【正文】 （市、區(qū)）人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》、《赤峰市市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《赤峰市校園突發(fā)性公共安全事件應急預案》、《赤峰市旌陽區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我校實際，制定本預案。本預案由縣政府辦公室負責解釋。根據形勢發(fā)展，由縣教育局牽頭及時修訂本預案。對在校園突發(fā)事件預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中因而造成損失的，依據國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。多途徑廣泛收集有關突發(fā)事件的信息，做好信息的分析、評估與判定工作，并建立有關制度，鼓勵學生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關突發(fā)事件信息。建立學校應急處置和搶救小分隊。學校應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。（4）學校應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。要對學生進行用水用電的安全教育；進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育；進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。（2）各學校每年要認真制訂安全宣傳教育計劃，充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。根據應急需要，按照有關規(guī)定和程序，調動力量參與學校突發(fā)事件的應急處置，依法嚴厲打擊學校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。學校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護由縣公安局負責。學校安全事件的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。學校安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應開展應急救援和醫(yī)療救治工作。6應急保障縣應急指揮領導小組宣傳報道與信息收集組負責承擔學校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。根據學校突發(fā)事件情況，相關成員單位按各自的職責，在縣應急指揮領導小組統(tǒng)一部署指揮下，進行具體后期處理。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，應及時制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學校及學校所屬行政區(qū)域內的應急處置力量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急指揮領導小組進入應急響應程序，縣教育局指導事發(fā)學校開展救援工作。（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學校在縣應急指揮領導小組的統(tǒng)一指揮下，落實隔離、消毒等應急處置工作，必要時相關學校、相關班級安排停課。同時安排人員參加抗御自然災害，保護國家財產的一級搶險處置工作。（5）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，接到學校安全事故報告后，應立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶，維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現(xiàn)場。（3）迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。（2）及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應急處理的信息。相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學幼兒園校園突發(fā)事件應急預案必須啟動。（ⅲ級）校園突發(fā)安全事件應急響應縣應急指揮領導小組啟動本預案。各學校除安排抗災值班人員外，將其余教職工全部撤離學校。（6）如發(fā)生可預見的自然災害，在災害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學校全部停課，所有學生全部離?；丶?，對寄宿制學校學生在特殊情況下無法迅速離?；丶业?，學校負責將學生安置到安全地方，并安排專人負責。（4）檢查督促有關部門做好搶險救災、事件調查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復生活與教學秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應急準備工作。接到突發(fā)事件信息后，1小時內向縣政府、市教育局報告，以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。（1）縣應急指揮領導小組組長到現(xiàn)場組織指揮，縣應急指揮領導小組相關成員單位參加，對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定，控制事件的損失和擴大，把損失減少到最低程度；及時全面了解事件情況，與上級政府部門取得聯(lián)系，爭取上級政府部門的指導和支援，并將上級政府部門的`決策及時傳達。（ⅰ級）、重大（ⅱ級）校園突發(fā)安全事件應急響應縣應急指揮領導小組啟動本預案。5應急分級響應依據校園安全事件的分級，救援行動實施分級響應。上報信息應當做到客觀、真實、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時內寫出書面報告，報送主管部門。（1）縣應急指揮領導小組辦公室接收到學校突發(fā)事件信息后，對信息進行分析與核實后，按照信息報告程序在1小時內向縣政府和市教育局報告，并及時通報相關部門。（1）學校預報預警縣應急指揮領導小組辦公室收集的預報預警信息，經辦公室負責人確認，通過相關部門向學校可能引起學校突發(fā)事件的信息。事先針對不同學校突發(fā)事件，縣應急指揮領導小組辦公室做好預案，并根據學校不同的預警等級，采取積極的預防和應急措施。各級各類學校負責為縣應急指揮領導小組提供即時的學校有關預防預報預警信息。（1）預防預報預警體系建設建立全縣校園突發(fā)事件預防預報預警信息平臺，構建縣應急指揮領導小組辦公室與各級各類學校的預防預報預警網絡，及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。4預警與報告及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預警信息。（3）事故災難：校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員12人受傷或學校財產損失。（ⅳ級）（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成12人受傷或財產損失事件。（3）事故災難：校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員1人死亡，或者人員受傷39人，或者造成學校較大財產損失。（ⅲ級）（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成人員死亡1人，或者人員受傷39人，或者造成學校較大財產損失事件。（3）事故災難：校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員2人死亡，或者人員受傷1019人，或者造成學校重大財產損失。（ⅱ級）（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成人員死亡2人，或者人員受傷1019人，或者造成學校重大財產損失事件。（3）事故災難：校園內發(fā)生火災事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學品嚴重污染、學校校車發(fā)生交通事故等造成學校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學校特別重大財產損失。（ⅰ級）（1）自然災害事件：受臺風、暴雨、高溫等自然災害影響，校園內造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財產損失事件。3事件分類分級本預案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類：自然災害、公共衛(wèi)生、事故災難、群體性或多個體安全事件。各學校都應成立校園突發(fā)事件應急處置領導小組，校長負責指揮本校各類突發(fā)事件的應急處理工作。由縣委宣傳部負責，組織縣教育局及相關成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進行全過程的追蹤報道。負責提供校園突發(fā)事件應急處置的技術咨詢和建議；參與相關應急救援體系建設的研究工作；分析事件原因及造成的危害?？h應急指揮領導小組根據突發(fā)事件的類別與級別，組織相應的專家組。事件響應時，抽調縣應急指揮領導小組成員單位有關人員充實辦公室力量。辦公室主任：由縣教育局分管學校安全工作的副書記擔任。（17）電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司：負責校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術支持。（16）縣質監(jiān)局：依法開展對食品生產、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調查處理和相關技術鑒定。（14）縣文化廣電新聞出版局：負責受災學校廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。（12）縣氣象局：負責向縣應急指揮領導小組辦公室提供近期及每天的氣象預報信息。（10）縣交通局：參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調，為應急救援工作提供交通保障等。（8）縣教育局：承擔縣應急指揮領導小組辦公室的日常工作，參與應急救援的組織、指揮和協(xié)調；負責搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，組織指揮事發(fā)學校實施緊急搶險行動，協(xié)助縣應急指揮領導小組調動專業(yè)人員和社會力量參與應急救援；負責校園突發(fā)事件的聯(lián)絡與報告工作；負責校園突發(fā)事件的調查和處理，組織指揮學校安全宣傳、教育、培訓及日常安全督查工作。（6）縣建設局：負責對受災學校校舍的鑒定及修復重建報告的審批等工作。（4）縣公安局：負責校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序；負責事故現(xiàn)場區(qū)域內的道路交通管制和交通疏導工作；負責保障搶險救援人員、車輛的通行，參與校園突發(fā)事件應急救援的組織、指揮和協(xié)調，依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產安全的案件。（2）縣委宣傳部：協(xié)調校園突發(fā)事件的新聞報道，擬定對外宣傳口徑，組織、協(xié)調校園突發(fā)事件的新聞，具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞應急預案》實施。按照屬地管理的原則，協(xié)助縣應急指揮領導小組對本行政區(qū)域內校園突發(fā)事件應急處置的組織、指揮和協(xié)調，參與應急救援工作的調查、分析和處理。（7）決定其他有關重大事項。（5）對校園突發(fā)事件進行調查，做好事后評估和信息工作。（3）組織會商，分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果，提出對策和措施。（1）統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調校園各類突發(fā)事件的應急處理工作?？h應急指揮領導小組是全縣中小學幼兒園校園突發(fā)性安全事件應急處置的指揮機構，負責對全縣校園突發(fā)性安全事件應急處置工作的統(tǒng)一領導和指揮。（1）“統(tǒng)一領導，分級負責”的原則；（2）“以人為本，安全優(yōu)先”的原則；（3）“立足基層，有效控制”的原則；（4）“加強教育，