【正文】 后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。通過(guò)入戶走訪調(diào)研現(xiàn)今在檔困難職工形成困難的主要原因有以下幾種：（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。旗總工會(huì)按照旗委、旗政府領(lǐng)導(dǎo)要求，采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，圍繞我旗特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問(wèn)題及工會(huì)組織應(yīng)采取的幫扶對(duì)策、建立完善幫扶體系等方面情況進(jìn)行調(diào)研。目前導(dǎo)致我旗低收入階層以及困難職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會(huì)幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問(wèn)型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，所以，旗總工會(huì)在近年來(lái)的幫扶工作上主動(dòng)融入了創(chuàng)新力和上著力?？傊?，我縣困難職工幫扶中心在以后的工作中，將積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善工會(huì)幫扶救助體系，著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為維護(hù)職工（農(nóng)民工）的合法權(quán)益做出新的貢獻(xiàn)。通過(guò)建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、平等協(xié)商集體合同工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立良好的勞資關(guān)系，同時(shí)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后及時(shí)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，暢通了職工（農(nóng)民工）的訴求渠道，成功化解了多起因工資、醫(yī)療、工傷、保險(xiǎn)等引發(fā)的糾紛，從而有效地將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。五、建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，使矛盾化解在基層解決在萌芽狀態(tài)建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。2012年上半年，利用周末時(shí)間，在十鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放維權(quán)資料2000余份。7月律師對(duì)獲得法律援助的農(nóng)民工進(jìn)行回訪，進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳力度。2009年深入基層工會(huì)進(jìn)行法律宣傳10余次，免費(fèi)發(fā)放相關(guān)維權(quán)指南資料5370份。截止2012年7月23日，經(jīng)摸排核實(shí)平壩縣總工會(huì)已建會(huì)企業(yè)是260家，已簽訂集體合同的企業(yè)有217家，覆蓋職工8010人，其中，簽訂沙石行業(yè)四個(gè)專項(xiàng)集體合同1份，覆蓋企業(yè)69個(gè)，覆蓋職工641人，工資集體協(xié)商合同217家，%，距市總下達(dá)的任務(wù)數(shù)（95%）%，%，已超出市總下達(dá)的2012年任務(wù)數(shù)（75%）%，但還有43家企業(yè)未簽訂合同，其中有幾點(diǎn)原因：一是有的企業(yè)還在建廠房；二是有的企業(yè)還未正式投產(chǎn)；三是有的企業(yè)生產(chǎn)不正常；全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處書(shū)記、組織部部長(zhǎng)李世明2010年10月份在我縣檢查工作時(shí)給予了高度評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、系統(tǒng)（行業(yè)）定期向“兩個(gè)普遍”臺(tái)帳工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)度，存在的問(wèn)題及解決。第一步由縣總工會(huì)制定統(tǒng)一的四證模式；第二部由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、系統(tǒng)（行業(yè)）分別針對(duì)這四證模式對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)收集并上報(bào)縣總工會(huì)；第三步由縣總工會(huì)按照凱里市的模式進(jìn)行實(shí)名信息錄入。今年4月份通過(guò)召開(kāi)新一輪工會(huì)干部動(dòng)員大會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、系統(tǒng)（行業(yè)）工資集體協(xié)商臺(tái)賬收集人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此來(lái)統(tǒng)一臺(tái)帳填寫信息的標(biāo)準(zhǔn)，避免因填寫信息不全面，不符合規(guī)范，造成返工，增加工作量，增大工作難度。在今年5月份，我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)困難職工幫扶工作站已建立，完成了市總下達(dá)任務(wù)。2011年，女職工龍華英在工作中被機(jī)械截?cái)嗔耸持福?huì)法律援助律師為其代寫了勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書(shū)，并到勞動(dòng)部門為其申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。工作站建立至今，為職工、農(nóng)民工提供法律援助案件26起，為職工、農(nóng)民工追討工資、爭(zhēng)取因工傷亡賠償金、繳納社保金和醫(yī)療保險(xiǎn)等47萬(wàn)余元。三、提供法律援助，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定我會(huì)法律援助中心除配備專職人員1人，常年聘請(qǐng)兼職律師2人每周1和周5到縣工會(huì)法律援助工作站坐班，免費(fèi)為職工（農(nóng)民工）提供法律咨詢、代寫法律文書(shū)、參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟代理及其他法律援助形式的服務(wù)。同時(shí)，辦理工會(huì)法人資格證與工會(huì)組織建設(shè)同步進(jìn)行，下發(fā)了《平壩縣總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好基層工會(huì)法人資格審查登記工作的通知》，把法人資格證的辦理情況納入各基層工會(huì)的目標(biāo)考核中，召開(kāi)了基層工會(huì)組建及辦理法人資格證相關(guān)工作的推進(jìn)會(huì)，要求在組建成立工會(huì)的同時(shí)辦理法人資格證，開(kāi)展了法人資格證辦理情況的檢查活動(dòng)。幫扶中心至2008年以來(lái)，共計(jì)幫扶困難職工（農(nóng)民工）2092人次，幫扶資金達(dá)469470元，其中2008年幫扶659人，幫扶資金108850；2009年幫扶792人，幫扶資金192450元；2010年幫扶726戶，幫扶資金220170元，2011年幫扶960人，幫扶資金279940元；2012年上半年幫扶140人，幫扶資金23000元。二、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好幫扶工作對(duì)困難職工（農(nóng)民工）檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并為符合救助條件的每個(gè)困難職工（農(nóng)民工）建立電子檔案。三是嚴(yán)抓落實(shí)。逐步完善困難職工及其子女入學(xué)救助辦法、法律援助辦法等六個(gè)相關(guān)幫扶制度，規(guī)范了相應(yīng)的幫扶范圍、辦法和辦理流程，常年保持工會(huì)維權(quán)熱線12351的暢通，使幫扶 1工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。按照上級(jí)工會(huì)幫扶中心規(guī)范化建設(shè)的要求，積極開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全了困難幫扶中心各項(xiàng)援助辦法、困難幫扶等資金管理辦法，并制作上墻，提供了一個(gè)方便、高效、規(guī)范的“一站式”服務(wù)窗口。我們主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：一、加強(qiáng)幫扶中心軟硬件建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)工作一是重抓硬件建設(shè)。在健全制度、規(guī)范運(yùn)作、延伸服務(wù)、擴(kuò)大籌資上積極探索，不斷創(chuàng)新，切實(shí)把幫扶中心建成我市困難職工的“社會(huì)救急中心”。年，中心將為全市困難職工辦十件實(shí)事，即：繼續(xù)開(kāi)展對(duì)全市戶困難職工的“一幫一”幫扶活動(dòng)；對(duì)特困勞模、單親女職工及殘疾兒童、特困老黨員、困難轉(zhuǎn)退軍人等進(jìn)行日常和節(jié)日慰問(wèn)救助；對(duì)考入高校的特困職工子女開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)；對(duì)戶特困職工家庭發(fā)放《特困職工家庭優(yōu)待證》，落實(shí)有關(guān)部門優(yōu)待政策；年底對(duì)戶特困職工開(kāi)展送溫暖活動(dòng)；幫助名下崗職工進(jìn)行培訓(xùn)、推薦、安置工作并完善職介網(wǎng)絡(luò)；對(duì)權(quán)益受到侵害的職工開(kāi)展法律援助，免費(fèi)為其代理、申請(qǐng)、參與仲裁活動(dòng)；擴(kuò)大小額貸款覆蓋面，指導(dǎo)有條件的縣區(qū)建立小額貸款服務(wù)站，幫助實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；合作籌建一個(gè)綜合性“愛(ài)心超市”，緩解特困職工基本生活壓力；協(xié)助政府制定“困難職工大病醫(yī)療救助辦法”和“救助細(xì)則”，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施。為了緩解特困職工因病致困的壓力，中心積極與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，先后把市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、解放軍二五一醫(yī)院和市第三附屬醫(yī)院，作為我市特困職工醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，為特困職工提供各種醫(yī)療救助。先后與市內(nèi)兩個(gè)社區(qū)籌建“愛(ài)心超市”“愛(ài)心救助站”，面向特困職工長(zhǎng)期提供日常生活必須品的補(bǔ)助，減輕他們的生活壓力，從而使救助工作日?；?。⒈窗口前移。中心建立以來(lái)，沒(méi)有與來(lái)訪者發(fā)生一起沖突事件，真正已成為特困職工的“傾訴中心”。接待每一名來(lái)訪者都能主動(dòng)讓座，笑臉相迎，送上清茶一杯。⒌服務(wù)機(jī)制：中心堅(jiān)持“有限的職責(zé)，無(wú)限的服務(wù)”宗旨，采取全方位、一站式、親情化服務(wù)方式，要求中心工作人員服務(wù)“三個(gè)到位”，“兩個(gè)及時(shí)”。中心幫助建立了“陽(yáng)光食品有限公司”和“維利食品廠”兩個(gè)（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）再就業(yè)自救基地，均由下崗職工自己擔(dān)任法人，全部安置下崗和特困職工就業(yè)。通過(guò)一年的運(yùn)作，已成為全市特困職工心目中的“”，真正發(fā)揮“救助中心”的作用。⒊救助機(jī)制：中心提高辦事效率，實(shí)行首問(wèn)接待，限期辦理制度。⒉分析機(jī)制：中心通過(guò)市委“社會(huì)調(diào)查”的調(diào)研結(jié)果，掌握了萬(wàn)下崗職工和萬(wàn)困難職工家庭的基本情況，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、街道辦事處、工會(huì)三級(jí)建檔。全市工會(huì)系統(tǒng)建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制和組織，頒布了《實(shí)施辦法》，通過(guò)基層的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握職工的生