【正文】 33人、特扶2人)。(1)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，兌現(xiàn)率100%。全鎮(zhèn)落實(shí)了安環(huán)464例，取環(huán)76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出現(xiàn)有手術(shù)并發(fā)癥和后遺癥。三、政策兌現(xiàn)，做到依法行政，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，無(wú)違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生。設(shè)立“陽(yáng)光計(jì)生、文明執(zhí)法”便民維權(quán)公示欄。嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法在開(kāi)展各項(xiàng)計(jì)生工作過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定程序，堅(jiān)持以人為本，文明執(zhí)法，理性執(zhí)法，按程序辦事。強(qiáng)化宣傳、搞好服務(wù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹“一法三規(guī)一條例一決定”為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，各級(jí)計(jì)劃生育工作文件。(4)建立各級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)、管理考核機(jī)制，實(shí)行計(jì)生工作的聯(lián)系村考核制，通過(guò)考核促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。(3)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、部門(mén)建立了以黨政“一把手”為組長(zhǎng)的計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(2)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，把計(jì)生工作列入重要議事日程。、生殖服務(wù)、信訪(fǎng)維穩(wěn)做到安全無(wú)事故、無(wú)上訪(fǎng)，保一方平安。，年審達(dá)100%。流入人口12人，(辦驗(yàn)證12人)。、村(居)民自治開(kāi)展面100%，已婚育齡婦女簽約率95%，%%，%?，F(xiàn)將全年來(lái)的計(jì)生工作運(yùn)行情況報(bào)告如下：一、計(jì)生指標(biāo)執(zhí)行情況(其中農(nóng)業(yè)人口37360人)，已婚育婦女8092人，全年出生人口523人，%，死亡381人，‰.：113。四是按時(shí)、按要求完成縣人口計(jì)生委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。下一步，我們將認(rèn)真按照上級(jí)計(jì)生部門(mén)要求，進(jìn)一步加大依法行政培訓(xùn)力度，著力提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)、依法行政能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)，將從以下幾方面做好政策法規(guī)工作：一是繼續(xù)依法加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，有計(jì)劃地組織計(jì)生執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員依法行政觀念和能力。止目前，全鄉(xiāng)已查辦違法生育案件x起，其中網(wǎng)上審批18起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)x萬(wàn)元，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行x起，確保政策面前人人平等。一是經(jīng)常對(duì)各村進(jìn)行巡回檢查，尤其對(duì)各村計(jì)生管理員在群眾辦證、入戶(hù)等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。四是抽調(diào)機(jī)關(guān)工作人員及計(jì)生執(zhí)法人員x人，分成x個(gè)組，對(duì)全鄉(xiāng)依法行政工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。積極開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)違法生育案件活動(dòng)；二是建立完善人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，我們嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)扶助的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、條件開(kāi)展工作，對(duì)各種對(duì)象認(rèn)真進(jìn)行摸底調(diào)查，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到不讓一個(gè)不符合條件的對(duì)象混入其中，也不讓一個(gè)應(yīng)享受獎(jiǎng)扶條件的對(duì)象落下。三、建立機(jī)制，維護(hù)權(quán)益。二是組織計(jì)生辦法制、信訪(fǎng)專(zhuān)干在計(jì)生辦輪流值班，隨時(shí)接待群眾來(lái)訪(fǎng)；公布計(jì)生辦電話(huà)，隨時(shí)接聽(tīng)受理群眾各類(lèi)舉報(bào)、投訴。二、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育法制工作高度重視，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育法制工作領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新人口計(jì)生工作體制機(jī)制，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實(shí)以人為本，依法行政，依法管理，樹(shù)立育齡群眾主人翁理念，把為服務(wù)群眾抓在手中，想群眾之所想，急群眾之所急，真正為群眾生育，生產(chǎn)，生活提供全方位的服務(wù)，真正為群眾排憂(yōu)解難，才能搞好人口和計(jì)劃生育工作，構(gòu)建和諧計(jì)生。 每年至少開(kāi)展一次集中“清理清查”活動(dòng)。從而制約不遵守，不服從鄉(xiāng)村計(jì)劃生育管理和服務(wù)的行為。夯實(shí)基礎(chǔ)，慮清工作思路和一套切實(shí)可行的管理辦法，掌握本村人口和計(jì)劃生育的基本情況真正真做到底子清，數(shù)明，任務(wù)分輕重，深入到實(shí)際工作中去，要有隨時(shí)準(zhǔn)備迎接上級(jí)檢查的思想意識(shí)，為做好人口和計(jì)劃生育工作夯實(shí)基礎(chǔ)。要做好村級(jí)計(jì)生工作組織是保證，隊(duì)伍是要害。并按人事制度改革要求，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)所有工作人員實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲，對(duì)那些業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不負(fù)責(zé)任，不堅(jiān)守崗位的工作人員，該調(diào)離的調(diào)離，該辭退的辭退，絕不姑息遷就。用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問(wèn)題。針對(duì)計(jì)生干部崗位特殊，要落實(shí)計(jì)生崗位津貼，調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的工作積極性。機(jī)關(guān)單位，政府加大行政執(zhí)法力度，計(jì)生、公安成立行政執(zhí)法小組，共同做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等計(jì)劃生育生行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度，健全各級(jí)協(xié)會(huì)級(jí)織，深入開(kāi)展村民自治活動(dòng)。綜合部門(mén)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶(hù)籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)各種費(fèi)用的減免工作。結(jié)合縣站組織業(yè)務(wù)人員，開(kāi)展育齡婦女常見(jiàn)病普查與診治工作，同時(shí)搞好優(yōu)生監(jiān)測(cè)，節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作。 一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨的一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善黨、政、計(jì)生“三線(xiàn)“考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策進(jìn)一步把人口和計(jì)劃生育工作納入日程，擺上重要位置，簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)黨員干部出現(xiàn)違法生育的，依紀(jì)依法嚴(yán)懲。 人口問(wèn)題是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，人口和計(jì)劃生育工作與科學(xué)發(fā)展觀關(guān)系十分密切，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。所有村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干沒(méi)人想干，計(jì)生主任又專(zhuān)不起來(lái)，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。據(jù)調(diào)查早婚、早育一個(gè)子女或二個(gè)子女后年齡已到法定結(jié)婚登記時(shí)再到民政部門(mén)登記結(jié)婚，再到計(jì)生部門(mén)登記領(lǐng)取一孩生育證，造成計(jì)外生育現(xiàn)象。同是，由于公安部門(mén)管理上存在漏洞，隨時(shí)改動(dòng)出生年月，在結(jié)婚年齡上弄虛作假的問(wèn)題依然存在。 四、婚姻登記和公安戶(hù)口管理不位的問(wèn)題依然存在。人事變動(dòng)時(shí)就會(huì)受到嚴(yán)重影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8年的站長(zhǎng)還過(guò)度不到副鄉(xiāng)長(zhǎng)的職務(wù)。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付抽查，想辦法提高考核指標(biāo)，抽查出問(wèn)題想辦法解決，這樣一來(lái)干好干不好都一樣，只要抽查不出問(wèn)題一切都好，所以一切都是為應(yīng)付抽查。 二、出生嬰兒性別比仍然居高不下 根據(jù)報(bào)表分析，全鄉(xiāng)出生嬰兒性別比為100∶102但二孩性別比為185∶100，分析原因：一是群眾生育男孩意愿仍然強(qiáng)烈；二是受到利益驅(qū)動(dòng)，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù)；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法鑒定人員行動(dòng)詭秘；四是性別比整治責(zé)任不清，從部門(mén)配合的角度上面，公安、衛(wèi)生部門(mén)不予以配合就計(jì)生部門(mén)一家抓性別整治，實(shí)質(zhì)上就是一句空話(huà)。四是早婚、早育現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)調(diào)查不少地方出現(xiàn)先生孩子后結(jié)婚的現(xiàn)象，今年我鄉(xiāng)有3例對(duì)象都是到了法定婚齡而未領(lǐng)結(jié)婚證生育的非婚生育對(duì)象。而流入本鄉(xiāng)的已婚育齡婦女，天天打抗擊，讓你查不到實(shí)情也見(jiàn)不上人，還有我們租房子的房主，只收房費(fèi)，不管計(jì)劃生育的長(zhǎng)與短，雖然填了流動(dòng)人口房東責(zé)任書(shū)，給他們說(shuō)清責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，可就是不理會(huì)這些，也不給你說(shuō)真實(shí)情況讓你無(wú)法查清，無(wú)法落實(shí)。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。二是流動(dòng)人口管理失控。加之部分領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，說(shuō)親的太多，拉扯起來(lái)都是親戚關(guān)系，還沒(méi)來(lái)得及執(zhí)行政策，加大處罰措施，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門(mén)等打電話(huà)說(shuō)這樣那樣的原因，從輕處罰，致使村