【正文】 應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置，依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。學(xué)校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護(hù)由縣公安局負(fù)責(zé)。學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。學(xué)校安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。6應(yīng)急保障縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況，相關(guān)成員單位按各自的職責(zé)，在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下，進(jìn)行具體后期處理。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時制定緊急處置方案，采取緊急處置措施?，F(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序，縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開展救援工作。（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)隔離、消毒等應(yīng)急處置工作，必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的一級搶險處置工作。（5）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，接到學(xué)校安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護(hù)好救援秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。（3）迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。（2）及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。（ⅲ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。（6）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離?；丶遥瑢乃拗茖W(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離?；丶业模瑢W(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。接到突發(fā)事件信息后，1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長到現(xiàn)場組織指揮，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加，對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項(xiàng)作出決定，控制事件的損失和擴(kuò)大，把損失減少到最低程度；及時全面了解事件情況，與上級政府部門取得聯(lián)系，爭取上級政府部門的指導(dǎo)和支援，并將上級政府部門的決策及時傳達(dá)。（ⅰ級）、重大（ⅱ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。5應(yīng)急分級響應(yīng)依據(jù)校園安全事件的分級，救援行動實(shí)施分級響應(yīng)。上報信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實(shí)、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送主管部門。（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后，對信息進(jìn)行分析與核實(shí)后，按照信息報告程序在1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報告，并及時通報相關(guān)部門。（1）學(xué)校預(yù)報預(yù)警發(fā)布縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報預(yù)警信息，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)，通過相關(guān)部門向?qū)W校發(fā)布可能引起學(xué)校突發(fā)事件的信息。事先針對不同學(xué)校突發(fā)事件，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校不同的預(yù)警等級，采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。（1）預(yù)防預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息平臺，構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實(shí)時信息。4預(yù)警與報告及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員12人受傷或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失。（ⅳ級）（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成12人受傷或財(cái)產(chǎn)損失事件。（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡，或者人員受傷39人，或者造成學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失。（ⅲ級）（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡1人，或者人員受傷39人，或者造成學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失事件。（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡，或者人員受傷1019人，或者造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失。（ⅱ級）（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡2人，或者人員受傷1019人，或者造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失事件。（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失。（ⅰ級）（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財(cái)產(chǎn)損失事件。3事件分類分級本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類：自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個體安全事件。各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，校長負(fù)責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進(jìn)行全過程的追蹤報道。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議；參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作；分析事件原因及造成的危害。類別與級別，組織相應(yīng)的專家組。（1）參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；（2）負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況；（3）組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險行動；（4）協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動相關(guān)單位專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救助；（5）參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理；（6）組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作，組織預(yù)案演練；（7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。辦公室成員：縣教育局辦公室主任、教育科科長、計(jì)財(cái)科科長、組織人事科科長、督導(dǎo)室主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長?？h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持，依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。（15）縣工商局：依法開展對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。（13）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)污染的處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。（11）縣消防大隊(duì)：參與校園突發(fā)事件的救援工作，并提供救援裝備和技術(shù)支持。（9）縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法開展對校園重大食品安全事故的查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。（7）縣衛(wèi)生局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助，實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延，指導(dǎo)學(xué)校開展公共衛(wèi)生工作。（5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。（3）縣安全監(jiān)管局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，參與事件的調(diào)查和處理。承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。（6）調(diào)動必要的人力和物力，做好應(yīng)急救助工作。（4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）向縣政府和市教育行政部門報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況?？h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負(fù)責(zé)人組成。2組織指揮體系及職責(zé)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組）。本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案61總則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，快速、及時、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，保護(hù)師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)“平安校園”，維護(hù)社會穩(wěn)定。寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)每個樓層都要有兩個通道，樓道懸掛應(yīng)急燈，學(xué)生寢室門后掛緊急疏散路線圖。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立校義務(wù)消防隊(duì)伍，選拔身強(qiáng)力壯的老師擔(dān)任隊(duì)員（嚴(yán)禁組織學(xué)生參加）。第三章一般預(yù)案及處理流程第一節(jié)學(xué)?；馂?zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案第一條可能引起學(xué)?；馂?zāi)事故的原因電源線路老化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設(shè)備、液化煤氣（天然氣）和煤爐共用、食堂油鍋過熱、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、易燃易爆物品使用保管不當(dāng)、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起學(xué)?；馂?zāi)的主要原因。報告可根據(jù)事故性質(zhì)，采用先口頭后書面的形式進(jìn)行報告。現(xiàn)場指揮部下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備機(jī)動組。組長：xxx副組長：xxx成員：xxx職責(zé)分工突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮瓦店小學(xué)突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故類別和現(xiàn)場需要，組成現(xiàn)場指揮部。第三條本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成教職員工和學(xué)生的身體健康嚴(yán)重?fù)p害的重大事件。第二條突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防為主的方針，貫徹“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)，反應(yīng)迅速、措施落實(shí)、安全有序”的原則。滅火后，保護(hù)好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出統(tǒng)計(jì)損失。如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕，關(guān)閉所有進(jìn)出通道，并在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時組織圍捕。八、縱火事故應(yīng)急程序立即啟動放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。事故現(xiàn)場警戒線必須待醫(yī)務(wù)人員將觸電者帶離現(xiàn)場赴醫(yī)院救治，事故調(diào)查和排險搶修工作完畢，現(xiàn)場已無事故隱患時，方可解除。注意：現(xiàn)場搶救不能輕易中止，要堅(jiān)持到醫(yī)務(wù)人員到場后接替搶救。（2）、觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清，應(yīng)仰臥，周圍保持空氣流通，注意保暖。對于高壓觸電應(yīng)及時通知供電部門，采用相應(yīng)的緊急措施，以免發(fā)生新的事故。注意：要預(yù)防觸電者解脫后摔倒受傷。（3）、用絕緣工具切斷帶電導(dǎo)線。觸電解脫方法：（1）、切斷電源。事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向上級或有關(guān)部門報告。若有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒，應(yīng)當(dāng)立即報警。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事故，應(yīng)當(dāng)立即停止伙房的一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動，封存所有食品及其原料。委派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師去醫(yī)院，探視、安慰學(xué)生，并及時與患病學(xué)生的家長聯(lián)系。警戒保衛(wèi)小組立即在伙房事故現(xiàn)場實(shí)施警戒保衛(wèi)，保護(hù)現(xiàn)場以便事務(wù)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)食物中毒癥狀的`任何人員都應(yīng)當(dāng)在第一時間向行政值班領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告。1事故發(fā)生后，單位應(yīng)當(dāng)立即向上級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門報告。警戒保衛(wèi)小組要立即在事故現(xiàn)場和學(xué)校周圍設(shè)置警戒線，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并在校外路口引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。疏散小組應(yīng)當(dāng)在集合地點(diǎn)對學(xué)校所有人員和外來人員進(jìn)行清點(diǎn)，尋找滯留在現(xiàn)場的人員。疏散引導(dǎo)小組趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路，引導(dǎo)學(xué)生安全撤離，并在上風(fēng)向的指定地點(diǎn)集合。在初起火點(diǎn)現(xiàn)場的教職員工，要使用消防栓、滅火器材等進(jìn)行滅火自救。單位領(lǐng)導(dǎo)或行政值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動。五、學(xué)校火災(zāi)事故應(yīng)急程序本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：確保人員安全，盡快撲滅火災(zāi)，減少事故損失。警戒保衛(wèi)組組織人員實(shí)施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)救護(hù)受傷學(xué)生和其它傷員。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。應(yīng)急指揮部宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，各應(yīng)急小組立即實(shí)施應(yīng)急救援行動。獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向行政值班或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時打110報警。如校內(nèi)積水嚴(yán)重或校外汛情嚴(yán)重，應(yīng)根據(jù)情況在報請上級部門批準(zhǔn)后，可以停學(xué)疏散師生，并安排好學(xué)校保衛(wèi)工作、留守工作。 ③學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。若暴風(fēng)造成房屋進(jìn)水，校園積水： ①應(yīng)當(dāng)切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設(shè)施運(yùn)行情況。強(qiáng)弱電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。應(yīng)急救援小組：根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和需要，分別設(shè)置：⑴通訊聯(lián)絡(luò)小組 負(fù)責(zé)人⑵疏散引導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)人、各年級主任⑶醫(yī)療救護(hù)小組 負(fù)責(zé)人⑷警戒保衛(wèi)小組 負(fù)責(zé)人⑸排險搶修小組 負(fù)責(zé)人⑹后勤保障小組 負(fù)責(zé)人三、學(xué)校防暴雨雷擊事故應(yīng)急程序暴雨雷擊來臨前，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，并與上級有關(guān)部門保持聯(lián)系。③按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，啟動學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案。⑧負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場清理工作。⑥與消防等