【正文】 。全年共接食品安全各類投訴26件，辦結(jié)率100%。截止目前工商局取締無證無照食品生產(chǎn)小作坊9個；區(qū)城管局對無證無照飲食攤點實施一般程序處罰45件，取締67處；食藥監(jiān)局稽查大隊對重點區(qū)域進行地毯式的清理，經(jīng)規(guī)劃通過驗收達到規(guī)范發(fā)證79戶。二是認真組織深入開展食品安全專項整治。完善食品安全目標管理制度、食品安全聯(lián)系會議制度、組建食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、建立食品安全獎勵制度等各項工作機制，落實人員及經(jīng)費保障，全年共組織召開食品安全工作及協(xié)調(diào)會15次，落實食品安全舉報獎勵資金5萬、落實食品安全專職協(xié)管員經(jīng)費和村（社區(qū)）。（二）食品安全綜合協(xié)調(diào)能力水平穩(wěn)步提升。我局結(jié)合“合理用藥宣傳月”和“”防災(zāi)救災(zāi)等大型活動，“三進”食品藥品安全宣傳6次，接受群眾咨詢300人次；播放食品藥品安全情景短劇15場次，安全用藥公益廣告在龍泉驛電視臺播放一周，預(yù)計影響群眾達2萬余人。一、監(jiān)管工作的進展與主要做法（一）大力開展食品藥品宣傳。進一步宣傳12331藥品安全舉報投訴熱線，為廣大群眾參與監(jiān)督，實現(xiàn)食品藥品安全社會共治提供堅實基礎(chǔ)。在食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月和 “”維權(quán)日等宣傳期間，通過設(shè)置展板、懸掛橫幅、發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、發(fā)送短信等方式，加大食品安全“一法兩規(guī)”和食藥安全知識宣傳力度。把食品藥品安全宣傳教育作為監(jiān)管工作的重要組成部分，采取多種形式、多種手段，深入開展食品藥品安全有關(guān)法律、法規(guī)、科普知識的宣傳活動。在行政許可過程中，做到主動熱情服務(wù)，微笑接待；嚴格執(zhí)行一次性告知制度，方便辦事不折騰；嚴格按照公開承諾的時限、程序和內(nèi)容辦理行政許可事項，做到依法許可；嚴格做到廉潔自律，公開、公正辦事，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀行為。繼續(xù)抓好行政許可提速增效，進一步服務(wù)地方藥業(yè)發(fā)展。深入開展專項整治，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。切實履行保健食品安全監(jiān)管職能，貫徹落實好省市局工作部署，加大保健食品監(jiān)管力度。一是根據(jù)新制訂的藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理規(guī)定，加強藥監(jiān)與衛(wèi)生部門的密切配合，進一步形成合力，同時，根據(jù)人員變動，對縣ADR/MDR監(jiān)測人員和職責(zé)進行了調(diào)整和充實；二是修訂相應(yīng)的管理制度和考評辦法，進一步完善監(jiān)測報告工作機制和獎懲激勵機制，增強相關(guān)工作人員的工作積極性和主動性；三是擴大監(jiān)測報告覆蓋面，在業(yè)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直報系統(tǒng)的同時，加強對藥店和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)測工作的督促指導(dǎo)，提升我縣藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測水平。一是進一步提高“三品一械”遠程監(jiān)管系統(tǒng)在我縣的應(yīng)用水平，在全縣藥店已經(jīng)全面完成系統(tǒng)安裝調(diào)試的基礎(chǔ)上，加強對各個藥店實施電子監(jiān)管的監(jiān)督檢查，確保系統(tǒng)能夠有效運轉(zhuǎn)，各企業(yè)數(shù)據(jù)能及時正常上傳，以切實提升監(jiān)管效能；二是繼續(xù)發(fā)揮我縣藥品監(jiān)管、藥品協(xié)管兩大以及我局移動短信平臺的作用，建立完善藥監(jiān)機關(guān)與監(jiān)管相對人之間的常態(tài)化的信息溝通渠道，實現(xiàn)上下聯(lián)系通暢、信息傳遞及時的目的。按照含麻黃堿類復(fù)方制劑管理的相關(guān)文件精神,加強含麻黃堿復(fù)方制劑管理，進一步提升企業(yè)責(zé)任意識，確保做到嚴審核、嚴銷售和嚴登記。要結(jié)合這幾年醫(yī)療機構(gòu)提升改造工程，加強對藥房藥庫設(shè)置與日常藥事管理的監(jiān)督管理，進一步提升藥械使用規(guī)范化水平。特別是要進一步對藥品購銷渠道、店容店貌、從業(yè)人員管理、證照公示、設(shè)置監(jiān)督臺等方面進行集中整治。一是開展藥店規(guī)范化清理整頓工作。并通過增加檢查頻次，實施常態(tài)化、貼近式管理，變靜態(tài)監(jiān)管為動態(tài)監(jiān)管，切實降低和消除風(fēng)險隱患，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全有效。著力“風(fēng)險管理”機制建設(shè)，強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。（二）抓基礎(chǔ)規(guī)范，不斷提升藥品質(zhì)量安全管理水平。認真貫徹落實好省、市、縣有關(guān)機構(gòu)改革文件精神和部署要求，積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)落實工作，加快推進食品藥品安全機構(gòu)改革，盡快理順食品藥品安全監(jiān)督管理體系。要結(jié)合談心談話、行政執(zhí)法回訪、行風(fēng)監(jiān)督員會議、下基層蹲點調(diào)研等工作完善監(jiān)督機制，深化自查自糾，切實提高工作作風(fēng)。重點要在認證發(fā)證、藥店開辦初審、稽查處罰及人、財、物管理等工作中的關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)出臺配套的廉政工作制度，從而來規(guī)范權(quán)力運行。要結(jié)合各類主題實踐活動多種形式開展“兩個安全”廉政教育，并突出教育的針對性和有效性。要進一步強化局黨組在反腐倡廉建設(shè)中的責(zé)任主體地位，局黨組要每半年一次聽取研究分析分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況及存在的問題，要定期開展黨風(fēng)廉政督查工作。加強拒腐防變能力建設(shè)，重點要在強化廉政建設(shè)、構(gòu)建長效機制下功夫。要利用理論學(xué)習(xí)會、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會以及專題講座等不同形式，有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深干部對食品、藥品、醫(yī)療器械的法律法規(guī)和以《食品安全法》為中心的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的理解，同時，重點組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神，進一步提高隊伍的政治素質(zhì)，促進食品藥品安全監(jiān)管水平的提升。因此要通過進一步加強干部的教育和培訓(xùn)，加強干部黨性教育和廉政教育，以增強干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步培養(yǎng)樹立干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識，穩(wěn)定干部思想，確保食品藥品安全監(jiān)管工作在機構(gòu)改革過程中目標不變、力度不減、人心不散的良好工作局面。（一）抓隊伍建設(shè)，不斷夯實監(jiān)管隊伍組織基礎(chǔ)。一、圍繞“一個中心”就是指要緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管這個中心，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的科學(xué)監(jiān)管理念，從關(guān)注民生、保障民生、服務(wù)民生的高度，進一步增強政治意識和責(zé)任意識，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，切實保障公眾飲食用藥安全。2014年，我局將在省、市局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞我縣總體工作目標，切實將食品藥品安全工作融入到縣委縣政府的工作大局之中，不斷提升食品藥品安全監(jiān)管工作水平，為保障公眾的飲食用藥安全，實現(xiàn)xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越作出不懈努力。二是推進“道德講堂”建設(shè)。一是著力推進機關(guān)效能建設(shè)。嚴格執(zhí)行關(guān)于黨政機關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴禁公款吃喝、走訪、送禮、宴請，以更多的精力和時間，深入基層調(diào)查研究，深入群眾解決問題。開展細算清廉“七筆帳”集中警示教育活動，教育干部職工明辨利弊得失，筑牢思想防線。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的各項規(guī)章制度，對反腐倡廉工作任務(wù)進行分解，并納入全局各單位目標管理。認真開展“十八大”、兩會專題的學(xué)習(xí)和教育，通過交流研討、撰寫體會等多種形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，形成學(xué)習(xí)熱潮，確保專題教育活動落到實處、見到實效。一是抓好黨組中心組和機關(guān)黨支部的學(xué)習(xí)，堅持每月一集中學(xué)習(xí)和每周一自學(xué)制度。三、提升隊伍，切實加強自身建設(shè)。多次組織干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各衛(wèi)生院督促指導(dǎo)不良反應(yīng)監(jiān)測工作，確保目標任務(wù)的完成。把不良反應(yīng)監(jiān)測列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效指標考核體系，使不良反應(yīng)監(jiān)測工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作范疇，建立不良反應(yīng)監(jiān)測報告的長效機制，推動藥品安全監(jiān)測工作步入正常發(fā)展軌道。今年1－11月全縣共核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》1家，換證10家；核發(fā)保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明15家。同時進一步落實為民便民措施，實行審批提速增效和一次性告知、服務(wù)承諾制。（五）抓許可。（四）抓“兩網(wǎng)”。先后發(fā)現(xiàn)了修利膠囊違法保健食品廣告、苗祖黑老骨等違法醫(yī)療器械廣告2例，均已及時移送工商部門。（三）抓廣告監(jiān)測。全年共完成藥品監(jiān)督抽樣送檢114批，完成計劃100%。（二）抓抽檢。今年至今，累計出動執(zhí)法車輛96車（次），出動執(zhí)法人員293人（次），檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)281家（次）。二、強化監(jiān)督，切實保障藥械市場安全（一）抓整治。業(yè)務(wù)科室負責(zé)對各自的業(yè)務(wù)職責(zé)進行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，并根據(jù)全年工作安排，制訂相應(yīng)的監(jiān)管計劃，分解落實到各片區(qū)。一是在監(jiān)管對象上，將全縣所有監(jiān)管對象按區(qū)域分為8個責(zé)任片區(qū)，由全局包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)8名執(zhí)法人員，每人負責(zé)一個責(zé)任片區(qū)的日常檢查。（二）創(chuàng)新監(jiān)管機制。現(xiàn)將我局的今年工作情況簡要匯報如下：一、科學(xué)監(jiān)管，切實提高監(jiān)管工作水平（一）分解目標任務(wù)。四是加強隊伍建設(shè)，不斷提高干部職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和依法行政的能力，構(gòu)建一支清正廉潔、執(zhí)法如山的食品藥品監(jiān)管隊伍。二是組織行風(fēng)監(jiān)督、調(diào)查走訪、案件回訪等工作，強化黨風(fēng)廉政監(jiān)督。（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)。（五）嚴格依法行政。（四）加強宣傳工作。（三）加強學(xué)習(xí)教育，著力提高干部隊伍理論水平。一要構(gòu)筑有效監(jiān)督網(wǎng)。2010年，我局將以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革創(chuàng)新，認清自身的職責(zé)，提高能力，練好內(nèi)功，促進職能轉(zhuǎn)變，全面履行法定職責(zé)。九、2010年工作安排2010年，我們將以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，落實各項規(guī)章制度，嚴格依法行政，認真履行食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)民群眾對識別假劣藥品的能力和自我保護意識比較弱，部分群眾存在盲目購藥并把保健品當(dāng)做藥品?；鶎記]有專職人員從事食品藥品監(jiān)管工作，協(xié)管員和信息員均為鎮(zhèn)村基層干部兼職，在具體工作中任務(wù)繁重，工作起來力不從心，效果不是特別明顯。八、當(dāng)前存在的主要問題我縣食品藥品監(jiān)管工作還存在一定困難。組織行風(fēng)監(jiān)督、調(diào)查走訪、案件回訪等工作，引進外部監(jiān)督，強化黨風(fēng)廉政監(jiān)督。開展專題廉政建設(shè)活動，建成XX縣廉政文化建設(shè)示范單位。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)目標進行了分解，印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案》，明確了目標責(zé)任。我局先后組織全局干部職工到徐州雷奧醫(yī)療器械有限公司和徐州淮海戰(zhàn)役烈士陵園進行愛國主義教育，學(xué)習(xí)開拓創(chuàng)新意識和頑強拼搏精神，開展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。通過權(quán)力內(nèi)容公開、程序公開、法定依據(jù)公開、法定期限公開等方式，推行權(quán)力陽光建設(shè)，自覺將權(quán)力置于社會各界的監(jiān)督之下，保證依法行政。三是嚴格限制執(zhí)法人員自由裁量權(quán)的行使。每季度組織1次全體人員行政執(zhí)法知識考試，每半年組織1次學(xué)習(xí)筆記檢查，以考促學(xué)，以學(xué)促守，確保行政執(zhí)法中不會出現(xiàn)錯案。局領(lǐng)導(dǎo)嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，在完成年度學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開展網(wǎng)上學(xué)法活動，通過互聯(lián)網(wǎng)開展學(xué)習(xí)?！妒称钒踩ā烦雠_后，我們及時開展了為期一周的食品安全法宣傳周活動，通過懸掛宣傳標語、印制傳單、召開學(xué)習(xí)班和對縣四套班子個別匯報等形式，進行了廣泛宣傳，為《食品安全法》的貫徹落實營造了良好社會環(huán)境。一是積極開展法制宣傳活動，提高法律意識。進一步規(guī)范準入程序，在行政許可工作中，嚴格貫徹行政許可法，遵循公開、公平、公正的原則，按照法定的權(quán)限、條件、程序、期限等，擬定規(guī)范程序，推行標準化服務(wù)，強化服務(wù)理念，創(chuàng)新工作機制，提高工作效率。通過創(chuàng)建活動，職工精神面貌有了新的變化。在創(chuàng)建文明單位工作中，大力弘揚開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗之風(fēng)，進一步加強職業(yè)道德建設(shè)。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織相關(guān)職能科室負責(zé)人走進縣行風(fēng)熱線向全縣群眾宣傳食品藥品監(jiān)管工作，接受群眾的咨詢和投訴，收到了較好的效果。四、大力開展宣傳活動，營造食品藥品安全濃厚氛圍我局積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育功能,開展主題鮮明、面向群眾、聲勢浩大的食品藥品安全宣傳活動，相繼開展“”食品藥品安全專題宣傳活動、“正確認識、合理使用食品添加劑”宣傳活動、“實施《食品安全法》、健康和諧惠萬家”的《食品安全法》宣傳周、安全生產(chǎn)月啟動儀式等大型廣場宣傳咨詢活動5次，接待群眾咨詢3000多人次，展出了近60個食品安全知識宣傳展板，發(fā)放宣傳資料及紀念品18000多份。目前，已有4家零售藥店經(jīng)審批為定點回收藥店。(六)開展清理家庭小藥箱活動。（五）全面加強藥品不良反應(yīng)（adr）監(jiān)測管理。將零售企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)等基礎(chǔ)信息在網(wǎng)上公開，同時建立企業(yè)與監(jiān)管部門的網(wǎng)上信息交流平臺，加強企業(yè)與監(jiān)管部門的信息交流。(四)依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力開展藥品遠程監(jiān)管工程。（三）加強醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理。對全縣藥店進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣藥品、過期失效藥品等違法違規(guī)行為，對零售藥店藥品購銷、驗收養(yǎng)護、過期失效藥品處理、藥品分類管理、藥師在崗、店堂藥品廣告發(fā)布等情況實施有效監(jiān)督，加大對游醫(yī)藥販非法從事藥品經(jīng)營活動的打擊力度。制定了《XX縣藥品信用分類管理工作方案》，下發(fā)2009年度誠信體系創(chuàng)建活動通知380份，強化信用檔案動態(tài)管理，將日常監(jiān)管檢查情況記入誠信檔案，經(jīng)過綜合評定全縣誠信藥店120家，%，守信藥店240家，%，基本守信藥店5家。組織查處非法藥品廣告2起，今年新辦藥店10家，交證注銷的8家，到目前為止全縣共有藥店376家，已受理89家換證申請，62家申請通過審查。今年來，我局先后開展了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)用氧、狂犬疫苗、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、易制毒化學(xué)品、計劃生育藥械市場等專項檢查11項。進一步完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將食品安全網(wǎng)XX縣政府、市食品安全網(wǎng)鏈接，通過食品安全網(wǎng)和遠程監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)縣內(nèi)各部門、各鎮(zhèn)食品安全信息互通、共享，形成食品安全監(jiān)管合力，提高食品安全監(jiān)管效率。三是加強對食品安全應(yīng)急管理工作的督查。二是下發(fā)文件指導(dǎo)鎮(zhèn)（場）制定完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。（四）健全食品安全預(yù)警和應(yīng)急機制進一步建立健全XX縣食品安全應(yīng)急體系，加強和改進應(yīng)急機制，提高預(yù)防和處置食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，縣食安委辦公室采取三項措施完善應(yīng)急管理工作，一是培訓(xùn)、宣傳食品安全應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)。狠抓禽、蛋、奶安全檢疫工作，通過嚴格審核發(fā)放生鮮乳收購許可證的奶站8家，取締流動奶站2家和私營奶站1家，發(fā)放生鮮乳準運證明的車輛14個，奶站和奶農(nóng)的購銷合同簽訂率達到100%，奶站和規(guī)模奶牛場監(jiān)管率達100%，各級檢測中心累計抽檢527次，抽檢樣品合格率為100%。全縣舉辦了餐飲服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)班，400余家餐飲服務(wù)單位、各類食堂等集體用餐單位負責(zé)人參加了培訓(xùn)?？h人大、縣政府9月份對銅山新區(qū)蘇果超市、圭山農(nóng)貿(mào)市場、申大元酒店等單位進行了現(xiàn)場視察，并對《食品安全法》貫徹落實、節(jié)日食品安全保障等情況進行檢查。(三)大力開展食品安全整頓工作 為認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步落實食品安全整頓工作的意見》精神，抓好我縣食品安全整頓工作，縣政府召開專題會議進行部署，明確了體制調(diào)整期間食品安全相關(guān)責(zé)任以及食品安全整頓工作的任務(wù)分工，縣食安委辦公室積極制定實施方案，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門針對全縣食品安全突出問題開展了專項整頓。檢查全縣奶站、規(guī)模奶牛場（奶牛小區(qū)）、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)230家/次，整治市場22個、重點區(qū)域5個、養(yǎng)殖場53個。針對我縣食品添加劑使用廣泛的品種