【正文】 加快發(fā)展作為黨的建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持之以恒地推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以黨建促發(fā)展，切實(shí)通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的整體水平，特制定本實(shí)施方案。（九）財(cái)政工作?？顚Ｓ茫ＷC投入。鎮(zhèn)黨委、政府、村黨支部（總支）要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤提出的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中的要求，要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入重要議事日程，定期研究、分類指導(dǎo)不斷把活動(dòng)引向深入。（八）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制。建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法差錯(cuò)追究制，避免違法行政行為發(fā)生。完善人口變動(dòng)信息、已婚育齡婦女管理信息、群眾需求信息、服務(wù)信息以及指導(dǎo)工作決策的綜合信息系統(tǒng)，建立與現(xiàn)代化管理方式相適應(yīng)的計(jì)劃生育管理運(yùn)行機(jī)制服務(wù)。（六）統(tǒng)計(jì)工作鎮(zhèn)黨委、政府加大工作力度，采取醫(yī)院、工商、藥品等多部門的聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)格工作制度，嚴(yán)把二胎、多胎審批關(guān)，嚴(yán)禁利用B超等手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，嚴(yán)審與《批準(zhǔn)終止中期以上引產(chǎn)證明》相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)查周圍藥店是否有私自銷售終止妊娠藥品的行為。（五）協(xié)會(huì)工作鎮(zhèn)、及各村都有健全的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，積極的開展各項(xiàng)活動(dòng)，利用協(xié)會(huì)會(huì)員的“五老”的積極作用，參與村民自治，對(duì) 村委會(huì)起監(jiān)督作用，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的五大職能。搞好“”男性健康宣傳日活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心男性身心健康的意識(shí)。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)男性的參與意識(shí)，促使男性在避孕節(jié)育、生殖健康方面承擔(dān)更多的責(zé)任。利用鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)室，以區(qū)計(jì)生服務(wù)站、婦幼保健站為依托，利用春、秋兩季的兩個(gè)月時(shí)間，在育齡群眾的家門口進(jìn)行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康檔案，利用冬季農(nóng)閑季節(jié)，以衛(wèi)生院為依托，對(duì)部分男性育齡群眾進(jìn)行生殖健康的大普查，建立相應(yīng)的生殖健康檔案。優(yōu)生優(yōu)育是提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，更是廣大育齡夫婦的熱切期盼和生育需求。對(duì)其中的精神病患者、重大殘疾人員、當(dāng)年使用藥具有失敗史或有明顯副反應(yīng)的特殊對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員負(fù)責(zé)重點(diǎn) 隨訪。管理與服務(wù)人員對(duì)采取避孕節(jié)育措施的夫婦要進(jìn)行定期隨訪。幫助育齡群眾正確行使避孕方法知情選擇權(quán)。鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立B超管理規(guī)章制度，技術(shù)人員同鎮(zhèn)政府簽定了《禁止堅(jiān)定胎兒性別》的責(zé)任狀。（四）科技工作鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員具有執(zhí)業(yè)資格，依法執(zhí)業(yè)，提供規(guī)范的計(jì)劃生育與生殖健康咨詢服務(wù)，免費(fèi)為廣大育齡群眾進(jìn)行日常的技術(shù)服務(wù)。根據(jù)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理的特點(diǎn)，我鎮(zhèn)要為每一戶中心戶配備流入流出人口臺(tái)帳，每月由中心戶長(zhǎng)向村里匯報(bào)流動(dòng)人口情況，更便于我們對(duì)本地區(qū)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。（三）流動(dòng)人口制定流動(dòng)人口工作計(jì)劃，鎮(zhèn)計(jì)生辦由兼職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)、建立流動(dòng)人口信息平臺(tái)，進(jìn)行信息交流。利用人口學(xué)校和村服務(wù)室、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的作用，對(duì)希望得到幫助的育齡群眾給予避孕措施的建議性指導(dǎo)，提供避孕的一系列知識(shí)，利用電教設(shè)備進(jìn)行形象化的避孕原理的講解。藥具的免費(fèi)發(fā)放。（二）藥具工作推行避孕節(jié)育措施知情選擇是計(jì)劃生育工作人性化體現(xiàn)，讓避孕對(duì)象充分“知情”。九連城鎮(zhèn)計(jì)生辦和當(dāng)?shù)?5739部隊(duì)共同成立關(guān)愛(ài)女孩服務(wù)中心，并設(shè)立公開電話，讓貧困女孩及時(shí)得到救助，讓廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)。并且根據(jù)每個(gè)家庭的不同情況為全鎮(zhèn)每個(gè)家庭提供一套生殖健康小折頁(yè)。鎮(zhèn)有圖書20種200本以上圖書，村要有5種50本以上圖書及宣傳品。加大計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶的力度。鎮(zhèn)計(jì)生干部要定期參加上級(jí)組織的教育培訓(xùn)，全面的掌握人口和計(jì)劃生育基本知識(shí)。要充分發(fā)揮人口學(xué)校和村服務(wù)室、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的作用，開展面對(duì)面、溫馨化、個(gè)性化為主的“滲透式”宣傳。形成強(qiáng)大的輿論氛圍。鎮(zhèn)政府在交通要道處設(shè)立了兩個(gè)大型的計(jì)劃生育宣傳園地，各村委會(huì)設(shè)立固定標(biāo)語(yǔ)牌11個(gè)，用語(yǔ)溫馨規(guī)范。二、活動(dòng)主要內(nèi)容 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是：初步建立人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，滿足群眾的需求，公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，治理人口與性別比措施得力，公民獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)和基本的生殖健康服務(wù)，基層人口計(jì)劃生育干部和育齡人群的知識(shí)能力得到提高，依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法為群眾提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，按群眾需求，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，改進(jìn)管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，協(xié)會(huì)積極發(fā) 揮作用，確保政策推動(dòng)，人員、機(jī)構(gòu)設(shè)施合理，確保經(jīng)費(fèi)投入，黨政領(lǐng)導(dǎo)親手抓、負(fù)總責(zé)。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)自開展以來(lái)，受到了全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的普遍歡迎和積極響應(yīng)，對(duì)加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育、加快轉(zhuǎn)變舊的工作方法和方式、普及計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識(shí)起到了重要的作用。完善各種配套規(guī)劃，細(xì)化、量化各項(xiàng)工作任務(wù)，分步推進(jìn)各項(xiàng)工作；依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性，使他們自覺(jué)主動(dòng)地配合開展工作，為村的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)出謀獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量；爭(zhēng)取上級(jí)支持，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。反復(fù)召開黨員、社區(qū)干部、村民代表及村民會(huì)議進(jìn)行宣傳，使他們明確“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措，從而把全村群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作中去。(二