【正文】 手段。正因?yàn)槭沁@樣一個問題，我們強(qiáng)調(diào)把居民的收入增長放在“十二五”期間，作為一個很重要的任務(wù)來完成，這是非常必然的。政府在考慮居民收入增長上應(yīng)更多為百姓著想[智者常樂]：五中全會強(qiáng)調(diào)：努力提高居民收入分配比重，您怎么看？賀鏗：這個問題是學(xué)界各個方面老早就有共識的，我們在改革開放30多年的過程當(dāng)中存在一個問題，就是我們的GDP增長得快，但是GDP當(dāng)中勞動報(bào)酬的比例越來越小，居民的收入每年都在增加，但是增加的情況和GDP的增長情況不協(xié)調(diào)。這就是財(cái)產(chǎn)稅的問題。到那個時候總歸是有辦法的。我們的房產(chǎn)呢？作為一個財(cái)產(chǎn)，它現(xiàn)在是70年，70年以后政府怎么決定這個問題，現(xiàn)在還不好預(yù)計(jì)，但是作為一個70年的不動產(chǎn)，70年使用壽命的一個大的財(cái)產(chǎn)，這個財(cái)產(chǎn)就應(yīng)該有它的中間的成本，比如你保存這個財(cái)產(chǎn)，你應(yīng)該有它的保存成本，就應(yīng)該征稅。我認(rèn)為這個問題不應(yīng)該成為開征房產(chǎn)稅的一個障礙。房地產(chǎn)稅征收以后，它的最大的好處就是遏制投機(jī)，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，不至于過分地超經(jīng)濟(jì)水平，追求奢華，追求更大的房子，住的舒適就行了。所以，超過一定面積征房產(chǎn)稅，我不主張?zhí)汀Ｋ?，房地產(chǎn)稅的實(shí)施，就是要讓房屋的價格恢復(fù)到理性的階段，讓中等以上收入的人買得起房，但是養(yǎng)不起房。所以，我提出征收房產(chǎn)稅應(yīng)該有一個免征的界限，比如我有多少房就不要征稅，就像個人所得稅一樣，應(yīng)該有起征點(diǎn)。所以，“十二五”期間一定要保證房地產(chǎn)健康發(fā)展，要使得房屋的價格恢復(fù)到理性的水平上，這是毫無疑問的。要使房地產(chǎn)的價格，特別是住宅性的住房價格恢復(fù)到一個理性的水平，我認(rèn)為最根本的問題，我過去也講過，那就是政府不能炒地、社會資金不能炒房，也就是在今年的政府工作報(bào)告中所說的要堅(jiān)決遏制投資性和投機(jī)性需求，要規(guī)范土地出讓金的管理和使用。房價調(diào)控就是要讓中產(chǎn)階級以上的人買得起但養(yǎng)不起房[強(qiáng)身健國]：老賀好，十二五規(guī)劃對房價怎么規(guī)劃？記的你是反對高房價滴。如果僅僅有經(jīng)濟(jì)體制改革，政治體制不改革，那是不可能的。[強(qiáng)國一派]：政治體制改革這一點(diǎn)好象提得不多，您覺得在經(jīng)濟(jì)改革的同時，如何推進(jìn)政治體制改革？應(yīng)該從哪些方面下手？賀鏗：我覺得五中全會關(guān)于政治體制改革的問題也強(qiáng)調(diào)得比較突出，因?yàn)樗窃谝沟梦覀兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展更好，要使我們的社會更加進(jìn)步，根本的問題是歸結(jié)到了改革，這個改革就包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革等各個方面的改革。第二個問題，我們的國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中是資源性消耗，兩資一高，高能源消耗、高資源消耗、對環(huán)境的破壞大，這樣的發(fā)展方式也是不可持續(xù)的，因此我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的時候，一定要把這個問題解決，這個問題的解決不是說我們現(xiàn)在的一些重化工業(yè)不要，而是要我們重化工業(yè)要通過科技，使得它的污染途徑、高耗能、高耗資源的問題得到解決，也就是我們公報(bào)里面所提的要兩型社會，就是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，要針對這些資源節(jié)約型、環(huán)境友好型這么一個目的，最主要的就是我們的科技要上去，要真正使我們具有戰(zhàn)略性的一些科技能夠得到突破，使我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上一個臺階。這些問題的存在，正是因?yàn)槲覀儍?nèi)需不足，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以持續(xù)的一個重要原因。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在積累下來的問題很突出的是收入分配結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。這一次會議提出了這么一個一定要有重要的突破。這個問題實(shí)際上就體現(xiàn)了一個什么問題呢？就體現(xiàn)在公報(bào)所提到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上是一個執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。我們要建立一個全面小康也會遇到問題，所以，這次把這個問題提得很重要那是很必然的。至于說這個問題應(yīng)該說是在五中全會之前已經(jīng)非常明確了。所以，五中全會強(qiáng)調(diào)這個民生問題是很自然的。所以，要真正實(shí)現(xiàn)全面小康，必須收入相對比較公平。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上是執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變[hpty]：您覺得這次公報(bào)有哪些亮點(diǎn)？賀鏗：我覺得很重要的就是五中全會非常突出地強(qiáng)調(diào)民生，強(qiáng)調(diào)居民的收入增長，強(qiáng)調(diào)社會和諧發(fā)展。華黎明說：“在未來，現(xiàn)有中國與東盟合作、中日韓經(jīng)濟(jì)合作將結(jié)出碩果，而中國與中亞、西亞等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來也會生根開花。如今，站在兩個五年規(guī)劃的時空交替點(diǎn)上，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略決策，在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期奮發(fā)有為。全球應(yīng)對氣候變化必然導(dǎo)致低碳技術(shù)快速發(fā)展，在“十二五”期間，以高能效、低排放為核心的“低碳經(jīng)濟(jì)”將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上翅膀，其深刻影響力將輻射到中國未來能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易等領(lǐng)域。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能背離環(huán)境保護(hù)?！闭虼?，楊成緒說，全會提出的要“加快實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢”勢在必行?！蓖饨徊空哐芯渴以魅螚畛删w說，在二十國集團(tuán)歷次峰會上，中國同與會各國共謀克服金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之道；在國際貨幣基金組織、世界銀行等金融機(jī)構(gòu)改革中，中國為維護(hù)發(fā)展中國家利益仗義執(zhí)言；今年初“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”全面啟動，更為兩大富有活力的經(jīng)濟(jì)體裝上發(fā)展引擎?！狈e極參加國際合作建設(shè)和諧世界【熱點(diǎn)詞匯】和諧世界要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極參加國際合作，維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！标惿俜逭f，要鼓勵創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)，使市場主體認(rèn)識到“內(nèi)容”是最易提高附加值的部分?！巴七M(jìn)文化創(chuàng)新”有哪些路徑？陳少峰認(rèn)為，而今，我國文化產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，文化創(chuàng)新的任務(wù)之一就是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。有數(shù)據(jù)顯示，2004年以來，我國文化產(chǎn)業(yè)年均增速20%以上。經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，中國人民的物質(zhì)財(cái)富有了很大提高，精神文化需求愈發(fā)強(qiáng)烈，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日顯突出?！标惿俜褰淌诒硎荆ǔＮ覀兯斫獾奈幕聵I(yè)是滿足人民群眾精神文化需求的，它代表建設(shè)和諧社會進(jìn)程中廣大人民群眾的權(quán)益，有很強(qiáng)的公益性?！北本┐髮W(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰教授昨日在接受記者專訪時說。尊重新興產(chǎn)業(yè)規(guī)律發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)【熱點(diǎn)詞匯】支柱性產(chǎn)業(yè)文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量??推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。提高居民收入才能從根本上解決消費(fèi)投資失衡、內(nèi)外需失衡的問題?！倍趶埰浇淌诳磥?，“十二五”規(guī)劃 《建議》中有一個亮點(diǎn)——“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制”。如果進(jìn)一步提高居民收入在國民收入分配中的比重，就需要政府減稅、企業(yè)讓利、實(shí)行工資集體協(xié)商談判。另一方面，要縮小收入差距，政府不僅能做到“保低”，還要“擴(kuò)中”和“限高”。根據(jù)國際勞工組織的要求，最低工資的國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為平均工資的40%—60%。一方面，是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對此，楊宜勇認(rèn)為，我國收入分配改革重點(diǎn)在于初次分配，而重中之重在于提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。此前，關(guān)于“居民收入將與GDP同步增長”的報(bào)道引發(fā)了廣泛關(guān)注?！叭绻荒軓母鱾€方面提高居民的福利，那么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就成了無源之水、無本之木。對此，中國國際問題研究所特約研究員華黎明認(rèn)為，“中國要繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分用好國內(nèi)國外兩個市場，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，到去年，我國貨物貿(mào)易上升到世界第二位，貿(mào)易順差由最高時的近3000億美元下降到去年的1900億美元，今年還將繼續(xù)減少?！案呒夹g(shù)的人力必然帶來更高的產(chǎn)出，人力資本的市場化流動必然增強(qiáng)全社會的活力。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國人力資本研究中心主任、美國喬治亞理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李海崢認(rèn)為，改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與人力資本快速增長相伴隨。在張平看來，“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)仍將處于快速發(fā)展階段，而“城市化是在趕超經(jīng)濟(jì)中的最后一塊短板，因此城市化帶動中國經(jīng)濟(jì)高速增長有很大余地?！敝袊缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長張平教授在接受采訪時指出，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速趕超，提升了綜合國力和人民生活，但也面臨著結(jié)構(gòu)壓力和發(fā)展不平衡的多方挑戰(zhàn)，因此必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐，保持未來經(jīng)濟(jì)高增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。一切為了科學(xué)發(fā)展【熱點(diǎn)詞匯】五個堅(jiān)持堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動力。（據(jù)新華社）第三篇：專家解讀十七屆五中全會公報(bào)中的專家解讀十七屆五中全會公報(bào)中的“熱點(diǎn)詞匯”剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)外形勢，指出 “我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是對我國發(fā)展的歷史方位所作出的基本判斷。全會強(qiáng)調(diào)，全黨必須增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇。為此，全會要求，各級黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動到創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全黨范圍內(nèi)開展，從加大反腐敗力度到大規(guī)模干部教育培訓(xùn)、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，中國共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)。保持先進(jìn)——不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平“必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平?！斑@必將從根本上提高我國防災(zāi)減災(zāi)能力，大幅度提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障水平?！斑M(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，是當(dāng)前和今后一個時期重大而緊迫的任務(wù)。我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。（據(jù)新華社）十七屆五中全會公報(bào)解讀（四）中國石油新聞中心 [ 20101028 08:11 ]加強(qiáng)防災(zāi)——提高對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力黨的十七屆五中全會提出，“要堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會協(xié)同，盡快啟動水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，提高對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力”?！凹涌熵?cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，加快社會事業(yè)體制改革?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱在談及公報(bào)中提出的“推進(jìn)行政體制改革”時說，未來5年，中國將通過深化政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)依法行政、強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)來進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理體制，為“到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全會提出的“一攬子”改革方案，讓人們對中國深入推進(jìn)改革有了更多期盼。全會提出，要“充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力”的要求，讓人們對“文化強(qiáng)國”充滿期待。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增 加值占GDP的比重已超過5％。數(shù)字清晰記錄了幾年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的足跡：2004年以來，全國文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度達(dá)22％，保持了高速增長的勢頭。為此，全會強(qiáng)調(diào)“要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)??”文化是一個民族的精神和靈魂，也是國家和民族振興的強(qiáng)大力量。而選擇科學(xué)的發(fā)展方式，避免“中等收入陷阱”，抓住機(jī)遇使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，社會各界充滿期待。”關(guān)建中說，只有理順收入分配機(jī)制，依靠科技進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，我們不能簡單復(fù)制從低收入國家邁向中等收入國