以服務先行，寓教育管理于服務中，取得實效。我們要花精力、下大力氣加強居民區(qū)黨支部的建設，提高工作能力和戰(zhàn)斗力，保證黨的路線、方針政策貫徹落實到基層和人民群眾中去，加強黨對社區(qū)建設的領導，促進社區(qū)各項工作服務健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。找準著力點，抓居民區(qū)黨支部建設。只有增強社區(qū)基層黨組織的凝聚力，進一步凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會，社區(qū)基層黨組織的號召力和影響力才能得到體現(xiàn)，才能出戰(zhàn)斗機，才能真正發(fā)展在社區(qū)的領導核心作用。基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨凝聚群眾的最廣泛、最直接的主體。凝聚力是執(zhí)政黨的生命力，是黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的前提。如何進一步加強我區(qū)社區(qū)黨的建設，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎，加快寶安的經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定，要注意抓好以下幾點。三、加強我區(qū)社區(qū)黨建的建議江澤民同志在上?？疾焐鐓^(qū)建設時曾指出：“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，要適應新的情況，切實加強社區(qū)建設，尤其要把社區(qū)黨建搞好，這對密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強精神文明建設，保持社會穩(wěn)定，具有重大意義。上海市靜安區(qū)以增強基層黨組織的凝聚力為總抓手，堅持與時俱進，堅持繼承與創(chuàng)新相結合，創(chuàng)造性地開展了以了解人、關心人、凝聚人為主要內(nèi)容的社區(qū)黨建工作路子。凝聚力是執(zhí)政黨的生命力，是黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的前提。社區(qū)黨組織根據(jù)社區(qū)成員結構的變化，“凝聚力工程”為總抓手，整合各方資源，以社區(qū)事務受理中心、社區(qū)服務中心等社區(qū)公共服務網(wǎng)絡為依托，構建公益性服務和社會化、產(chǎn)業(yè)化服務相結合的公共服務體系，努力為百姓謀福利。在嚴格考核的基礎上，表彰先進，督促后進，推動社區(qū)黨建工作不斷前進。加強對社區(qū)黨建工作的督促檢查和考核管理，制訂科學合理的考核標準