【正文】 為黨的建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持之以恒地推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以黨建促發(fā)展，切實(shí)通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的整體水平，特制定本實(shí)施方案。(三)緊扣實(shí)際，組織實(shí)施，穩(wěn)步整體推進(jìn)。通過(guò)出墻報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，大力宣傳“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的目的、意義。制定好工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，采取有力措施，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)。把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作作為貫徹落實(shí)黨的十六大精神，加快吉格滕迪村小康社會(huì)建設(shè)步伐的重要舉措，精心組織、周密安排。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育工作有關(guān)規(guī)定，大力開(kāi)展樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。發(fā)展文化教育事業(yè)。積極動(dòng)員本村的外出優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。爭(zhēng)取三至五年內(nèi)使吉格滕迪村變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、農(nóng)民增收幅度大、社會(huì)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的先進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)和村民年人均收入快速增收。(四)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)。完善村級(jí)組織，提高綜合管理能力。主要包括：黨員目標(biāo)管理制度、黨支部“五個(gè)一”制度、民主生活會(huì)制度、黨員活動(dòng)日制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、班子成員任期目標(biāo)制度、村干部值班制度、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)管理制度、村民議事制度等。(三)完善工作機(jī)制，提高村級(jí)組織的管理能力。制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，努力改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化、性別和分布結(jié)構(gòu)，每年至少發(fā)展12名黨員。加強(qiáng)對(duì)黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，除認(rèn)真組織黨員參加縣、鎮(zhèn)組織的農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班外，定期邀請(qǐng)市、縣、鎮(zhèn)的行家到本村授課，使大多數(shù)黨員都掌握2門(mén)以上的實(shí)用技術(shù)。充分調(diào)動(dòng)黨員勤勞致富的積極性，多途徑提高黨員的致富能力，樹(shù)立一批黨員致富的先進(jìn)典型。加強(qiáng)對(duì)黨員的管理工作，特別是對(duì)外出的流動(dòng)黨員要保持經(jīng)常性的聯(lián)系，確保黨員在完成各項(xiàng)工作任務(wù)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富和在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中走在前頭，發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”制度，即每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)、每季度召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)、每半年上一次黨課、每年召開(kāi)一次總結(jié)評(píng)比和民主生活會(huì)、每?jī)赡赀M(jìn)行一次民主評(píng)議黨員。(二)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立工作制度和值班制度，村干部每天要保證有5小時(shí)以上的時(shí)間為群眾服務(wù)，每人要聯(lián)系5戶(hù)以上不同類(lèi)型的農(nóng)戶(hù)。抓好班子的思想作風(fēng)建設(shè)。有計(jì)劃地分期分批組織村干部參加縣、鎮(zhèn)組織的各種培訓(xùn)班，參加“一村一名大學(xué)生”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培養(yǎng)優(yōu)秀青年作為村后備干部，保持合理的梯次結(jié)構(gòu)。配強(qiáng)配優(yōu)班子。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委關(guān)于實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的決定和實(shí)施方案，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，用五年時(shí)間，爭(zhēng)取使村黨總支建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的總體目標(biāo)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保證。黨委、政府及黨支部（總支）要保證計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，要把活動(dòng)所需要的經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，保證活動(dòng)的順利開(kāi)展。要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為重要的考核項(xiàng)目寫(xiě)進(jìn)計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真進(jìn)行考核。黨政領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)。制定完善激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)育齡群眾積極落實(shí)基本國(guó)策，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。已經(jīng)落實(shí)了對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠相關(guān)政策，兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)業(yè)戶(hù)口年滿(mǎn)60周歲的獨(dú)生子女、雙女戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。（七）政策、法規(guī)工作隨著國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，建立依法行政的新秩序，依法嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的人口和計(jì)劃生育政策，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容。依法免費(fèi)辦理生育登記，生育登記單規(guī)范管理，統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行檔案化管理。利用會(huì)員的各種才能，經(jīng)常性地組織計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)伍創(chuàng)作、編排以計(jì)劃生育為題材的歌舞、小品、曲藝、秧歌等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目演出，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展豐富多彩的自我教育、自?shī)首詷?lè)文藝活動(dòng)。全鎮(zhèn)自2003年以來(lái)，已經(jīng)對(duì)廣大的農(nóng)村已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，2005年以來(lái)有對(duì)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口、流動(dòng)人口的已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要充分發(fā)揮男性門(mén)診的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)男性技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高為男性提供生殖保健服務(wù)的能力和質(zhì)量。建立男性參與計(jì)劃生育和生殖健康的機(jī)制。要以實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程為契機(jī)，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、婦幼保健、防疫等部門(mén)幫助每對(duì)育齡夫婦生育一個(gè)健康聰明的孩子，提高人口素質(zhì)。如出現(xiàn)副反應(yīng)或并發(fā)癥，必須及時(shí)予以處理。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)選擇實(shí)施長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的對(duì)象在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)隨訪(fǎng)；村級(jí)計(jì)生人員對(duì)選擇絕育和放取環(huán)等實(shí)施避孕的對(duì)象要在術(shù)后7天逐人隨訪(fǎng)，對(duì)采取藥具等實(shí)施避孕的對(duì)象普遍進(jìn)行月隨訪(fǎng)。在雙方“知情”的基礎(chǔ)上，通過(guò)面對(duì)面方式，技術(shù)人員與育齡夫婦共同分析其自身的情況，本著安全、簡(jiǎn)便、高效和長(zhǎng)效為主、鼓勵(lì)男性參與的原則，提出最適宜該夫婦選擇避孕方法的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議，由夫婦雙方做出選擇，然后由技術(shù)人員為其提供優(yōu)質(zhì)而規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)。技術(shù)人員對(duì)服務(wù)對(duì)象要有耐心、熱心、細(xì)心，即在熟練掌握避孕節(jié)育基本理論與技能的基礎(chǔ)上，耐心的