【正文】 署同意享受城市低保待遇意見的，或者對不符合享受城市低保待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市低保待遇意見的；（二）貪污、挪用、扣壓、克扣、拖欠城市低?？钗锏模?三）未按規(guī)定審批程序辦理城市低保的；（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，影響城市低保工作正常進(jìn)行，造成不良社會影響的；（五）出具虛假證明材料的；（六）向享受城市低保待遇人員收取以資代勞費用的。無正當(dāng)理由3次拒絕參加公益性勞動的，取消其享受城市低保待遇。三）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的，每月參加戶籍地居委會、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織的812小時公益性勞動，不得由其他人員代替。居住地與戶籍地不一致的，每月報告1次家庭收入等情況。第二十五條 有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合民政部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府以及居委會，對享受或者申請享受城市低保待遇人員進(jìn)行調(diào)查，如實提供有關(guān)情況，不得虛報、瞞報以及出具虛假證明。第二十四條 勞動和社會保障、民政等部門應(yīng)當(dāng)對享受城市低保待遇人員的就業(yè)安置、有關(guān)人員享受城市低保等情況及時進(jìn)行相互溝通。第二十二條 城市低保金實行社會化發(fā)放，享受城市低保待遇的人員持存折到指定銀行領(lǐng)取城市低保金。（四）合法權(quán)益受到侵害時，由有關(guān)機構(gòu)提供法律援助。（二）在城市低保人員醫(yī)療救助定點醫(yī)院就醫(yī)的，享受基本醫(yī)療救助或者大病醫(yī)療救助。第二十條 對享受城市低保待遇的特殊人群，應(yīng)當(dāng)加發(fā)一定數(shù)額的城市低保金，具體數(shù)額由市民政部門會同市財政等部門進(jìn)行定期測算，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。享受城市低保待遇人員戶籍遷出本市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時將《低保證》交回所屬區(qū)民政部門，由所屬區(qū)民政部門辦理享受城市低保待遇注銷手續(xù)。辦理《低保證》手續(xù)變更期間，城市低保金照常發(fā)放。第十八條 享受城市低保待遇人員在市區(qū)內(nèi)遷移戶籍，應(yīng)當(dāng)自戶籍遷移完畢之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定辦理《低保證》變更手續(xù)：（一）由本人（或者其家庭成員，下同）將《低保證》交回戶籍遷出地所屬民政部門，戶籍遷出地所屬民政部門將其城市低保檔案復(fù)印件交其本人并出具證明；（二）由本人將城市低保檔案復(fù)印件和證明交戶籍遷入地所屬居委會；（三）戶籍遷入地所屬居委會在3日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實，情況屬實的，上報所屬街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府核實后，由所屬區(qū)民政部門在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)，發(fā)給《低保證》。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以直接受理尚未成立居委會的新建小區(qū)居民提出的享受城市低保待遇申請。第十五條 居委會應(yīng)當(dāng)建立由群眾代表組成的群眾監(jiān)督組織，完善城市低保工作的監(jiān)督機制，定期公開城市低保對象的名單以及所領(lǐng)取城市低保金數(shù)額，接受群眾監(jiān)督。申請人居住地與戶籍地不一致的，居委會可以適當(dāng)延長初審時限，但最長不超過10日。申請人提供虛假證明材料的，對其申請1年內(nèi)不再予以受理。第十二條 人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，有下列情形之一的，不享受城市低保待遇：（一）在就業(yè)年齡內(nèi)具有勞動能力的下崗、失業(yè)、無業(yè)人員，2次無正當(dāng)理由拒絕接受職業(yè)介紹機構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)等單位介紹就業(yè)崗位的；（二）因違反計劃生育法律法規(guī)規(guī)定生育子女未依法繳納社會撫養(yǎng)費的； 三）家庭成員吸毒、賭博、酗酒且不悔改的；（四）家庭成員在中小學(xué)自費擇校就讀或者在高額收費幼兒園入托的； 五）家庭成員在高額收費的高等院?；蛘呦怠I(yè)就學(xué)的；（六）人均住房使用面積超出本市上城市人均住房使用面積標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的（家庭人口不足3人的按照3人計算）；（七）2年內(nèi)購置或者中高檔裝修住房的（因拆遷購置經(jīng)濟(jì)適用住房的除外）； 八）擁有汽車、摩托車、空調(diào)、高檔寵物等非必需生活消費品的；九）1年內(nèi)新購置彩電、冰箱、音響等單項價值1000元以上的家用電器及高檔家具的；（十）家庭日常生活消費水平明顯高于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的；（十一）有投資股票等行為的。第十條 無本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員與持有本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口人員組成家庭，其月收入本人留存城市低保標(biāo)準(zhǔn)金額后剩余部分計入家庭其他成員月收入。第八條 共同生活家庭成員的下列貨幣收入和實物收入計入家庭收入：（一）工作單位支付的固定性或者臨時性工資和各類獎金、補貼等收入；（二）出租、變賣家庭財產(chǎn)所得，各種儲蓄、債券或者其他有價證券的孳息，以及其他偶然所得；（三）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費；（四）繼承的遺產(chǎn)、接受的贈與、遺屬補助費、社會救濟(jì)金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、改制并軌和破產(chǎn)等企業(yè)補償金等收入；（五）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及經(jīng)商、辦廠等扣除必要成本后的收入；（六）通過各種勞務(wù)性付出所獲得的收入；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)計入的收入。家庭成員中的高等院校學(xué)生（研究生、留學(xué)生除外）、監(jiān)外服刑人員計入家庭人口。前款所稱家庭成員，是指同一戶口并依法形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的人員。鼓勵社會組織和個人為城市低保提供捐贈、資助，所提供的捐贈、資助全部納入城市低保資金。第六條 城市低保資金由市、區(qū)財政按照比例承擔(dān)，分別列入同級財政預(yù)算，納入財政社會保障補助資金專戶，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計、物價、審計、衛(wèi)生、教育、工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合等部門，按照各自的職責(zé)權(quán)限，做好城市低保的有關(guān)工作。區(qū)人民政府所屬街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的管理和審查工作。第四條 本辦法由市民政部門組織實施。第二條 本辦法適用于持本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口城市居民的最低生活保障。哈爾濱市人民政府1999年12月23日發(fā)布的《哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法》、2001年4月26日發(fā)布的《哈爾濱市人民政府關(guān)于修改〈哈爾濱市城市居民最低生活保障辦法〉的決定》同時廢止。第三十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的縣（市）城鎮(zhèn)居民最低生活保障，可參照本辦法執(zhí)行。第三十條 城市居民對民政部門作出的不批準(zhǔn)享受城市低保待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市低?？钗锏臎Q定，或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。第二十八條 享受城市低保待遇的人員有下列行為之一的，由區(qū)民政部門給予批評教育或者警告，追回其騙取或者冒領(lǐng)的城市低保款物；情節(jié)惡劣的，處以騙取或者冒領(lǐng)城市低?？钗锟傊到痤~的1倍以上3倍以下罰款：（一）采取虛報、隱瞞家庭實際收入或者開具虛假證明等手段，騙取享受城市低保待遇的；（二）在享受城市低保待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)或者委托管理組織，繼續(xù)享受城市低保待遇的。對拒絕參加公益性勞動的享受城市低保待遇人員，不得收取任何費用以資代勞。未主動報告家庭收入變化等情況的，暫停其享受城市低保待遇。（二）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的，主動就業(yè)或者接受勞動保障工作機構(gòu)介紹的工作，每3個月通過戶籍地居委會向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提供有關(guān)單位出具的就業(yè)狀況證明，報告就業(yè)情況。第二十六條 享受城市低保待遇的人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）主動向戶籍地居委會報告家庭收入變化等情況，接受復(fù)查和抽查。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合等管理部門應(yīng)當(dāng)將在職職工連續(xù)6個月以上（含6個月）領(lǐng)不到或者未足額領(lǐng)到工資或者基本生活費的停產(chǎn)、半停產(chǎn)、長期虧損的企業(yè)名錄，及時提供給同級民政部門，做好涉及城市低保的信息共享工作。第二十三條 居委會、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對享受城市低保待遇的家庭按季度復(fù)查和隨時抽查，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)按季度抽查，對收入發(fā)生變化的家庭，按照規(guī)定程序及時辦理提高、降低或者終止享受城市低保待遇手續(xù)，并張榜公布。市有關(guān)單位對享受城市低保待遇人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在就業(yè)、從事個體經(jīng)營、供暖、供水、供電、供氣、拆遷等方面，給予扶持和照顧。（三）符合有關(guān)規(guī)定條件的，可以申請廉租住房。第二十一條 享受城市低保待遇人員，按照有關(guān)規(guī)定享受下列社會救助：（一）義務(wù)教育階段在公辦學(xué)校就學(xué)的，可以減免繳納雜費。第十九條 對享受城市低保待遇的家庭按照下列規(guī)定進(jìn)行分類管理，并批準(zhǔn)其享受相應(yīng)的城市低保待遇：（一）A類家庭為家庭成員無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受；（二）B類家庭為無勞動力（因護(hù)理家庭中的臥床病人而長期無法就業(yè)的有勞動能力人員視為無勞動力，下同）且無收入的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受；（三）C類家庭為無勞動力，且收入僅有遺屬補助費、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受；（四）D類家庭為無勞動力，且收入有除遺屬補助費、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費以外其他收入的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受；（五）E類家庭為有勞動力的家庭，按照城市低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受。逾期不辦理變更手續(xù)的，暫停其享受城市低保待遇。在本區(qū)內(nèi)遷移戶籍的，由本人持《低保證》和居民戶口簿到所屬區(qū)民政部門辦理變更手續(xù)。第十七條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府上報的享受城市低保待遇書面申請、有關(guān)核查材料、評審結(jié)果和公示情況等之日起8日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行審批：（一）組織人員進(jìn)行審核和入戶抽查；（二）對符合享受城市低保待遇條件的家庭，發(fā)放《城市居民最低生活保障證》（以下簡稱《低保證》）和領(lǐng)取城市低保金的存折；（三）對不符合享受城市低保待遇條件的家庭，將不予保障的通知書委托居委會送達(dá)申請人，并說明理由。第十六條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到居委會上報的享受城市低保待遇書面申請、有關(guān)調(diào)查材料、評議結(jié)果和公示情況等之日起10日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行核查和評審：（一）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府城市低保評審小組組織2名以上（含2名）工作人 員進(jìn)行入戶核查；（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府城市低保評審小組根據(jù)核查情況進(jìn)行集體評審；（三）經(jīng)評審認(rèn)為符合享受城市低保待遇條件的，將評審結(jié)果在便于群眾監(jiān)督的醒目位置張榜公示5日；認(rèn)為不符合享受城市低保待遇條件的，將有關(guān)核查材料和評審結(jié)果上報所屬區(qū)民政部門；（四）對經(jīng)過公示的，將有關(guān)核查材料、評審結(jié)果和公示情況上報所屬區(qū)民政部門。申請人居住地居委會有義務(wù)配合戶籍地居委會調(diào)查了解情況并出具證明材料。第十四條 居委會對享受城市低保待遇的申請應(yīng)當(dāng)予以登記，并自收到申請和相關(guān)證明材料之日起12日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和初審：（一）組織3名以上（含3名）城市低保工作人員入戶調(diào)查；（二）居委會城市低保評議小組對申請人是否符合享受城市低保待遇條件進(jìn)行集體評 議；（三）經(jīng)評議認(rèn)為符合享受城市低保待遇條件的，將其家庭成員就業(yè)、收入等情況和評議結(jié)果，在社區(qū)公告欄內(nèi)或者便于群