【正文】 到人人皆知。②落實(shí)反“三違”工作，必須落實(shí)過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向到底，貫穿于整個工作過程，覆蓋于整個工作區(qū)域。⑶、加大“三違”現(xiàn)象管理，落實(shí)2013駐地辦及所監(jiān)管各合同段無“三違”現(xiàn)象的階段性工作成果。各單位可根據(jù)具體的“三違”行為的性質(zhì)、內(nèi)容、后果程度等建立“三違”教育和懲處機(jī)制。開展“反三違”安全生產(chǎn)自查自糾 ⑴、立即開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查駐地辦要立即組織開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查、突出檢查重點(diǎn)，將安全教育是否覆蓋到駐地辦全體監(jiān)理人員、檢查各施工單位施工人員是否正確佩戴勞動保護(hù)用品、是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程、是否按安全操作規(guī)程操作作為重點(diǎn)內(nèi)容來檢查。新工人進(jìn)入必須進(jìn)行“三級”安全教育，轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗工人要進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。施工單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員也要有相應(yīng)的安全資格證。將管理關(guān)口前移抓現(xiàn)場、重心下移抓施工單位，充分發(fā)揮施工單位安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象。要對這三種人進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理，并分別對其特點(diǎn)加以引導(dǎo)和采取相應(yīng)的措施。要將施工單位的帶班組長、特殊作業(yè)人員、新員工等三種人作為“反三違”學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。⑵、駐地辦要明確安全生產(chǎn)職責(zé)，特別是讓每個監(jiān)理人員牢記自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，職責(zé)分明。因此，對于“三違”的治理必須從工作力度上進(jìn)一步加大，重點(diǎn)突破，全面落實(shí)。嚴(yán)禁吊運(yùn)預(yù)制構(gòu)件時在構(gòu)件上站人。（15）物料提升機(jī)裝設(shè)安全門聯(lián)鎖裝置、斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置。（13）洞口、臨邊采取加蓋封嚴(yán)、設(shè)置防護(hù)欄桿、底部加設(shè)安全平網(wǎng)等措施，安全防護(hù)設(shè)施做到定型化、工具化，并明確責(zé)任人。（11）卷揚(yáng)機(jī)等各種升降材料的設(shè)備嚴(yán)禁上下載人。若特殊情況必須垂直作業(yè)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在上下兩層間設(shè)備專用的防護(hù)棚或者其他隔離設(shè)施。夜間作業(yè)，必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。工作完畢應(yīng)及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型零件時，應(yīng)采用可靠的起吊機(jī)具。（7）高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。作業(yè)者最少離開電線（低壓）2米以外。（6）靠近電源（低壓）線路作業(yè)前，應(yīng)先聯(lián)系停電。（4）登高前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對全體人員進(jìn)行現(xiàn)場安全教育。（3）防護(hù)用品要穿戴整齊，褲角要扎住，戴好安全帽，嚴(yán)禁穿拖鞋，不準(zhǔn)穿光滑的硬底鞋。（2）年滿18歲，經(jīng)體格檢查合格后方可從事高空作業(yè)。（12）高處作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)有專人指揮生產(chǎn)和現(xiàn)場安全檢查。（10）嚴(yán)禁酒后上班和疲勞作業(yè)；相應(yīng)地段必須設(shè)置安全警示標(biāo)牌，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)，夜間施工必須加強(qiáng)照明，臨邊地段可用紅燈示警。（8）定期對作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，有高血壓、恐高癥、心臟病、眩暈癥等恐高人員，不宜進(jìn)行高空作業(yè)。（6）上下腳手架或作業(yè)平臺必須手扶牢穩(wěn)，尤其是搬運(yùn)工具和材料時，應(yīng)特別小心，要動作一致，有專人指揮。（4）嚴(yán)禁作業(yè)人員隨吊裝的模板（材料等）一同上下。（2）高空施工作業(yè)人員一律穿防滑鞋。（三）、預(yù)防高處墜落事故整治措施高處墜落包括橋梁高空作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、臨邊、洞口作業(yè)、腳手架作業(yè)等可能發(fā)生的高處墜落。③富水洞段塌方及預(yù)防在地下水豐富的斷層破碎帶，大量的滲水、淋水甚至于涌水的部位，不僅影響施工的進(jìn)度和質(zhì)量，還容易造成塌方。開挖后，巖爆洞段的處理方法：a、爆破后立即向工作面、爆破面噴水，充分濕潤圍巖，可以很好的緩釋圍 巖應(yīng)力b、清除松動圍巖后，素噴混凝土支護(hù)，目的是將表部破裂巖塊連固在一起，進(jìn)一步圓順開挖輪廓線，緩解應(yīng)力集中，有很好的削減巖爆的作用，對輕微巖爆還可以取到一次保護(hù)成功，避免誘發(fā)中強(qiáng)巖爆。開挖時的預(yù)防：隧道爆破開挖，既可以使圍巖應(yīng)力得到部分釋放，也可以產(chǎn)生新的應(yīng)力集中，產(chǎn)生巖爆，在可能發(fā)生巖爆區(qū)段內(nèi)采取二次開挖，先開挖上半斷面，減少光面爆破的周邊眼間距，且盡量分布均勻，以開挖輪廓線相對圓順，減少新的應(yīng)力集中，周邊眼采用小藥卷或間隔裝藥。②巖爆引起塌方及預(yù)防巖爆產(chǎn)生的機(jī)理:巖爆是高應(yīng)力區(qū)，地下洞室開挖中圍巖脆性破壞時應(yīng)變能突然釋放所造成的一種動力失穩(wěn)現(xiàn)象，由于巖體中儲藏的能量通常以變形的形式儲聚，高應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)，彈性變形越大，儲備的能量就越多，開挖后圍巖表面應(yīng)力被解除，具有高度彈性的脆性巖層由于爆破沖擊波的作用，動應(yīng)力和應(yīng)變靜應(yīng)力瞬間疊加和釋放產(chǎn)生了脆性斷裂，形成了巖爆，對巖爆的及時支護(hù)，既保障施工安全，還可以減少因巖爆引起的塌方的產(chǎn)生。強(qiáng)支護(hù)是預(yù)防塌方的主要措施，一般常用主要方法有：a、超前導(dǎo)洞法，可以探明前方地質(zhì)條件，確定本段開挖和支護(hù)方法，還可增加二次開挖和支護(hù)方法，還可以增加二次開挖的臨空面，有利于光爆效果，減小光爆對圍巖的擾動。進(jìn)入隧洞內(nèi)的襯砌、支護(hù)等加固材料必須保證質(zhì)量，按施工工藝施工，保證臨時及永久工程質(zhì)量，防止因偷工減料、材料質(zhì)量等問題造成人為事故。只要發(fā)現(xiàn)巖體有潛水、滲水等現(xiàn)象，就要抓緊采取防排措施，或強(qiáng)化支護(hù)，以確保隧道順利通過不良地帶。久雨、暴雨時節(jié)應(yīng)注意觀察含水量的變化。d、作好隧道洞內(nèi)外的防排水。隧道一旦出現(xiàn)塌方跡象時，必須盡快制定臨時處理方法，短進(jìn)尺，慢進(jìn)尺，為防止拱頂和邊墻處土體坍塌,在上半斷面初期支護(hù)穩(wěn)定的條件下，開始開挖下半斷面以防止拱架及圍巖變形與下沉，必要時采用地表錨釘法、插板法、注漿封堵等。b、如遇到監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)發(fā)生變化，或地質(zhì)條件突變時（如遇到巖體破碎軟弱、地下潛水較大時），要及時修改支護(hù)參數(shù)，加強(qiáng)超前支護(hù)。g、溶洞處理：在巖溶發(fā)育地段進(jìn)行隧道開挖，施工時若遇溶洞，應(yīng)采用超前探測鉆孔對溶洞發(fā)育規(guī)律進(jìn)行探測預(yù)報(bào)，根據(jù)探測結(jié)果,采取相應(yīng)的處治措施。f、松散地層施工：松散地層的特點(diǎn)是穩(wěn)定性差，結(jié)構(gòu)松散，若有地下水時施工中極易發(fā)生坍塌。d、及時支護(hù)，做到隨挖隨護(hù)。b、超前支護(hù)：施工方法主要有超前大管棚、超前小導(dǎo)管預(yù)注漿等幾種施工方法，必要時利用鋼拱架和超前導(dǎo)管注漿防護(hù)等。施工中嚴(yán)格控制各開挖分部循環(huán)進(jìn)尺,開挖和支護(hù)工序必須銜接緊密,以減少圍巖變形。對駐地辦所監(jiān)管隧道的不良地質(zhì)地段如有斷層破碎帶和淺埋強(qiáng)風(fēng)化地段,施工時容易發(fā)生坍方和涌水,易造成坍塌,因此要予以重視。①隧道施工掌子面防坍塌方措施掌子面的穩(wěn)定是施工的前提條件，對于粘聚力小的土砂圍巖，應(yīng)選用輔助施工方法，如超前支護(hù)、開挖面噴射混凝土和安設(shè)錨桿等。隧道施工應(yīng)選擇有隧道施工經(jīng)驗(yàn)的人員帶班，帶班人員應(yīng)隨時觀察洞內(nèi)掌子面、仰拱及側(cè)墻圍巖穩(wěn)定情況，掌子面巖層變化情況等，為隧道地質(zhì)預(yù)報(bào)人員及監(jiān)控量測人員提供第一手資料。（2）洞口明洞施工防坍塌措施作好洞口防護(hù)措施及防排水措施，避開雨季施工，預(yù)防洞口滑坡、墜石等造成坍塌方事故。③班前教育。②安全防護(hù)措施配備應(yīng)齊全。隧道施工坍塌整治措施（1）開工前準(zhǔn)備工作①制定周密的施工組織方案。高邊坡施工坍塌整治措施（1）坡面施工人員在施工的過程中必須穿戴好個人的安全防護(hù)用品，活動范圍小的施工人員還因系好安全繩；針對上下運(yùn)送材料人員，運(yùn)送料通道還應(yīng)加設(shè)安全網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)。（5）各種臨時建筑用材要堅(jiān)實(shí)，建筑要牢固，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。支撐立柱基礎(chǔ)為泥土地面時，對地面平整、夯實(shí)，并加設(shè)滿足支撐承載力要求的墊板，斜支撐和立柱聯(lián)接應(yīng)牢固，形成整體。（4）模板作業(yè)時，宜采用鋼支撐材料作模板支撐立柱，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。嚴(yán)格控制基坑周邊棄土的安全距離，嚴(yán)禁在基坑周邊堆放建筑材料。（2）橋梁樁基人工開挖按技術(shù)要求認(rèn)真做好砼護(hù)壁，砼凝固不達(dá)強(qiáng)度不得施工；鉆機(jī)挖孔，要調(diào)好護(hù)壁泥漿，防止坍塌。（二）、預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治措施坍塌事故包括橋梁施工、高邊坡、隧道施工坍塌主要措施有：橋梁施工坍塌整治措施（1）必須認(rèn)真貫徹云南省安全生產(chǎn)委員會《云南省深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治方案》的相關(guān)要求，在項(xiàng)目實(shí)施前，必須針對工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定安全措施，并報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。同時督促施工單位加強(qiáng)對施工作業(yè)人員特別是民工的安全教育和培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全紀(jì)律和崗位檢查，從而增強(qiáng)了工人的安全意識，掌握了安全知識，提高監(jiān)理人員搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性，促使安全生產(chǎn)制度得以貫徹執(zhí)行。監(jiān)督橋梁樁基人工挖孔施工、邊坡施工、隧道施工間施工檢查表的檢查和填寫情況；特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)人員是否已接受安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；高處作業(yè)人員是否已防護(hù)到位；安全勞動防護(hù)用品是否安全可靠；是否存在非施工車輛或人員進(jìn)入施工現(xiàn)場；吊裝人員是否有專人指揮等。四、重點(diǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容重點(diǎn)加強(qiáng)橋梁樁基人工挖孔施工、高邊坡施工時的防護(hù)不當(dāng)可能引發(fā)的坍塌、高處墜落事故監(jiān)管。第四階段：總結(jié)階段。2013年9月21日至10月20日，各監(jiān)理人員及一、二合同段負(fù)責(zé)人對檢查并督促施工單位自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，逐步逐項(xiàng)及時治理。2013年8月15日至9月20日，駐地辦緊密結(jié)合事故隱患排查治理工作，切實(shí)摸清一、二合同段存在的“坍塌、墜落、三違”情況，有針對性地開展治理工作，并將現(xiàn)場存在的問題匯總到安全辦公室，然后將存在的問題通報(bào)后簽發(fā)到各監(jiān)理組長及一、二合同段安全副經(jīng)理，舉一反三以“三定”原則落實(shí)整改。2013年8月10至8月15日，制定“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動方案，明確一、二合同段職責(zé)分工，提出工作要求，對現(xiàn)場監(jiān)理人員及各合同段相關(guān)人員講解、具體落實(shí)活動內(nèi)容和要求。“防坍塌、防墜落、反三違”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)辦公室成員如下：辦公室安全負(fù)責(zé)人：楊林 辦公室成員：張秋萍三、活動時間“防坍塌、防墜落、反三違”專項(xiàng)整治活動于2013年8月至11月展開，共分四個階段實(shí)施。二、工作目標(biāo)通過整治，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全管理，切實(shí)保障安全生產(chǎn)的投入和使用，全面落實(shí)施工安全防范措施，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，推進(jìn)安全管理的程序化和現(xiàn)場安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，最大程度消除安全隱患和違章違規(guī)行為，有效控制坍塌、墜落、三違等多發(fā)性情況的發(fā)生。項(xiàng)目部要將公路橋梁、隧道工程和高邊坡預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的主抓內(nèi)容，對整治工作不力的有關(guān)工區(qū)、部門、施工隊(duì)和責(zé)任人，要予以通報(bào)批評，嚴(yán)肅處理；對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實(shí)；對涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項(xiàng)驗(yàn)收，并實(shí)行重大隱患問責(zé)制；對造成安全事故的，要依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。三是加強(qiáng)輿論宣傳和群眾監(jiān)督，充分利用培訓(xùn)講座、資料發(fā)放等形式，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，以及階段性工作成效。一是要暢通信息渠道，及時掌