【正文】 象局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土局、發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)、計(jì)生局、自來(lái)水公司）獨(dú)立辦件窗口，對(duì)審批量較少的經(jīng)貿(mào)局窗口和只適合現(xiàn)場(chǎng)辦公工作的水利局窗口等12個(gè)部門(mén)組成一個(gè)綜合窗口，入駐事項(xiàng)100多個(gè)，入駐工作人員26人。落實(shí)省人民政府《關(guān)于提高行政機(jī)關(guān)辦事效率的十條意見(jiàn)》及市行政服務(wù)中心《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，堅(jiān)持以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)、服務(wù)民生”為宗旨，以“規(guī)范、便民、高效、廉潔”為理念，“鞏固、完善、深化、提高”為思路，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，推動(dòng)縣行政服務(wù)中心向綜合性服務(wù)平臺(tái)跨越。2013年3月份政策出臺(tái)以來(lái)，已完成小型項(xiàng)目招投標(biāo)65項(xiàng)，﹪。同時(shí)進(jìn)一步疏理和完善了效能制度和《小型建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序》等各項(xiàng)制度及辦事程序，上墻的同時(shí)并在“招投標(biāo)網(wǎng)”服務(wù)指南欄目上進(jìn)行公布，推進(jìn)各項(xiàng)工作富有成效地開(kāi)展。嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和文件規(guī)定，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)交易服務(wù)的同時(shí)監(jiān)管好交易各環(huán)節(jié)的工作，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)完善，努力建立規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的比選規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，公開(kāi)比選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目8項(xiàng)，即提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)秩序，又實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場(chǎng)的公平、公正、公開(kāi)。在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立“公共資源交易”專(zhuān)欄和信息公開(kāi)欄，并做好招投標(biāo)網(wǎng)站與縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)的鏈接，進(jìn)一步拉近和企業(yè)群眾的距離，加大了公共資源交易中心招投標(biāo)信息的宣傳面和推廣度。，提高信息發(fā)布廣度。，抓好項(xiàng)目招投標(biāo)。上報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣委書(shū)記，得到縣長(zhǎng)親自批示，有效加強(qiáng)整改落實(shí)力度。加強(qiáng)行政效能問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，督查存在問(wèn)題，提出整改建議。先后對(duì)防汛抗旱、創(chuàng)建生態(tài)縣、違法用地、信訪責(zé)任制、績(jī)效管理等工作開(kāi)展針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)政令不暢、執(zhí)行力不高等問(wèn)題及時(shí)查糾，并通過(guò)發(fā)文通報(bào)、大會(huì)專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)、小會(huì)選擇性通報(bào)等形式，強(qiáng)化督查工作影響力，確保上級(jí)和縣委、縣政府工作的有效落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，2013年，共對(duì)專(zhuān)項(xiàng)督查情況發(fā)文通報(bào)6次。，促進(jìn)工作落實(shí)。2013年全年共開(kāi)展28次會(huì)風(fēng)督查，對(duì)會(huì)風(fēng)中存在的問(wèn)題給予全縣通報(bào)，2013年共會(huì)風(fēng)通報(bào)6次，有效遏制遲到、未到等不良風(fēng)氣，促進(jìn)會(huì)風(fēng)次序化、紀(jì)律化。同時(shí)還通過(guò)行政報(bào)務(wù)中心、縣經(jīng)濟(jì)區(qū)、基層紀(jì)委和效能監(jiān)督員等發(fā)放“效能監(jiān)測(cè)卡”給申請(qǐng)審批或辦事人員，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)及公共事業(yè)服務(wù)單位的監(jiān)督。堅(jiān)決整治“中梗阻”，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、慵懶散滿(mǎn)的不良作風(fēng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)個(gè)別機(jī)關(guān)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。對(duì)縣機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)行不定期檢查。并通過(guò)“倒逼工作法”將目標(biāo)任務(wù)分解，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強(qiáng)化督促檢查，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)執(zhí)行力提高。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目的具體要求，項(xiàng)目的督查工作分為：農(nóng)村環(huán)境連片整治7天一督查一通報(bào)；大戰(zhàn)“三十天”項(xiàng)目10天一督查一通報(bào)；2013年列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目、城市戰(zhàn)役項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目等60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)展情況20天一督查一通報(bào)；以及河道整治30天一督查一通報(bào)。，建立大督查工作機(jī)制。（二）加大治庸治懶督查力度，推動(dòng)工作全面提速增效。縣效能辦從2013年10月份開(kāi)始陸續(xù)對(duì)縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直各單位，開(kāi)展績(jī)效管理、績(jī)效考評(píng)及創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽工作督促檢查，對(duì)考評(píng)指標(biāo)任務(wù)完成較差的單位，進(jìn)行限期整改。促進(jìn)各級(jí)、各部門(mén)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)全縣各單位不斷改進(jìn)管理方式，提升服務(wù)水平。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，不能忽視仍然存在的不足，我們的思想觀念還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作方式還有待進(jìn)一步改進(jìn)。2010年，我辦效能建設(shè)取得明顯成效。對(duì)各方面提出的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件意見(jiàn)征求，均深入研究，立足合法性，兼顧適當(dāng)性，積極提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。對(duì)各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪均按照辦理程序，認(rèn)真調(diào)查，妥善處理，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。（四）面向群眾，處室工作效率、服務(wù)水平大幅提升。努力營(yíng)造和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系，形成處室內(nèi)外相互協(xié)作的良好風(fēng)氣。辦效能和辦人事處，不定期對(duì)機(jī)關(guān)執(zhí)行規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。各處室負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，抓好各項(xiàng)工作制度在各處室的貫徹落實(shí)，照章辦事，規(guī)范運(yùn)作。2010年，我辦重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理。機(jī)關(guān)黨委以效能建設(shè)為統(tǒng)籌，以政風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建工作躍上新臺(tái)階。行政復(fù)議應(yīng)訴處全年受理行政復(fù)議案件 件，集中整理了2000多卷行政復(fù)議案件，辦理了省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的十余件涉法事務(wù)。依法行政指導(dǎo)處在推進(jìn)依法行政工作中，積極謀劃，多籌并舉，工作取得初步成效。本，我辦各處室嚴(yán)格履行職責(zé)，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的統(tǒng)一要求，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，各項(xiàng)任務(wù)全面完成。特別是，在立法工作中優(yōu)先安排我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施所需的法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目；緊貼省情，通過(guò)立法鞏固XX改革發(fā)展成果；創(chuàng)新立法工作機(jī)制，通過(guò)多種形式廣泛征集民意，使立法更加符合人民群眾的根本利益，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律。四、貼近實(shí)際，注重實(shí)效，在進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)向處室延伸上見(jiàn)成效（一）以黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署為中心開(kāi)展處室工作。按照省委的統(tǒng)一部署，我辦圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)崛起，依法行政促進(jìn)發(fā)展”的活動(dòng)主題，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不僅高標(biāo)準(zhǔn)地完成了省委規(guī)定的動(dòng)作，同時(shí)，在活動(dòng)的創(chuàng)新上也形成了自身的特色。全年承擔(dān)的人大建議案 件，政協(xié)提案 件，現(xiàn)已全部辦結(jié)。突出水、電、車(chē)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定措施，狠抓落實(shí)，取得了較好的成效。四是加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是精神文明建設(shè)取得了新發(fā)展。認(rèn)真辦理有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。積極推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)配套立法，形成《關(guān)于積極推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)配套立法優(yōu)化自主創(chuàng)新法治環(huán)境的報(bào)告》，得到王三運(yùn)省長(zhǎng)、唐承沛副省長(zhǎng)的充分肯定。組織起草《XX省優(yōu)化皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)法制環(huán)境的若干規(guī)定》，完成了《XX省長(zhǎng)江岸線資源開(kāi)發(fā)利用管理辦法》立法工作，已經(jīng)省人民政府令第226號(hào)發(fā)布。（三）認(rèn)真落實(shí)部署要求，積極完成專(zhuān)項(xiàng)工作。1至11月份，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)100件，決定受理83件、不受理17件；辦結(jié)61件。111月份共有27500多名行政執(zhí)法人員參加了執(zhí)法資格考試，有1000人未通過(guò)資格考試。前置審查省直部門(mén)報(bào)送的22件規(guī)范性文件，對(duì)其中的15件提出了合法性審查意見(jiàn)。在全國(guó)率先制定了《XX省城市管理行政處罰文書(shū)制作指導(dǎo)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理文明執(zhí)法工作的通知》，對(duì)城管文明執(zhí)法提出8個(gè)方面的具體要求。2010機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)（二）推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，不能忽視仍然存在的不足，我們的思想觀念還有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作方式還有待進(jìn)一步改進(jìn)。11月上旬，又專(zhuān)門(mén)在淮南專(zhuān)題召開(kāi)行政決策機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前政府機(jī)關(guān)行政決策中遇到的共性問(wèn)題進(jìn)行了深入研討，提出了改進(jìn)意見(jiàn)和措施。在淮南、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵5市建立省政府依法行政示范點(diǎn)，分別就行政決策機(jī)制建設(shè)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)、加強(qiáng)行政復(fù)議、規(guī)范行政執(zhí)法等進(jìn)行示范。二是印發(fā)了《2010省政府推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排》和《省政府2010依法行政考核方案》，突出了依法行政推進(jìn)工作重點(diǎn)，明晰工作要求，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。（一）科學(xué)謀劃，全力推進(jìn)依法行政工作。三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行法制工作職能，在全面完成省政府目標(biāo)任務(wù)上見(jiàn)成效2010年省政府重點(diǎn)工作中的“全面推進(jìn)市縣政府依法行政”，由我辦牽頭負(fù)責(zé)。有計(jì)劃安排黨員干部參加省委組織部和省直工委組織的調(diào)學(xué)活動(dòng)。辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后13次集中學(xué)習(xí)，各黨支部也基本做到每月1次學(xué)習(xí)。我辦始終把加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)放在突出位置。每位同志都嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格執(zhí)行和《廉政準(zhǔn)則》黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，謹(jǐn)言慎行，筑牢拒腐防變的思想防線，樹(shù)立政府法制干部的良好形象。五是切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、文明和諧的作風(fēng)，積極開(kāi)展“和諧處室”建設(shè)，努力營(yíng)造和諧融洽、健康向上的人際關(guān)系。堅(jiān)持在政府立法、法制監(jiān)督、行政復(fù)議和依法行政指導(dǎo)等重點(diǎn)工作中培養(yǎng)和鍛煉干部，努力提高干部實(shí)際工作水平。以提高辦機(jī)關(guān)干部的政治鑒別、政策運(yùn)用、法制業(yè)務(wù)和拒腐防變四種能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)處室的能力建設(shè)。全面清理、修訂辦機(jī)關(guān)工作制度，抓好制度的貫徹落實(shí)，把落實(shí)制度轉(zhuǎn)化為照章辦事的自覺(jué)行動(dòng)。建立目標(biāo)分解機(jī)制，對(duì)處室的工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，使每位干部都明確自己的工作職責(zé)和要求。一是嚴(yán)格落實(shí)崗位工作職責(zé)