【正文】 受財政狀況的影響，到今年年底各項救助資金全部發(fā)放完畢尚存資金缺口230萬元，其中城鎮(zhèn)低保180萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助50萬元，需上級支持。縣審計部門定期采取查賬、入戶抽查等手段，每年都對各類救助資金進行跟蹤審查，確保救助對象的真實性，保證救助效果合規(guī)、合法。我們各種社會救助資金都是按各類救助對象的花名向財政部門申請，縣財政部門審查無誤后，簽署意見，報政府主管領導和財政領導審批后下?lián)?，確保資金足額發(fā)放。各種社會救助對象的確定，我們都嚴格遵守“三公開”制度，嚴禁關系保、人情保、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)公開、公正、公平目標。六是新聞單位加強了有關宣傳報道，努力營造了人人關心和幫助困難群眾的良好社會氛圍。四是加強各部門之間的聯(lián)系，使各種救助政策形成合力，對特困群體實施全面救助。二是為防止社會救助資金被截留、擠占、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，今年，我縣城鄉(xiāng)低保金全部實現(xiàn)了銀行化發(fā)放。六是要切實加強社會救助資金管理，加強財政和審計監(jiān)督，努力提高社會救助資金的使用效益。四是鼓勵社會組織和個人為社會救助提供捐贈、資助，并全部用于社會救助。三是動員社會力量積極參與城鄉(xiāng)社會救助事業(yè)。加大財政支出結構調整力度，將社會救助所需資金列入財政預算，保證各項社會救助資金的落實。在上級專項資金不足的情況下，為完成社會救助任務，我們加強和完善了籌資體系建設，一是加大專項資金的跑辦力度，爭取上級扶持。（二）完善救助政策體系建設，為各項救助政策的實施提供理論基礎為確保各項救助政策落實到位，確保各類救助對象得到應有的救助，因地制宜，科學救助，我們先后制定和完善了社會救助的各項政策，出臺了《****縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施細則》、《****實施農村特困群體醫(yī)療救助暫行辦法》、《*****城鎮(zhèn)特困居民重大疾病醫(yī)療救助制度暫行辦法》、《****人民政府關于建立和完善農村居民最低生活保障制度的實施辦法》、《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助操作規(guī)程》、《*****對城鄉(xiāng)特困群體實施全面救助若干意見》等規(guī)范化的文件，使社會救助工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。我縣加強了救災工作領導小組，充實了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作領導小組，制定了對特困群體實施全面救助工作領導小組，各種領導組織都由縣委、縣政府主要領導掛帥，縣四大班子主管領導任副組長，相關部門主要領導為成員，負責全縣社會救助工作的領導、組織、協(xié)調、監(jiān)督和管理工作，確保各項救助政策落到實處。提高五保戶的生活水平，使之與當?shù)厝罕姷囊话闵钕噙m應，今年，我縣分散供養(yǎng)五保標準將按年*****元執(zhí)行，集中供養(yǎng)五保標準將按年****元執(zhí)行。為整合資源，提高敬老院管理水平和院民生活水平，解決城鎮(zhèn)三無戶的住房難、生活難、就醫(yī)難等困難，我們確定了縣、鄉(xiāng)兩級投入，縣民政統(tǒng)一管理，按規(guī)范化運作的農村養(yǎng)老、敬老的新模式，逐步撤消19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建立5個中心敬老院和1個老年社會福利服務中心，到“十一五”未，五保集中供養(yǎng)率（城鎮(zhèn)三無戶）達到50％。城鎮(zhèn)三無戶112戶，165人。我縣現(xiàn)有農業(yè)人口*****人，五保供養(yǎng)對象3693戶，4178人，占農業(yè)人口11‰，其中:集中供養(yǎng)的人數(shù)231人，％。目前，農村醫(yī)療救助發(fā)放醫(yī)療救助金65萬元，救助317人；城鎮(zhèn)醫(yī)療救助發(fā)放12萬元，救助47人。個別確實無力治療的，實行了先預借救助資金，治療后核銷救助。今年，我們在增加財政預算的前提下，重點抓了制度建設和規(guī)范化管理，使城鄉(xiāng)特困群體救助范圍由重大疾病救助向以重大疾病為主，以常見病和慢性病為輔轉化。截至目前，我縣城鎮(zhèn)低保金發(fā)放至10月份，；農村低保金發(fā)放至第三季度，；（三）進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，解決特困群體就醫(yī)難。2006年，為切實解決農村特困群體的生活困難，縣政府在財力緊張的情況下，使農村低保標準由人均最低****元，提高到最低***元。（二）扎實推進城鄉(xiāng)低保工作，解決特困群體生活難。為做好大災之年的救災救濟工作，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據各自財力狀況和救災資金需要，增加了必要的自然災害救濟資金。縣委、縣政府雖然采取了增加自然災害救濟費數(shù)量、調整種植結構、勞務輸出等形式，積極組織全縣干部、群眾進行生產自救，千方百計增加農民收入。今年我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度地遭受了嚴重的干旱和低溫冷凍災害，加上局部地區(qū)的風雹災害，糧食減產五成以上，農民減收。城鎮(zhèn)3168戶，7230人；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象4273人，其中：農村2827人，城鎮(zhèn) 1446人；農村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員3805戶,4343人，其中：農村3693戶，4178 人，城鎮(zhèn)112戶,165人。第三篇：關于城鄉(xiāng)社會救助工作的關于城鄉(xiāng)社會救助工作的匯 報我縣屬國家級貧困縣，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個城區(qū)街道辦事處，****個行政村，其中貧困村87個，11個社區(qū)居委會，總人口****人，其中農業(yè)人口*****人，人均純收入****元。在今后的工作中，我們將進一步加強領導，提高認識，嚴格按照城鄉(xiāng)低保程序操作，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口管理水平，推進動態(tài)管理下的應保盡保，使城鄉(xiāng)貧困群體得到最基本的生活保障；同時，要建立城鄉(xiāng)貧困人口納入低保公開透明、管理科學、監(jiān)督嚴格的體系，在工作中探索、在探索中提高，及時總結經驗；緊緊圍繞黨的“十七大”提出的解決民生問題出發(fā)，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，從實際出發(fā)，制定科學的城市貧困人口的扶助，加快扶助力度。采取扶貧與扶志相結合的方法，重在扶志。加強貧困人口工作的信息化建設，盡快建立計算機管理網絡，提高辦事效率。二是城鄉(xiāng)貧困居民納入城市醫(yī)療救助，孩子上學困難的給予臨時生活救助解決。要依靠和充分發(fā)揮群眾的力量尤其是居民小組長和樓幢長的力量，建成一支信息靈通、反應快捷的群眾義務服務隊。繼續(xù)完善目前由個人申請，居委會入戶調查為重點，堅持低保工作責任追究制度，堅持低保群眾監(jiān)督制度，公開低保政策，同時公開舉報單位和舉報電話，堅持低保的動態(tài)管理制度，建立貧困人口戶實名檔案管理制度和低保對象分類管理制度，將貧困對象分為長期保障對象，相對固定的保障對象和不固定的保障對象，所化分的三類采取不同的動態(tài)管理方式。（三）規(guī)范動態(tài)管理，完善能進能出的管理機制。在各種保險上，對貧困戶應有政策傾斜，可以采用政府財政、保險單位、社會募捐、貧困居民共同出資的方式解決。三是不斷完善社會化救助體系，城市貧困居民中因病、因災、殘疾等因素致貧的貧困戶占一定的比重，這部分貧困戶不是通過幫扶就可以走出貧困的，這些貧困戶需要通過完善社會福利保障制度其過上正常水平的生活。有勞動能力的城市貧困對象，如果在一年內累計放棄三次由政府部門或公益性職介機構提供的就業(yè)機會，則取消其享受低保的資格。充分考慮家庭的結構性效應，對貧困家庭的救助不能隨家庭成員的增加而簡單地增長。一是科學制定貧困低保標準。對貧困對象短期內（可定為半年或一個季度）的勞動收入可不計算為其家庭收入，在此期間允許其繼續(xù)享受低保；對一些長期從事險、累、臟等工作的，減半計算其收入，在此基礎上符合低保條件的，仍可享受低保。擴大社會服務領域，豐富服務內容，增加服務設施，通過興辦家政服務中心、老年服務中心、便民利民服務網點等有市場需求的服務項目，為有勞動能力的城市貧困居民低保對象廣開就業(yè)門路。二是要拓寬就業(yè)渠道，加大貧困人口勞務輸出工作的力度。通過舉辦培訓班、專家咨詢等方式，向貧困居民傳授實用科技知識，市場經濟知識，營銷管理知識和名特優(yōu)產品的種養(yǎng)殖業(yè)和加工操作技術，把新的成果、新的技術、市場信息及時傳遞給貧困人員，以取得最佳的科技效益。一是加強就業(yè)培訓管理，專門成立為城市貧困居民就業(yè)服務機構，實行無償培訓、無償安排就業(yè)，并實行跟蹤管理。四、今后對城鄉(xiāng)貧困人口的管理，我們主要采取以下措施和對策從城鄉(xiāng)貧困人口的基本情況，從業(yè)人員情況、家庭收入狀況和致貧原因的分析情況看，貧困原因各不相同，所以解決的辦法也不能完全相同，應該因戶制定進行解決。每個社區(qū)居委會雖設有從事低保的工作人員，但也都不是“專職”，4個農場也沒有配備專職低保工作人員，由于人員緊張，對低保對象無法過細了解，在工作中難免有一些不規(guī)范的問題存在。我縣共有4個社區(qū)居委會每個社區(qū)5人。由于經濟地位和社會地位的下降，部分改制職工心理不平衡，思想消極和偏激，認為“四處奔勞，不如坐吃低?！保潏D不勞而獲，嫌棄累、臟、差的工作，主動放棄就業(yè)機會，有的對低保存在“不要白不要”的心理，愿進不愿出。當前的個體私營企業(yè)雇員和靈活就業(yè)占了就業(yè)市場的大部分，工作極不穩(wěn)定，而且這一部分的勞動合同簽訂率是最低的，核實居民收入的準確依據少；少數(shù)單位、企業(yè)不愿提供本職工的真實收入情況，部分人也不愿透露自己的真實收入和財產狀況，而低保工作者無權強制進行收入和財產狀況調查；另外現(xiàn)有的政策對低保戶的界定不嚴格，有較大的模糊性。有效的解決了城市貧困居民的困難的實際問題，使他們感受到黨和政府的溫暖?？h人民政府在財政困難的情況下，也拿出來50萬元進行臨時救助，采取食物和貨幣相結合的救助辦法，發(fā)放大米18775公斤，油749瓶，資金 260190元，共2366人得到臨時救助。嚴把“城鄉(xiāng)低?！辟Y金發(fā)放關為了進一步加強城鄉(xiāng)貧困居民低保資金的管理，減少低保發(fā)放中間環(huán)節(jié)，提高工作效率，按時足額發(fā)放，專戶運行封閉管理，形成民政、財政一體發(fā)放程序，按照《**縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金發(fā)放工作方案》進行操作，城市貧困居民低保金當月下?lián)墚斣潞虽N，農村低保半年發(fā)一次，嚴格審查審批程序，專款專用，保證低保金按時發(fā)放到低保對象手中。堅持動態(tài)管理的原則，城鄉(xiāng)貧困人口實現(xiàn)應保盡保城鄉(xiāng)貧困居民低保實行按季審核、按月發(fā)放，實行動態(tài)管理，跟蹤調查，審核采取入戶調查的方式，是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，是對已保對象進行規(guī)范化管理和動態(tài)管理的一個手段。做到申請低保要評議，日常核查要評議，退出低保要評議，使評議工作貫穿在低保管理審批的各個環(huán)節(jié)，在“陽光政策”下操作，增加低保工作的透明度。嚴格規(guī)范城市貧困低保申請、審核、審批、評議、公示等程序，實現(xiàn)了操作程序