【正文】 中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證；十三、工程實施過程中的建筑經(jīng)濟(jì)政策變化情況；十四、補(bǔ)充合同的內(nèi)容；十五、金額換算是否合理；第三十四條生產(chǎn)基建部在審核工程結(jié)算書遇到以下情況時，應(yīng)當(dāng)獲取適當(dāng)?shù)淖C據(jù)：一、設(shè)計變更；二、施工中使用的工程材料或設(shè)備的價格與規(guī)定不符；三、變更不同資質(zhì)的施工企業(yè)；四、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；五、計劃外工程項目；六、施工情況與圖紙不符；七、實物工程量與圖紙不符，是否超出約定合理范圍；八、施工用料發(fā)生變化；九、施工情況與施工合同不符；第三十五條生產(chǎn)基建部在審核工程結(jié)算中以下事項時，要重點關(guān)注工程結(jié)算是否運(yùn)用了不合理定額和取費標(biāo)準(zhǔn)：一、對預(yù)算、結(jié)算有重大影響的；二、特別容易受關(guān)鍵因素變動影響；三、具有高度不確定性的分項工程；四、預(yù)算定額沒有列入或需要換算的；第三十六條在編制完成竣工結(jié)算初稿后，生產(chǎn)基建部須與施工單位進(jìn)行溝通核對工作，并最終形成施工方認(rèn)可的竣工結(jié)算書初稿。第三十二條若采用外部委托造價咨詢單位編制，在編制過程中，生產(chǎn)基建部要與造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的溝通，以促進(jìn)外部造價咨詢機(jī)構(gòu)在約定的時間按要求完成工程造價編制工作。如果審核或者審批未通過，則由生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)補(bǔ)充各種資料并督促施工單位將各種資料進(jìn)一步匯總齊全。十一、水電費及需要的其他資料。第二十七條公司生產(chǎn)基建部須同步收集匯總自行存檔的各項資料，并與施工單位提交資料進(jìn)行核對，并對施工單位結(jié)算書進(jìn)行初審，發(fā)現(xiàn)不符合結(jié)算原則之處，應(yīng)要求施工單位重新編制并再次提交。第二十六條竣工驗收后按合同規(guī)定時間，由施工單位提出工程結(jié)算申請，并收集匯總各項資料上報生產(chǎn)基建部確認(rèn)。第四章工程決算編制第二十四條所有工程決算時必須遵循原合同約定的結(jié)算原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)與結(jié)算原則違背的現(xiàn)象。第二十二條生產(chǎn)基建部和工程生產(chǎn)基建部應(yīng)每月進(jìn)行項目成本核管和經(jīng)濟(jì)活動分析，對成本指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動態(tài)和趨勢，并通過分析成本超支發(fā)生的原因，及時采取控制成本的措施。第二十條公司預(yù)算人員要及時統(tǒng)計分析項目成本變化，及時發(fā)現(xiàn)、糾正異常成本情況，以保證對項目成本的有效控制，并按月上報公司生產(chǎn)基建部經(jīng)理、分管副總和項目總經(jīng)理。每一交變更應(yīng)該將其引起的所有工程量及造價的變化計算在內(nèi)，防止出現(xiàn)重復(fù)計算及漏算情況；三、工程簽證過程中，生產(chǎn)基建部應(yīng)重點復(fù)核工程簽證單簽字是否齊全、根據(jù)增加的量來計算增加的費用，應(yīng)注意選準(zhǔn)計算的依據(jù)；第十八條為加強(qiáng)工程款撥付管理，每月工程款支付申請由施工單位提報，監(jiān)理單位審核通過后，都應(yīng)經(jīng)過生產(chǎn)基建部審核，審批程序如下：一、生產(chǎn)基建部各專業(yè)工程師復(fù)核形象進(jìn)度及工程量，預(yù)算員根據(jù)定額及合同復(fù)核造價；復(fù)核通過后由分管副總進(jìn)行審核；二、再由項目總經(jīng)理審核；三、審批通過后由生產(chǎn)基建部填寫工程請款單，報公司財務(wù)部，由公司財務(wù)部對撥款進(jìn)行安排，財務(wù)經(jīng)理及項目總經(jīng)理和董事長在各自授權(quán)范圍內(nèi)對資金支出進(jìn)行審核審批。第十五條生產(chǎn)基建部在規(guī)劃設(shè)計階段過程中的成本控制措施包括：一、通過生產(chǎn)基建部（人員）向設(shè)計院提交建筑成本費用總體目標(biāo)，制定限額設(shè)計指標(biāo)，要求設(shè)計院嚴(yán)格按照限額進(jìn)行設(shè)計；二、各階段設(shè)計中嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，論證方案設(shè)計、初步設(shè)計、及施工圖設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理性；三、通過由淺入深、反復(fù)修改審核，最終確立成本控制目標(biāo)體系；四、審核生產(chǎn)基建部（人員）提交的設(shè)計費用標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計費支出標(biāo)準(zhǔn)不高于市場平均水平，并列入招標(biāo)文件。公司生產(chǎn)基建部人員必須參與和控制所有影響項目成本的業(yè)務(wù)活動，包括，但不限于：一、設(shè)計方案優(yōu)化；二、業(yè)務(wù)分包（招投標(biāo)）；三、材料設(shè)備采購比價、限價；四、合同簽訂；五、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證；六、合同付款等；七、工程竣工結(jié)算。第十一條編制完成正式工程預(yù)算后，生產(chǎn)基建部應(yīng)組織主持召開預(yù)算交底會議；生產(chǎn)基建部及造價咨詢單位造價師對預(yù)算編制原則、預(yù)算編制過程等內(nèi)容進(jìn)行介紹，并對公司預(yù)算人員、工程管理人員問題進(jìn)行答疑；第十二條預(yù)算編制完成后，施工單位如果對工程量清單、項目預(yù)算提出異議的，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)與施工單位進(jìn)行及時溝通、核對，如果確有問題的，項目公司報公司生產(chǎn)基建部進(jìn)行審核，審核后需要對預(yù)算進(jìn)行修改的，按照第十條預(yù)算審批程序進(jìn)行審批。第十條工程預(yù)算審核要點：一、工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則、是否準(zhǔn)確；二、分項工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；三、工程取費是否執(zhí)行相應(yīng)計算基數(shù)和費率標(biāo)準(zhǔn)；四、設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；五、設(shè)備、材料是否按國家定價或市場價計價；六、利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定。第九條工程預(yù)算審批程序：一、生產(chǎn)基建部對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)所提交的工程預(yù)算草案進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算中的有遺漏或錯誤之處，須退回工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改，直至精確合格為止。第六條在施工招標(biāo)前，生產(chǎn)基建部提供編制工程預(yù)算并制作標(biāo)底的造價咨詢機(jī)構(gòu)候選單位，直接由項目總經(jīng)理或董事長審批確定，具體程序為：一、由生產(chǎn)基建部根據(jù)資質(zhì)條件及信譽(yù)情況挑選造價咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)行比較確認(rèn)一家后，與之進(jìn)行談判，確認(rèn)取費標(biāo)準(zhǔn)，并提出申請；二、由項目總經(jīng)理或董事長進(jìn)行審批；三、項目總經(jīng)理或董事長如果認(rèn)為取費標(biāo)準(zhǔn)不合理，審批未通過，則由生產(chǎn)基建部重新與造價單位進(jìn)行談判后再次報批；四、項目總經(jīng)理或董事長如果否決此造價咨詢單位，則由生產(chǎn)基建部提名另外一家；五、項目總經(jīng)理或董事長審批通過后確定造價咨詢單位；第七條施工圖設(shè)計完成后，生產(chǎn)基建部負(fù)責(zé)填寫工程預(yù)（結(jié)算）算委托書，報分管副總、項目總經(jīng)理和董事長審批后提交給工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。第二章工程預(yù)算編制第四條編制工程預(yù)算的目的是為了明確項目成本，為控制成本提供目標(biāo)，并為編制資金計劃奠定基礎(chǔ)。第二條本制度適用于公司各類工程的決算管理。再按照未完施工成本計算公式計算未完分部分項工程成本。(3)劃清不同成本核算對象之間的成本界限是指要求各個成本核算對象的成本,不得“張冠李戴”,互相混淆,否則就會失去成本核算和管理的意義,造成成本不實,歪曲成本信息,引起決策上的重大失誤。劃清兩者的界限,對于正確計算本期工程成本是十分重要的。前者是指應(yīng)由本期工程負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)耗費,不論其收付發(fā)生是否在本期,應(yīng)全部計入本期的工程成本之中。所以正確劃清兩者的界限,是確保項目成本核算正確的重要條件?？梢娖陂g費用與施工生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接聯(lián)系,費用的發(fā)生基本不受業(yè)務(wù)量增減所影響。為工程施工而發(fā)生的各項施工間接費(間接成本)分配計入工程成本。(1)劃清施工項目工程成本和期間費用的界限施工項目成本相當(dāng)于工業(yè)產(chǎn)品的制造成本或營業(yè)成本。由此可見,劃清不同性質(zhì)的支出是正確計算施工項目成本的前提條件?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》第54條指出:“營業(yè)外收支凈額是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接關(guān)系的各種營業(yè)外收入減去營業(yè)外支出后的余額”.所以如誤將營業(yè)外收支作為營業(yè)收支處理,就會虛增或少記企業(yè)營業(yè)(工程)成本或費用。只有這樣才能保證在一定時期內(nèi)不會虛增或少記成本或費用。這個界限,也就是成本開支范圍的界限。這是施工項目成本核算的根本目的。這是項目成本核算的主體和中心任務(wù)。這是施工項目成本核算的先決前提和首要任務(wù)。六、施工項目成本核算的任務(wù)和要求(一)施工項目成本核算的任務(wù)鑒于施工項目成本核算在施工項目成本管理所處的重要地位,施工項目成本核算應(yīng)完成以下基本任務(wù)。是指項目成本記錄必須直觀、清晰、簡明、可控、便于理解和利用。是指對于成本有重大影響的業(yè)務(wù)內(nèi)容,應(yīng)作為核算的重點,力求精確,而對于那些不太重要的瑣碎的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,可以相對從簡處理,不要事無巨細(xì),均作詳細(xì)核算。所謂收益性支出是指該項支出發(fā)生是為了取得本期收益,即僅僅與本期收益的取得有關(guān),如支付工資、水電費支出等。為此,《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定企業(yè)可以采用后進(jìn)先出法、提取壞帳準(zhǔn)備、加速折舊法等,就體現(xiàn)了謹(jǐn)慎原則的要求。根據(jù)權(quán)貢發(fā)生制進(jìn)行收入與成本費用的核算,能夠更加準(zhǔn)確地反映特定會計期間真實的財務(wù)成本狀況和經(jīng)營成果。凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用,即使款項已經(jīng)在當(dāng)期收付,都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用。以便正確計算和考核項目經(jīng)營成果。是指營業(yè)收入與其相對應(yīng)的成本,費用應(yīng)當(dāng)相互配合。指企業(yè)(項目)成本的核算,結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息的提供應(yīng)當(dāng)在要求時期內(nèi)完成?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》第52條指出,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按實際發(fā)生額核算費用和成本。而一貫性原則則要求同一成本核算單位在不同時期盡可能采用相同的成本核算、會計處理方法和程序,以便于不同時期的縱向比較。如果隨意變動成本核算方法,并不加以說明,則有對成本、利潤指標(biāo)、盈虧狀況弄虛作假的嫌疑。成本核算辦法的一貫性原則體現(xiàn)在各個方面,如耗用材料的計價方法,折舊的計提方法,施工間接費的分配方法,未完施工的計價方法等?！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則》第51條指出