【正文】 00畝土地整理項目，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。工業(yè)方面，圍繞培育壯大先進裝備制造業(yè)、功能食品、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)，新增一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目、補鏈項目、關鍵節(jié)點項目和技改項目，重點加快諸城瀚泰機械科技有限公司2萬玉米剝皮機建設項目、青島旭能生物工程、青島七州工具車和國華風力發(fā)電等新建續(xù)建項目，爭取年內(nèi)投產(chǎn)達效。二、突出抓好項目建設，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點引進“財源型、集約型、高技術含量、高附加值”項目，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚，全年確保引進過億元項目不低于2個。一、突出轉(zhuǎn)變招引理念，培育財稅新增長點。（篇三）今年，面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，**村鎮(zhèn)將圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅持以問題為導向，以三招三引為抓手，以改善民生民本為核心，以推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，穩(wěn)中求進，積極作為，全力推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要把工業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展考核的主要內(nèi)容，把穩(wěn)增長作為衡量工作實績的主要依據(jù)。工作任務安排之后，關鍵是抓落實。要突出抓好工業(yè)污染治理、汽車尾氣治理、城市揚塵污染治理、燃煤鍋爐治理等，尤其是要抓好秸稈禁燒工作，早安排、早部署、早采取有效措施，對于責任不落實、出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的，要追究責任，嚴肅處理。在剛剛召開的全省經(jīng)濟形勢分析會上，謝伏瞻省長還對大氣污染防治工作進行了安排。全市各級各部門要轉(zhuǎn)變觀念，提高辦事效率，減少辦事程序，不給企業(yè)找麻煩，不給企業(yè)增加負擔，真心實意為企業(yè)搞好服務。（四）全力搞好服務。下一步關鍵是集中精力抓好落實，確保將每項工作任務落到實處?，F(xiàn)在距今年上半年還有50多天的時間，完成上半年的工作任務，時間非常緊迫，任務非常繁重，壓力非常大。對這些政策，我們要認真研究，大力宣傳，積極爭取，用足用活，真正讓這些政策在商丘釋放能量，取得最大效果。（二）吃透相關政策。郭庚茂書記在省委常委會上聽取第一季度經(jīng)濟形勢分析時就強調(diào)，河南要敢于擔當，越是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，越要按照年初確定的目標，堅定不移完成任務，全國gdp增速是7％，河南要為全國做貢獻，確保全省gdp增速達到8％。當前，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，如不采取有效措施加以制止，將會帶來一系列問題。只有把資金支出去，才能夠提高資金周轉(zhuǎn)效率，充分發(fā)揮資金使用效益。各縣（區(qū)）都要認真研究，深入排查稅源，依法組織征收，做到應收盡收。3月份全市公共財政預算收入增長9．9％，但到了4月份，增速下滑很快。財政收入下降勢必造成財政支出下降。今年我市財政工作壓力非常大，1～4月份，我市一般公共預算收入完成36．1億元，同比增長1．2％，比全省平均增速（3．4％）低2．2個百分點。尤其是農(nóng)業(yè)技術人員，要圍繞今年小麥的穩(wěn)產(chǎn)增收，結(jié)合今年雨水較多的天氣特點，深入到田間地頭，指導農(nóng)民搞好麥田管理和病蟲害防治，確保全市小麥增產(chǎn)、農(nóng)民增收。前一段，我市的柘城縣發(fā)生了小麥條銹病，已采取措施，進行防治。目前，小麥已進入揚花期。同時，要為房地產(chǎn)企業(yè)搞好服務，創(chuàng)造良好環(huán)境，解決房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，促進房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。我們要認真研究，細化措施，做好庫存商品房的銷售工作。加強公積金管理實際上就是放寬公積金放貸門檻，延長公積金使用年限，增加公積金使用額度，幫助干部職工解決住房問題。與房地產(chǎn)相關聯(lián)的行業(yè)非常多，房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展直接影響到各行各業(yè)，我市市本級稅收收入一半來自房地產(chǎn)。（三）促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。中心城區(qū)今年開工的道路和往年相比有所不同，每條開工建設的道路，地下管網(wǎng)要鋪設，電線要入地，亮化要配套，綠化要跟上。按照計劃，今年中心城區(qū)要開工建設69條道路。年初我市確定了210個重點項目，包括基礎設施項目、服務業(yè)項目、工業(yè)項目、民生項目。（二）加快項目建設。就在今天，我市組織的**中國?商丘電動車展覽會正式開幕。對于有資金沒市場的企業(yè)，要幫助企業(yè)開拓市場，搞好銷售對接，幫助企業(yè)銷售產(chǎn)品。各縣（區(qū)）要研究企業(yè)在生產(chǎn)運行過程中存在哪些困難和問題，并幫助解決這些困難和問題。做好第二季度經(jīng)濟工作，最突出的任務就是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長。當前經(jīng)濟發(fā)展下行態(tài)勢，不單單是經(jīng)濟問題，還會帶來一系列其它問題。三、全力做好第二季度工作按照年初確定的目標，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8．5％，固定資產(chǎn)投資增長17％，一般公共預算收入增長10％。我們已經(jīng)召開了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作會議，各縣（區(qū)）要按照會議要求，抓好落實?？茖W發(fā)展的平臺就是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。去年阿里巴巴開通了商丘產(chǎn)業(yè)帶，目前上線企業(yè)已經(jīng)達到了750家，線上銷售達到5．3億元，日均銷售260萬元，促進了信息化和銷售的融合發(fā)展。三是銷售的信息化。二是管理的信息化。利用信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化改造生產(chǎn)設備，提高裝備水平，提高生產(chǎn)能力。加快“兩化”融合發(fā)展，主要突出三點。（五）抓好“兩化”融合發(fā)展。去年我市高新技術企業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為25．8％，今年年初我們提出的目標是28％以上。企業(yè)產(chǎn)品是不是名牌，是不是中國馳名商標，影響力和銷售量肯定有所不同。要鼓勵企業(yè)建設工程技術研發(fā)中心、工程技術研究中心、企業(yè)研究中心、企業(yè)技術中心、工程實驗室等研發(fā)平臺。所以各縣（區(qū)）和各企業(yè)要高度重視科技創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新投入，注重科技人才引進，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和關鍵環(huán)節(jié)進行創(chuàng)新、開展攻關、搞好研發(fā)，爭取擁有更多研發(fā)成果和自主知識產(chǎn)權，增強企業(yè)競爭力。工業(yè)企業(yè)沒有創(chuàng)新就難以生存，就不會發(fā)展，就沒有競爭力。從4月份起，每個縣（區(qū)）、每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要對每月招商引資進展情況，進行統(tǒng)計、上報，特別是對重點項目進展情況和需要市里解決的問題，要及時報送。凡是對商丘發(fā)展有利的項目，規(guī)模比較大、科技含量比較高的項目，對商丘經(jīng)濟發(fā)展能夠起到帶動作用、起到整合力的項目，能夠拉動經(jīng)濟發(fā)展的項目，要結(jié)合國家政策，在符合法律法規(guī)的前提下，給予支持?？h（區(qū)）主要領導要研究主導產(chǎn)業(yè)在全國的布局和發(fā)展，突出工作重點，明確努力方向，成為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手，親自外出招商，提高招商成功率。作為商丘來講，抓招商引資的力度和效果，決定著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度和效果。招商引資是加快工業(yè)發(fā)展最有力的措施，也是商丘市近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗。按照這個目標，相關縣（區(qū)）要緊盯不放，做好工作。培育龍頭企業(yè)尤其要引導企業(yè)做好上市工作，做好企業(yè)上市培育，通過企業(yè)上市拓展融資渠道，規(guī)范企業(yè)管理，提高企業(yè)知名度和品牌影響力。夏邑縣突出紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在完善產(chǎn)業(yè)鏈和培育龍頭企業(yè)上下功夫；虞城縣突出五金量具和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在培育龍頭企業(yè)上下功夫；寧陵縣突出農(nóng)資化工產(chǎn)業(yè)，在提高產(chǎn)品檔次上下功夫；民權縣突出制冷家電產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展智能家電、冷藏車，形成200億、300億，甚至500億的產(chǎn)業(yè)集群；睢縣突出制鞋業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，在引進大的龍頭企業(yè)和知名企業(yè)上下功夫；柘城縣突出金剛石及其制品產(chǎn)業(yè)，特別是在金剛石制品上下功夫，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成終端產(chǎn)品；梁園區(qū)突出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；睢陽區(qū)突出“兩園”，一方面發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，一方面發(fā)展針織服裝產(chǎn)業(yè)；開發(fā)區(qū)突出裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展電子商務和現(xiàn)代物流業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)做不大，產(chǎn)業(yè)做不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有后勁、沒有競爭力。“三城”即紡織服裝制鞋城、食品加工城、裝備制造產(chǎn)業(yè)城，形成三個千億級產(chǎn)業(yè)集群；“五基地”即生物醫(yī)藥基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、新材料制品生產(chǎn)基地、農(nóng)資化工生產(chǎn)基地、五金量具生產(chǎn)基地，形成五個百億級產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展電子商務、現(xiàn)代物流業(yè)，提高工業(yè)配套能力。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。二是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是改造傳統(tǒng)工業(yè)。從以上產(chǎn)業(yè)去年的發(fā)展速度看，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、制鞋、服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。二、明確工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要任務（一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。從這兩項指標判斷，總體上我市還處于工業(yè)化的中期前半階段。工業(yè)是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場，只有工業(yè)發(fā)展了，全市的整體經(jīng)濟才能發(fā)展，生產(chǎn)方式才能轉(zhuǎn)變。只有工業(yè)發(fā)展了，才能夠提供更多的就業(yè)崗位，才能夠促使更多的人口向城鎮(zhèn)集中，才能夠為信息化發(fā)展創(chuàng)造條件，才能夠為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。由于整個工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大，市場需求不足，造成整個經(jīng)濟下行壓力較大、困難較多。電解鋁企業(yè)增加值同比下降41．9％。今年煤炭價格與去年相比，每噸下降80元，目前平均價格為460元／噸。今年一季度，在全國經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，我市工業(yè)經(jīng)濟下行幅度也比較大。這些都表明我市的工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，發(fā)展后勁還不足。全省共有國家級高新技術開發(fā)區(qū)6個，我市一個也沒有。工業(yè)經(jīng)濟總量小，龍頭企業(yè)少，如果發(fā)展速度不夠快，我們就會和規(guī)模比較大的先進地市差距越拉越大。三是發(fā)展速度還不快。截至**年底，我市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)837家，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的4％；全省百強工業(yè)企業(yè)我市只有科迪集團、神火集團2家；主營業(yè)務收入超百億元的企業(yè)全省共有43家，我市只有神火集團1家；全省108家上市公司，我市只有神火集團1家。省級二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值要達到80億元以上，而我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值除永城市外，最高的僅為50多億元。人口162萬人的鶴壁市，去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成429．2億元，高出我市近46億元。**年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成383．4億元，只占全省的2．55％。困難和問題主要有以下幾個方面。近幾年，全市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得較大成效，各縣（區(qū)）都形成了主導產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設走在了全省前列，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。按照會議安排，我講四個問題。今天又專門召開工業(yè)暨經(jīng)濟形勢分析會議，對工業(yè)經(jīng)濟工作進行再安排、再部署，說明工業(yè)經(jīng)濟工作十分重要，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。希望大家緊盯年初確定的目標任務，全力沖刺，爭分奪秒干好每一天，腳踏實地干好每一月，為年終“大考”交上一份優(yōu)異的答卷。市政府辦公室要深入調(diào)研，認真做好**年《政府工作報告》起草工作。要認真學習貫徹落實即將召開的黨的十九大會議精神，及早謀劃**年及今后5年的重點工作，科學確定目標任務，切實推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。要圍繞市委、市政府交辦的矛盾糾紛和信訪案件，深入開展領導干部—18—“大下訪大接訪”活動，一件一件去解決，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和越級上訪、赴省進京非正常上訪。全市各級各部門要牢固樹立底線思維和紅線意識，堅持問題導向和責任導向，壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，緊盯煤礦、非煤礦山、道路交通、食品藥品、建筑施工、消防和人員密集場所等重點領域，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治安全隱患問題，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。三是全力確保社會安全穩(wěn)定。要認真做好國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，提高文化惠民水平。曲一中新校區(qū)、縣城中小學和市中醫(yī)院新院、市一院北城醫(yī)院等教育衛(wèi)生項目要加快建設進度，確保10月份市婦幼保健院新院建成投入使用，年內(nèi)建成區(qū)域健康體檢管理中心、婦女兒童醫(yī)療中心、腹腔鏡微創(chuàng)外科診療中心。前天，市委、市政府召開了全市“完成全年脫貧攻堅目標任務百日行動”工作會議，請大家按照會議要求，對照貧困退出標準和脫貧攻堅規(guī)劃、工作臺賬，認真查找工作差距，逐一列出問題清單、措施清單、責任清單、時限清單，迅速推進、補齊短板、填平差距，確保10月底前完—17—成查缺補漏，11月份進入考核準備，12月份完成市級考核工作，確保順利通過考核驗收。此外，請市發(fā)改委牽頭，學習遵義市做大做強投融資平臺的經(jīng)驗，制定全市整合優(yōu)質(zhì)資源、做大做強投融資平臺工作方案，提交市政府常務會議研究。要切實加大對脫貧攻堅的金融支持力度，提高農(nóng)村危房改造、建檔立卡貧困戶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等貸款的可獲得性，擴大易地搬遷戶小額信用貸款的覆蓋面，讓符合貸款條件的農(nóng)戶及時得到貸款支持。請人行曲靖中心支行牽頭，研究制定切實可行的支持政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大民營企業(yè)的貸款支持力度，著力破解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。二是做好融資服務。另一方面，要扎實抓好與gdp核算掛鉤的八項支出執(zhí)行，及早發(fā)揮財政資金撬動作用，確保11月底前執(zhí)行進度達100%。（四）要切實做好財稅金融工作一是加強財稅工作。要認真按照全省“一部手機游云南”工作會議要求，制定全市工作方案，嚴格落實屬地政府工作責任，加大資金投入力度，加快重點景區(qū)配套基礎設施建設，推動旅游行業(yè)數(shù)字化建設和數(shù)據(jù)接入，確保明年3月與全省同步上線運行。今年成功舉辦的一系列重大活動，有力提升了曲靖在國際國內(nèi)的知名度和美譽度。請還未建設的縣（市、區(qū)）高度重視，及時采取有力措施，啟動建設。在這里，我重點強調(diào)一下工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建設工作。年內(nèi)完成麒麟?yún)^(qū)城南片區(qū)污水處理廠及72公里配套管網(wǎng)、沾益污水處理廠10公里配套管網(wǎng)建設。要加快推進麒馬大道、瑞和西路、東過境高速公路珠街連接線等同城化道路建設，打通海口路等內(nèi)部通道，盡快啟動一批交通節(jié)點改造、公園改擴建等工程。市規(guī)劃局要抓住滇中城市群規(guī)劃已經(jīng)省政府常務會議批準的機遇，做好曲靖市城市總體規(guī)劃修改、報批工作，力爭年內(nèi)獲批。11月份，我將專題聽取匯報。特別是麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的城網(wǎng)項目和輸變電工程，請世禹副市長牽頭，研究提出工作方案，10月底前召開現(xiàn)場辦公會推進項目盡快落地。加快阿崗水庫主壩工程和車馬碧水庫導流洞、輸水隧洞工程建設，完成3件以上骨干水源工程建設和6條中小河河流治理。加強與云南機場集團的合作，推動民航機場項目建設，年內(nèi)啟動宣威支線機場配套設施建設。（三）要加快基礎設施建設，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)一是加快五網(wǎng)基礎設施建設。要完善招商網(wǎng)絡，市招商合作局要牽頭組建駐成渝地區(qū)招商分局，已成立的3個招商分局要轉(zhuǎn)移工作重心，在各地組建曲靖商會，充分發(fā)揮商會在招商引資中的橋梁紐帶作用。要壓實主體責任，各縣（市、區(qū)）長要從年底繁忙的日常事務中解脫出來，深入研究企業(yè)的投資熱點和投資動向，精準鎖定目標企業(yè)，積極主動“走出去”，全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進一批有規(guī)模、有實力、有品牌的龍頭企業(yè)。要充分依托各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的導向作用，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套上做足文章，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要依托園區(qū)開展招商引資，請市科技局負責，加強跟蹤匯報，力爭曲靖國家級高新區(qū)盡快獲批，同時提出籌建工作方案，創(chuàng)新建設模式，建立協(xié)調(diào)推進機制，合力推進籌建工作。二是加大招商力度。因此，要匯聚各方面的資源和力量，高水