【正文】 四、強(qiáng)化監(jiān)督，民主決策。認(rèn)真開展“黨員學(xué)習(xí)日”等豐富多彩的學(xué)習(xí)活動；利用黨的生日等契機(jī)，開展各種形式的紀(jì)念活動，利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等科技手段，全面推廣黨員電化教育工作，使學(xué)習(xí)工作常態(tài)化。結(jié)合我村實際，努力踐行“五四三”教育思路，大力開展黨員先進(jìn)性教育活動，全面提升黨員素質(zhì)。三、教育引導(dǎo)，科學(xué)管理。并從細(xì)節(jié)入手，不斷創(chuàng)新、完善黨員學(xué)習(xí)制度、密切聯(lián)系群眾制度、入戶制度、民主監(jiān)督制度等，使黨務(wù)、村務(wù)制度體系更科學(xué)、更有效，逐步實現(xiàn)了“事事有章循”。二、規(guī)范制度，提升水平。制定切合本村實際的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作方案，細(xì)化工作步驟，加大落實力度，“三級聯(lián)創(chuàng)”工作格局不斷完善。一、組織引領(lǐng)，完善格局。通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治進(jìn)步，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，得到了全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾的好評。認(rèn)真開展黨員民主評議，在民主評議黨員過程中，按照“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真評議，經(jīng)過評議，2009年來被市上表彰的先進(jìn)黨支部1個，被市上表彰的先進(jìn)黨務(wù)工作者1名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名，此項工作的開展既純潔了黨員隊伍，又保持了先進(jìn)性，真正體現(xiàn)黨員干部優(yōu)秀的作風(fēng)和本色。做到慎重發(fā)展，“成熟一個發(fā)展一個”，全年共發(fā)展黨員34名，黨員隊伍得以壯大，整體素質(zhì)得以提高。三是壯大隊伍提素質(zhì)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)打基礎(chǔ)。黨委在這方面上，一是落實制度建機(jī)制。同時建立健全武裝部、司法所等社會治安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其職能在村民中的作用，為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提供了可靠的保障。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)勤為民。鄉(xiāng)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)還深入到“三老”人員、貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群眾家中走訪慰問，并開展“愛心助殘“活動捐款2300元。全鄉(xiāng)9個黨支部57名黨員結(jié)對幫扶農(nóng)村17名特困老黨員戶，使其生產(chǎn)生活有了明顯變化。三是引資助民促發(fā)展。為了確保農(nóng)村各項工作的落實，黨委與各村簽訂了各項目標(biāo)管理責(zé)任書，細(xì)化各項工作指標(biāo)任務(wù)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定性、定量考核，促使鄉(xiāng)、村兩級干部履行好職責(zé)。牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村 的“三個關(guān)鍵”；切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、村級組織、民主法制、黨風(fēng)廉政。鄉(xiāng)黨委抓住富村強(qiáng)民這個重點，在活動的優(yōu)勢上，著重實效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從黨委書記、鄉(xiāng)長帶頭，做到公開、公正，廉潔自律，在黨務(wù)工作上，嚴(yán)格實行黨務(wù)公開制度，樹立黨員干部在群眾中的良好形象。在重大問題和重要決策上，堅持深入調(diào)研，廣泛征求意見，充分發(fā)揮黨委班子成員的集體智慧，集體研究，集體決策，充分發(fā)揮民主，發(fā)揮整體功能作用，杜絕了 “一把手說了算” 的現(xiàn)象發(fā)生。黨委定期或不定期地組織交心談心活動，充分調(diào)動班子成員的積極性，采取既分工又合作的措施，為每位班子成員都提供了展示自己才能的舞臺，形成了“人人有壓力、人人有動力、人人有干勁、人人有思路”的“四有”工作格局。以制度建設(shè)入手，堅持每周一、周三日的理論學(xué)習(xí)制度不變，除學(xué)習(xí)中央十七屆三中、四中全會精神和 “八榮八恥”榮辱觀、全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作會議精神等和有關(guān)文件、政策、法規(guī)外，鄉(xiāng)黨委還組織每個班子成員撰寫專題文章或心得體會，組織討論學(xué)習(xí)，進(jìn)行工作總結(jié)，作出工作打算，及時溝通、協(xié)調(diào)工作中存在的問題，不斷提高班子領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平，夯實黨委班子執(zhí)政能力建設(shè)的理論基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委先從自身做起，黨委書記旦正才讓、鄉(xiāng)長完瑪當(dāng)智首先從自己做起，以身作則，率先垂范。并建立工作日制，定期抽查、檢查，以掌握各村的工作情況。三是制定管理辦法，實施激勵機(jī)制。加大創(chuàng)建工作力度，對實行“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、協(xié)調(diào)發(fā)展業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個好”好的村黨支部，實行跟蹤管理，并提出更高要求。開展創(chuàng)建義合尼、早子兩個村 “黨建工作示范點”，并樹立了村級組織規(guī)范化管理、民主法制建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、黨員先鋒模范作用等示范點，進(jìn)一步抓好村級活動場所建設(shè)和新農(nóng)牧村示范點的建設(shè)活動。一、抓活動創(chuàng)新，充滿活力見生機(jī)鄉(xiāng)黨委以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，不斷創(chuàng)新機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，為推動各項工作的全面發(fā)展，注入了新的活力和生機(jī)。二00六年十一月二十五日《鄉(xiāng)三級聯(lián)創(chuàng)工作總結(jié)》，歡迎閱讀鄉(xiāng)三級聯(lián)創(chuàng)工作總結(jié)?？傊臀亦l(xiāng)創(chuàng)建活動總體而言，雖然做了一些工作，總結(jié)了一點經(jīng)驗，但離上級黨委、政府的要求還很不夠，與兄弟單位相比還有一定差距。五大項目組即：黨建精神文明黨風(fēng)廉政建設(shè)項目組，畜牧業(yè)發(fā)展項目組，農(nóng)林業(yè)發(fā)展項目組，二、三產(chǎn)業(yè)、旅游、河谷治理項目組，信訪工作項目組。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民創(chuàng)辦民族風(fēng)情旅游、沙漠旅游、農(nóng)家樂田園旅游，開發(fā)民族手工藝品等旅游紀(jì)念品，拓寬旅游增收渠道，實施旅游富民工程；六是充分挖掘農(nóng)村富余勞動力資源，加強(qiáng)勞動力資源的優(yōu)化配置，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力加速轉(zhuǎn)移，實施勞動力轉(zhuǎn)移工程。即：圍繞一個目標(biāo)，采取三項戰(zhàn)略，實施6大工程。六、統(tǒng)一思想認(rèn)識，理清發(fā)展思路，形成了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大合力。六是制作了“民主日”活動工作手冊，將開展“民主日”活動的所有內(nèi)容、程序、制度納入其中，非常便于操作和管理。四是堅持“民主日”意見報告制。既將電教日、黨員活動日、民主理財日和民主日活動安排在同一天召開，既節(jié)省了群眾的時間，又使組織者好召集，同時活動內(nèi)容也充實。為確?！懊裰魅铡被顒釉鷮嵱行У拈_展，我們在實踐中探索出了一些新的方法，并在工作中得到運(yùn)用。把基礎(chǔ)好的村建成規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境整潔，具有示范帶頭作用的文明示范村，發(fā)揮他們典型示范和輻射帶動的作用，推動了精神文明建設(shè)整體水平提高。鄉(xiāng)黨委根據(jù)《優(yōu)質(zhì)文明旅游服務(wù)單位管理標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實際制定了《優(yōu)質(zhì)文明旅游服務(wù)單位創(chuàng)建規(guī)劃》和互幫互助措施，將創(chuàng)建任務(wù)落實到每個三級文明單位、站所、旅游行業(yè)服務(wù)單位。針對谷內(nèi)15家私營旅游服務(wù)單位，發(fā)出了“提升谷文明水平，共駐共建，帶動全鄉(xiāng)精神文明整體推進(jìn)，把我們的家園、谷、天池景區(qū)、阜康市建設(shè)的更加美麗”的倡議書，與15家私營旅游服務(wù)單位、5個村、8個機(jī)關(guān)站所簽訂了文明走廊共駐共建和優(yōu)質(zhì)文明旅游服務(wù)單位創(chuàng)建協(xié)議書。充分發(fā)揮中小學(xué)生人多力量大的作用，以團(tuán)支部、少先隊為基本單位劃分了12個小組，中小學(xué)生與家長簽訂《愛護(hù)公共衛(wèi)生、維護(hù)家庭衛(wèi)生、清潔個人衛(wèi)生協(xié)議書》，并開展了小組間入戶互觀互查活動。起草了精神文明創(chuàng)建規(guī)劃、實施方案及全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)十五規(guī)劃、“文明走廊”創(chuàng)建規(guī)劃。各工作小組及相關(guān)單位結(jié)合各自實際，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，分解任務(wù)，抓好落實，每個村、單位都相應(yīng)制定了一個文明創(chuàng)建工作長遠(yuǎn)規(guī)劃，各村依據(jù)規(guī)劃，逐步開展了創(chuàng)建活動。鄉(xiāng)黨委針對文明創(chuàng)建工作的內(nèi)容，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，成立了六個工作組：移風(fēng)易俗工作小組（下設(shè)紅白理事會）；群眾性創(chuàng)建活動工作小組；谷旅游建筑規(guī)劃工作小組；環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組；普法、依法治理工作小組；科技普及教育工作小組。從戶到村，從村到鄉(xiāng)，由點帶面，逐步推進(jìn)，使“亂垛、亂倒、亂放、亂建、亂畫”等“六亂”現(xiàn)象得到有效改觀。以“文明走廊”建設(shè)為重點，加大村容村貌“六亂”綜合治理工作力度。截至目前共簽訂拆遷合同354戶，拆除房屋354棟1418間，拆除面積113280平方米，并順利完成了西臺子和五疙瘩兩個居民點建設(shè)，圓滿地完成了上級黨委交辦的這項工作，今年，被阜康市委授予谷綜合整治優(yōu)秀黨委，2個村集體，15位先進(jìn)個人受到了表彰獎勵。并把谷旅游帶清理整頓和拆遷安置工作作為先進(jìn)性教育的具體體現(xiàn)和量化標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)習(xí)教育和拆遷安置工作中，廣大黨員干部頂著難以承受的壓力，反復(fù)上門做拆遷戶的工作，工作難度雖然很大，但我們只有一個宗旨，那就是和州、市委保持高度一致。特別是天池公路兩側(cè)的居民，必須保持門前、路邊清潔，鄉(xiāng)上定期進(jìn)行檢查。以創(chuàng)建“五好”、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，突出抓好村容村貌建設(shè)和綠化建設(shè)，認(rèn)真治理牧區(qū)的臟、亂、差，改善居住環(huán)境。大喇叭的入村率達(dá)到了100，有線電視的入戶率達(dá)到了65。去年鄉(xiāng)黨委投資4000多元給三個牧業(yè)村安裝了大喇叭、收錄放機(jī)和調(diào)頻音箱，每日分早、中、晚三次播放新聞。督查令用于對具體工作的安排和督促，發(fā)第一次督查令安排工作；第二次在督查通報上點名批評；第三次在機(jī)關(guān)會或在駐村工作組會、村干部大會上作檢查，并由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話；第四次，屬機(jī)關(guān)干部的停止工作自費(fèi)學(xué)習(xí)、工資減半，是駐村工作組的退回原單位處理，是村干部的建議辭職或調(diào)整崗位。成立了督查組，對全鄉(xiāng)的各項工作實行不定期全面督查，發(fā)督查令。各包村領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入自己所聯(lián)系的村，走訪群眾，開展調(diào)查研究，解決實際問題和困難。全鄉(xiāng)9名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別包扶5個村，黨政一把手聯(lián)系重點村，進(jìn)一步完善了包扶責(zé)任制，確定了包扶目標(biāo)。目前，全鄉(xiāng)村兩委班子成員中已有12人取得了中專以上學(xué)歷，5人在農(nóng)廣校參加學(xué)歷教育，今年又選送2名村級后備干部參加農(nóng)廣校學(xué)歷教育。每一位機(jī)關(guān)干部都有學(xué)習(xí)筆記，根據(jù)重點學(xué)習(xí)內(nèi)容每月寫一篇心得體會。一是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)，堅持每天半小時學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)制度四落實。財務(wù)公開實行了“四定額”，即辦公費(fèi)定額、電話費(fèi)定額、電費(fèi)定額、車輛加油費(fèi)定額，從而較好地解決了費(fèi)用超支浪費(fèi)現(xiàn)象。以設(shè)立政務(wù)、財務(wù)公開欄為基本公開形式，將公開的內(nèi)容在本部門的醒目處或辦事窗公開。同時，從硬件上加大對政務(wù)公開工作的支持力度，制作版面、告示牌、監(jiān)督臺、公開欄、意見箱等。三、堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開，打造透明政府形象。對工作表現(xiàn)差的4名機(jī)關(guān)干部和2名站所負(fù)責(zé)人就自身存在的問題作了廉政勤政談話，對問題嚴(yán)重的2名機(jī)關(guān)干部和2名黨支部書記分別作出了停職反省、辭退和撤消黨內(nèi)職務(wù)的處理?？己嗽谇叭挠枰员碚锚剟睿己嗽谀┪驳膯挝?，由鄉(xiāng)黨委對直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。對雙項職責(zé)實行一周一小結(jié)一通報，一月一小評一公布，一季度一考核一匯總，半年一評議一總結(jié)，年底總驗收總考評工作制度，考核分為好、一般、較好、差四個等次。同時，利用農(nóng)村“民主日”活動對駐村工作組和村干部進(jìn)行逐月量化考核和不定期督查考核。建立健全了約束激勵機(jī)制，解決了村干部責(zé)任意識淡漠、工作作風(fēng)弱化的問題。建立了干部“雙項考核”目標(biāo)責(zé)任制。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的局面。制度為本，力在查糾。開展了黨員佩帶黨徽“亮身份”活動，主動接受干部群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)了立黨為公的透明度。一是“黨員致富當(dāng)標(biāo)兵”活動；二是“黨員盡職帶骨干”活動；三是“黨員幫困獻(xiàn)愛心”活動；四是黨員承諾做貢獻(xiàn)活動。（三）實施先鋒工程，發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。二是真抓實學(xué)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容。鄉(xiāng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、村黨支部書記、村委會主任分別參加州、市黨校培訓(xùn)，機(jī)關(guān)、站所干部、農(nóng)牧民黨員參加鄉(xiāng)黨校的培訓(xùn)。（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識一是我們抓住教育培訓(xùn)這個關(guān)鍵，強(qiáng)化理論水平的提高。集體經(jīng)濟(jì)壯大了，農(nóng)牧民的日子好過了，人民的生活水平提高了，汽車、手機(jī)、高檔家電進(jìn)入了普通農(nóng)牧戶的家，鄉(xiāng)出現(xiàn)了遠(yuǎn)近聞名的“汽車村”、“手機(jī)村”和“秀才村”。鄉(xiāng)黨委一心為民謀利，通過抓黨建、促經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和農(nóng)牧民收入的增加。去年，在福建援疆干部的積極支持下，一幢高標(biāo)準(zhǔn)的文化活動中心于10月底竣工，今年在市委組織部的支持下，投資5184元購置彩鋼椅子108坐，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入7萬元，2004年榮獲市級“五好”村黨支部。經(jīng)過幾年的努力，石人溝口村發(fā)生了巨大的變化。石人溝口村原是全州掛了號的重點村、上訪村，村雖不大，問題卻不少，班子軟，人心散，村風(fēng)不正，政令不通，村集體空殼。在五個站所中，把農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)稅所作為創(chuàng)建州級“五好”站所，醫(yī)院、畜牧草原獸醫(yī)站、文化廣播服務(wù)中心作為創(chuàng)建市級“五好”站所來抓，層層召開動員會，制定創(chuàng)建計劃，落實創(chuàng)建任務(wù)。為認(rèn)真扎實地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實履行黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)黨委根據(jù)州、市黨委對“三級聯(lián)創(chuàng)”工作提出的新要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，理清思路，積極部署，按照市“三級聯(lián)創(chuàng)”總體規(guī)劃，堅持以班子建設(shè)和村容村貌建設(shè)為重點，結(jié)合鄉(xiāng)、村、站所的實際，制定了遠(yuǎn)、中、近期建設(shè)規(guī)劃，分解落實了各項創(chuàng)建任務(wù)；調(diào)整充實了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了5個指導(dǎo)小組，確定了10個工作聯(lián)系點，采取典型引路，整體推進(jìn)的方式，對創(chuàng)建活動進(jìn)行全程督導(dǎo)。年初對“雙目標(biāo)”考核細(xì)則做