【正文】 動(dòng)。各社區(qū)和企業(yè)要進(jìn)一步提高 認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)政府的指示要求上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)，全力以赴打好“打非治違”這一仗。街道安委辦組織督查組對(duì)社區(qū)及科室開(kāi)展督查檢查，并召開(kāi)專題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。同時(shí)，要注意源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”。學(xué)?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)由街道黨辦負(fù)責(zé)組織；五、方法步驟（一）安排部署、制定方案、自查自糾階段（4月中旬—5月底）各社區(qū)、各科室要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本社區(qū)、本分管行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)施方案，迅速層層動(dòng)員部署，督促各企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記、建檔立案，督促整改。組 長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxx 成 員：辦事處各科室主任 包片工作人員 社區(qū)主任社區(qū)副主任 社區(qū)安全管理人員領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在辦事處安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作有關(guān)匯總、上報(bào)工作。違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈的；違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹Ｉa(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的。營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過(guò)的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。重點(diǎn)內(nèi)容：（一）共性內(nèi)容無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè) 活動(dòng)及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無(wú)證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和操作性以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；1應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；1新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投 入使用的；1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、總體要求和目標(biāo)按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知要求，集中嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的各類安全隱患，有效防范、堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故，為全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供良好的安全保障。成立“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)玉素甫江〃吐?tīng)柡槿谓M長(zhǎng)，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊淮忠任副組長(zhǎng)，派出所、和各行政村、農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)，站所社院、學(xué)校為成員單位、主要負(fù)責(zé)人要親自動(dòng)員部署，要大力宣傳“打非治違”的重要意義，對(duì)工作不力，走過(guò)場(chǎng)的公開(kāi)暴光，營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。要針對(duì)非法違法行為暴露出來(lái)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，不斷鞏固提升“打非治違”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要把開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中方法、措施和成果上升為制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要將集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要把“打非治違”與法制、體制機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)法制、體制、機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完善安全技術(shù)保障體系，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違法違規(guī)行為，增強(qiáng)打擊實(shí)效性。要進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、國(guó)土資源、建設(shè)、工商等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊，注重“打非治違”實(shí)效。特別要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 “打非治違”工作的責(zé)任，對(duì)打擊非法違法違規(guī)行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，據(jù)情給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法依規(guī)查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。要暢通投訴舉報(bào)渠道。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)千里行”活動(dòng)，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。搞好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力，狠抓責(zé)任落實(shí)，把開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)地委、行署和縣委、縣政府的決策部署，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的重大舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。四、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“打非治違”責(zé)任。（五）組織驗(yàn)收、查遺補(bǔ)漏階段（9月25日至10月20日）組織檢查驗(yàn)收組對(duì)各行政村、農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)，站所社院、學(xué)校開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果以專題形式匯報(bào)鄉(xiāng)人民政府。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日至9月25日）對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總。針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查?？h直各單位要設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，發(fā)動(dòng)群眾和媒體舉報(bào)，