【正文】 作情況進(jìn)行督查評(píng)比，開展老齡工作先進(jìn)區(qū)縣、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。大力宣傳新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，深化“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展孝親敬老之星評(píng)選活動(dòng)和數(shù)字電影巡映活動(dòng)，組織開展“敬老月”系列活動(dòng)，努力營造全社會(huì)關(guān)注支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。九、老齡工作。認(rèn)真做好民政地方性法規(guī)和政府規(guī)章起草工作，依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，不斷完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制，加大依法行政督查力度，提高行政執(zhí)法效能。加強(qiáng)婚姻文化和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的宣傳，促進(jìn)和諧婚姻家庭建設(shè)。以婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定為抓手，指導(dǎo)有條件的區(qū)縣積極開展等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升管理服務(wù)水平。開展救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，確保街頭無流浪兒童，確保推進(jìn)城市精細(xì)化管理有關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的政策措施，完善與公安、城管、衛(wèi)生等部門信息互通共享機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)救助。全力做好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作，繼續(xù)推行社區(qū)公祭活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文明祭祀、平安清明。深入開展殯葬服務(wù)單位示范創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好經(jīng)營性公墓管理服務(wù)工作，積極推進(jìn)殯葬改革，不斷提升殯葬管理服務(wù)水平，全年火化量比上年增長(zhǎng)15%。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見》，認(rèn)真實(shí)施惠民殯葬政策，不斷完善公益性公墓管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。組織實(shí)施第三輪勘界聯(lián)檢工作，繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，做好邊界糾紛的預(yù)防和調(diào)解工作，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好縣政府所在地撤鎮(zhèn)設(shè)街辦工作。加大對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，提高社會(huì)組織的社會(huì)公信力，增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的能力。按照《xxxx市社會(huì)組織評(píng)估辦法》，認(rèn)真開展社會(huì)組織評(píng)估工作，為推進(jìn)政府部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)提供評(píng)判依據(jù)，推進(jìn)政社分開。建立全市社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)，通過檢查、等級(jí)評(píng)估和信息公開等監(jiān)管手段，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織行為。啟動(dòng)對(duì)部分社會(huì)組織直接登記試點(diǎn)工作，大力發(fā)展基層服務(wù)性、互助性、公益性社會(huì)組織，探索公益慈善類社會(huì)團(tuán)體名稱使用字號(hào)，推動(dòng)同類型、同性質(zhì)、同行業(yè)、同領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體建立“樞紐（聯(lián)合）型”社會(huì)組織，利用社會(huì)組織管理和服務(wù)社會(huì)組織。認(rèn)真組織好全市第五次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作和xxxx年城鎮(zhèn)社區(qū)專職工作人員招聘工作。探索完善“兩委一站”工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社區(qū)服務(wù)效能，提升居民自治水平。開展村務(wù)公開情況專項(xiàng)檢查，探索建立村民代表會(huì)議、民主評(píng)議干部、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等制度。五、基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。搞好軍休干部?jī)蓚€(gè)待遇的落實(shí)，繼續(xù)做好軍休干部房改工作，不斷推進(jìn)軍休管理服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。加大解決安置遺留問題工作督導(dǎo)力度，爭(zhēng)取在年底前基本解決安置遺留問題。積極探索優(yōu)待撫恤和醫(yī)療補(bǔ)助新機(jī)制，不斷完善優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保障辦法，將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入醫(yī)療保障范圍。做好《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《陜西省實(shí)施〈退役士兵安置條例〉辦法》的宣傳工作，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。扎實(shí)開展雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)和基層軍民共建活動(dòng)，進(jìn)一步拓展雙擁工作領(lǐng)域，深化雙擁工作內(nèi)涵，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。四、擁軍優(yōu)撫安置工作。健全公益財(cái)產(chǎn)管理制度、公益機(jī)構(gòu)分類分級(jí)監(jiān)管制度、行業(yè)評(píng)估制度和信息統(tǒng)計(jì)制度。繼續(xù)做好“明天計(jì)劃”等救助孤殘兒童項(xiàng)目的實(shí)施工作。全面落實(shí)《xxxx市孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放實(shí)施辦法》，確保生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)開展福利機(jī)構(gòu)管理服務(wù)提升年活動(dòng)，扎實(shí)做好等級(jí)評(píng)定工作。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、推出、監(jiān)管機(jī)制。在80個(gè)城市社區(qū)繼續(xù)開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)，打造100個(gè)老年示范餐桌。貫徹落實(shí)《xxxx市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》，建立完善政府供養(yǎng)制度、高齡老人保健補(bǔ)貼制度以及生活困難失能老人護(hù)理服務(wù)補(bǔ)貼制度，不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。全面開展敬老院星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，加大獎(jiǎng)勵(lì)考核力度，加強(qiáng)績(jī)效管理，做好全國模范敬老院評(píng)選推薦工作。貫徹落實(shí)《xxxx市農(nóng)村敬老院管理辦法》，切實(shí)解決敬老院編制、經(jīng)費(fèi)及人員待遇問題，年內(nèi)入住50人以上的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成事業(yè)單位法人登記工作。扎實(shí)做好醫(yī)療救助、教育資助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助工作，切實(shí)保障困難群眾基本生活。搭建市、區(qū)（縣）兩級(jí)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，確保年底前在所有區(qū)縣低保審核審批流程中運(yùn)用。繼續(xù)完善基本民生經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“應(yīng)保盡保、應(yīng)出盡出”，切實(shí)保障困難群眾基本生活。二、社會(huì)救助工作。探索建立減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制以及社會(huì)各界廣泛參與的減災(zāi)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》、《災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程》、《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程》，推行自然災(zāi)害救助評(píng)估工作，切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建和冬春生活救助等工作。堅(jiān)持“減、防、抗、救”并重原則，不斷提升救災(zāi)應(yīng)急處置能力，努力提高減災(zāi)救災(zāi)工作水平。完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策運(yùn)行機(jī)制。全市民政工作要以十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以省市共建大xxxx為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)部、省民政會(huì)議精神和全市十二次民政會(huì)議精神，以提高基本民生保障水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、增強(qiáng)基層民政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)民政政策創(chuàng)制，著力提高民政服務(wù)管理社會(huì)化、科學(xué)化水平，切實(shí)發(fā)揮在社會(huì)管理中的骨干作用。編制好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。建立健全監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民政資金和民政項(xiàng)目的監(jiān)督管理。抓好市殯儀館搬遷、市公益性公墓、市天壽陵園（公墓）項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)出臺(tái)生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)政策；開展“文明祭掃，生態(tài)安葬”宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織管理改革，推行政府購買服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織建立完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)組織黨委應(yīng)有作用。協(xié)助做好“雙擁園”的各項(xiàng)建設(shè)工作；全面落實(shí)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策；加快節(jié)余優(yōu)撫資金的消化；依法依規(guī)做好節(jié)假日和敏感時(shí)期涉軍人員信訪維穩(wěn)工作。加快社會(huì)養(yǎng)老項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)政府購買、公建民營、民辦公助等多種養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。（七）繼續(xù)抓好社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。（六）繼續(xù)推進(jìn)提升社區(qū)服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。（五）繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。（四）繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系建設(shè)。（三）繼續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。（二）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)。二、2016工作思路（一）繼續(xù)加快推進(jìn)民政法治建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)和物資采購的監(jiān)督；堅(jiān)持信訪查處，注重線索排查，處理了多起問題線索。11月16日，在XX縣召開的市查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”民生資金領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我局作為全市唯一一個(gè)做了典型發(fā)言的市直單位。三是加強(qiáng)民生資金監(jiān)管力度。認(rèn)真開展“守紀(jì)律，講規(guī)矩”和“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)；二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)”責(zé)任。（十）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全面落實(shí)。四是開展法律講座，提高民政干部法制意識(shí)。三是積極組織參加行政執(zhí)法培訓(xùn)考試。二是抓好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作。一是落實(shí)法律顧問制度。指導(dǎo)XX區(qū)、XX市完成2015年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作；市被民政部確定為首批社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市。我市社區(qū)規(guī)范化“攻堅(jiān)年”建設(shè)得到民政廳韓廳長(zhǎng)批示在全區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。已有104個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)通過規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收，預(yù)計(jì)年底前全部完成任務(wù)；全市所有的城市社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所達(dá)到500平方米以上，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所達(dá)到300平方米以上，；全市城鄉(xiāng)社區(qū)100%推行網(wǎng)格化管理服務(wù)模式；督促指導(dǎo)完成2014年自治區(qū)下達(dá)的5個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目和2015年5個(gè)社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目完成開工建設(shè)任務(wù)。一是進(jìn)一步深化基層民主管理工作。%。完成粵桂線市段行政區(qū)域界線，XX市與市毗鄰縣級(jí)行政區(qū)域界線的聯(lián)檢工作，配合完成欽州北海邊界三交點(diǎn)界樁實(shí)地聯(lián)檢工作，簽訂了粵桂線茂名段、湛江段平安邊界共建協(xié)議書。全面開展全市第二次全國地名普查工作，收集5000多份地名普查登記表，正積極籌劃購買地理實(shí)體普查、多媒體信息采集等服務(wù)工作。五是行政區(qū)劃地名管理工作不斷推進(jìn)。11月止，全市共火化遺體7617具，%。2015年，全市共接待求助人員5155人次，對(duì)符合救助條件的流浪乞討人員4849人次實(shí)施救助服務(wù)。全年沒有收到有關(guān)婚姻登記的信訪投訴。二是婚姻登記服務(wù)水平不斷提高。一是扎實(shí)做好社會(huì)組織發(fā)展與管理服務(wù)工作。12月11日止，創(chuàng)建全國雙擁模范城工作已完成，正等待驗(yàn)收。慰問廣西軍區(qū)、武警廣西總隊(duì)和駐玉部隊(duì)、海軍“艦”、復(fù)退軍人醫(yī)院、軍休所和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象代表等；開展市雙擁文化作品征稿活動(dòng)；舉辦市“雙擁情完成了朱錫昂烈士陵園的維修擴(kuò)建工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完成維修改造零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)相關(guān)工作，并按一人一檔和一碑（墓）一檔要求建立健全烈士墓及烈士紀(jì)念設(shè)施檔案。至11月底，我市已對(duì)1004退役士兵展開了培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90%。全市54名符合安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官已全部安置到財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。全市共向1653名退役士兵共發(fā)放自主就業(yè)金和自謀職業(yè)金2013萬元。按照義務(wù)兵家屬優(yōu)待金不低于上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入的35%標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放家屬優(yōu)待金2279萬元。2015年。（六）雙擁優(yōu)撫安置水平進(jìn)一步提高。六是全面抓好基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)及高齡津貼發(fā)放。XX縣福利院“公建民營”改革試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。我市已建成6個(gè)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息示范平臺(tái)。92個(gè)日間照料中心（點(diǎn)）建設(shè)完成，17多個(gè)正在建設(shè)中，全市共有日間照料中心（點(diǎn)）共105個(gè)。全市近期和中長(zhǎng)期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)報(bào)市發(fā)改委批復(fù)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。共組織20多名護(hù)理人員參加養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)班,15名管理人員參加養(yǎng)老業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)。（五）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作有序推進(jìn)。全市2652名艾滋病患者及其家人納入低保救助，11月止，救助金額累計(jì)417萬元；開展“12繼續(xù)實(shí)施“明天計(jì)劃”項(xiàng)目，共完成11位孤殘兒童入院手術(shù)治療。為全市5943名符合條件的孤兒及時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)4495萬元。（四）社會(huì)福利體系進(jìn)一步健全。五是完成村級(jí)災(zāi)害信息培訓(xùn)任務(wù)。四是按期完成農(nóng)房保險(xiǎn)工作。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練。二是全面完成倒損住房恢復(fù)重建工作。一是認(rèn)真開展冬春救助工作。11月底止，全市通過核對(duì)平臺(tái)對(duì)46116戶124120人低保對(duì)象進(jìn)行信息核對(duì)，檢出有差異低保對(duì)象5144戶5762人。11月底止，全市五保供養(yǎng)對(duì)象共46615人，全部按時(shí)足額發(fā)放供養(yǎng)款物。2015年，資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)共226560人，實(shí)行門診定額救助4513人次，住院救助62896人次。11月底止，；。（二）社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。二是市民政社會(huì)服務(wù)中心園區(qū)三個(gè)項(xiàng)目已編制完成可研報(bào)告，現(xiàn)正在辦理報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目用地等手續(xù)。一是列為市重點(diǎn)民政項(xiàng)目的市頤養(yǎng)園園區(qū)內(nèi)的市頤養(yǎng)中心一期，市第二福利院兩個(gè)中央投資項(xiàng)目已于12月28日開工建設(shè)。2015年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)民政廳的指導(dǎo)和有關(guān)部門的支持下，市民政局緊緊圍繞年初提出的“一三三六”工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)民政工作取得較好成績(jī)。七是福彩發(fā)行量逐步提高。六是積極開展“平安邊界”聯(lián)檢。積極編制行政區(qū)劃圖，已印制4500張分發(fā)到市直各有關(guān)單位和各縣（市、區(qū)）；積