【正文】 地，只要涉及到撥錢，一些比較貧困的群眾如果分到的比別人少時，可能就會因此覺得自己受到不公平待遇，產(chǎn)生上訪、投訴事件，如果這些人都很有錢，還會在乎這些補助嗎？因此，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，才能把群眾注意力引導轉(zhuǎn)移到致富奔小康上來，讓弱勢群體能及時得到社會救助，共享社會發(fā)展成果，減少矛盾發(fā)生幾率，只有經(jīng)濟發(fā)展了，生活富裕了，從而化解社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。加快經(jīng)濟發(fā)展，提高人民收入。健全和完善平安創(chuàng)建工作情況通報及鄉(xiāng)領(lǐng)導掛點制度，結(jié)合各項工作檢查，對平安創(chuàng)建進行督查，并將督查結(jié)果進行通報，促進工作平衡發(fā)展。建立健全制度，促進糾紛調(diào)解工作規(guī)范化，形成齊抓共管的工作格局?！胺€(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山”。三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛調(diào)解工作的幾點建議。一部分群眾長期以來受到“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等錯誤思想認識的影響，部分群眾更有“法不責眾”心理，稍受一些別有用心的人的鼓動，就幾十人一起越級上訪，加上一些地方對上訪群眾的不合理要求給予滿足，這也助長了群眾去上訪的心態(tài)。而很多村民開始都不知道，直到最后才了解實情，結(jié)果引起上訪、上告，激化了矛盾。農(nóng)村群眾文化素質(zhì)較低，不懂維護自身權(quán)益。一些干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，重視不夠，方法簡單，工作拖疲，甚至相互推諉，致使原本就不夠暢通的利益表達渠道完全封堵，一些矛盾糾紛久拖不決，形成“老大難”，甚至擴大、蔓延，同時也存在著少數(shù)村干部工作水平不高，工作責任心不強，濫用職權(quán)，生活腐化，造成了干群關(guān)系緊張。社會轉(zhuǎn)型期的大背景下不可避免地會出現(xiàn)各類新情況、產(chǎn)生各類新矛盾、引發(fā)各類新問題，這是矛盾糾紛問題增多必然的一面、客觀的一面，是不容回避的。再加上對最基層政府的不信任，有了問題不是逐級反映，而是組織群體性上訪，或采取越級上訪的辦法，給黨委、政府施加壓力。（五）上訪的趨高性。很多的糾紛調(diào)解工作，都需要做很多調(diào)查取證和思想教育工作，農(nóng)村群體性事件反映出的問題大多錯綜復(fù)雜，往往難以取得確鑿有力的證據(jù)、事實難于查清。(四)調(diào)解的困難性。（三）行為的暴力性。(二)人員的組織性。一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點(一)原因的廣泛性。農(nóng)村穩(wěn)定則社會安定，基層穩(wěn)定則大局安定。確保調(diào)解室工作窗口的規(guī)范、常態(tài)運轉(zhuǎn)，夯實源頭防范和化解社會矛盾糾紛的堅實基礎(chǔ)。（四）強化工作保障。認真排查分析轄區(qū)各類矛盾糾紛及其發(fā)生原因，找準轄區(qū)的主要矛盾和突出問題，突出工作重點，率先在矛盾易發(fā)、多發(fā)的重點部位、重點區(qū)域、重點地方現(xiàn)行試點建立完善“五進”調(diào)解室窗口，健全工作運行機制。堅持把群眾滿意不滿意作為調(diào)解工作的出發(fā)點和落腳點，切實為群眾排憂解難?！拔暹M”涉及的矛盾糾紛調(diào)解室，直接與群眾面對面打交道，既是矛盾糾紛調(diào)解的前置窗口，也是社會服務(wù)和管理的工作平臺，要把調(diào)解室建設(shè)納入當?shù)亍笆濉苯?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺到社會建設(shè)大局中去謀劃，作為創(chuàng)新社會管理工作去實施。要建立“五進”活動聯(lián)席會議制度，及時解決活動開展過程中的具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”要發(fā)揮好具體牽頭協(xié)調(diào)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會、車站、市場（商場）、工業(yè)集中區(qū)（旅游景點）主管部門要發(fā)揮好責任主體作用，各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同抓好落實。充分運用多種媒體、多種手段，采取群眾喜聞樂見的方式，營造強大的宣傳聲勢，全面提升“大調(diào)解”工作的社會影響力。要把“大調(diào)解”工作“五進”活動同學習貫徹《人民調(diào)解法》宣傳教育活動緊密結(jié)合起來，同大力宣傳“大調(diào)解”相關(guān)知識緊密結(jié)合起來。各村、轄區(qū)“五進”涉及行業(yè)及主管部門，要把“五進”涉及的調(diào)解室“窗口”建設(shè)作為重點，加強工作指導，強化對群眾調(diào)解員的分類培訓和素質(zhì)教育，不斷提高一線調(diào)解員工作能力和水平。運行機制聯(lián)動。動員和組織廣大黨員、群眾和社會力量，培育建立一支以離退休老干部、老黨員、法律工作者、行業(yè)協(xié)會社會工作者、熱心公益事業(yè)的志愿者和群眾積極分子等為骨干的群眾調(diào)解員隊伍，以警務(wù)室民警、司法所、群工站、國土所、社會就業(yè)和保障服務(wù)站等專職干部（人員）為主體的調(diào)解工作“分片包干”幫扶力量，參與、指導“五進”涉及的調(diào)解室工作。在鄉(xiāng)黨委、政府主導下，“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”具體牽頭協(xié)調(diào)，從縱向上完善縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）和轄區(qū)“五進”涉及的專業(yè)調(diào)解委員會及調(diào)解室相銜接，橫向上與各相關(guān)行業(yè)主管部門及派出所、司法所、群工站等相聯(lián)系的“五進”調(diào)解組織體系。充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的“大調(diào)解”體系作用，規(guī)范“五進”調(diào)解室窗口運行機制。轄區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要積極支持、指導、參與“五進”調(diào)解室建設(shè)。未單獨成立專業(yè)人民調(diào)解委員會的矛盾糾紛調(diào)解室作為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會或轄區(qū)消費糾紛、勞動爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的前置窗口。四、職責任務(wù)（一）明確責任。第三階段：全面實施階段（6月11日—10月20日）總結(jié)、完善示范點的經(jīng)驗，各職能部門密切配合，整體推進“五進”活動在本地、本系統(tǒng)全面開展。三、工作步驟“五進”活動分為四個階段：第一階段：動員部署階段（5月3日—5月10日）深入調(diào)查研究，全面摸清底數(shù)，制定工作方案，明確職責任務(wù)，細化工作措施，召開動員大會，及時安排部署。特制定以下實施方案：一、指導思想認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神，切實落實市、縣深化完善“大調(diào)解”工作體系部署要求，不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，切實加強和創(chuàng)新社會管理，進一步完善“大調(diào)解”工作體系，緊緊圍繞“統(tǒng)籌、銜接、攻堅、創(chuàng)新”的總體思路，堅持重心下移、工作前移，堅持貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，形成黨政主導、多方協(xié)同、力量整合、群眾參與的“五進”工作格局，健全矛盾糾紛源頭防范化解長效工作機制，夯實基層工作基礎(chǔ)，確保社會和諧穩(wěn)定。從而從根本上解決矛盾糾紛由小積大的問題。（二）要堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高的工作原則，加強對矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、固化好成功的經(jīng)驗和做法，制定符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度。鑒于以上存在的問題，我們再今后的工作中將采取以下措施：（一）繼續(xù)加大對矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動的宣傳力度，讓更多的群眾知道和了解此次專項活動。五、存在的主要問題和下一步的打算我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長效機制。四是推進聯(lián)合調(diào)處機制。安排部署調(diào)解工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會每季度組織一次以上的調(diào)委會主任例會，通報調(diào)解情況、安排調(diào)解工作、開展業(yè)務(wù)培訓；村調(diào)委會每月組織一次以上的村民小組調(diào)解員和信息員會議，專題研究調(diào)解工作；三是實行分塊調(diào)解機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）調(diào)委會每月組織一次以上的矛盾糾紛排查活動，有效增強了調(diào)處工作的針對性和實效性。三、抓制度建設(shè)，健全長效機制一是落實預(yù)防排查機制。我所不僅通過設(shè)懸掛宣傳欄、宣傳板，張貼簡明、直觀、形象生動的海報，增強廣大市民對“大排查、大調(diào)解”專項活動的知曉度，還充分利用“法律六進”活動這個宣傳平臺，使專項活動深入基層、深入群眾、深入社會，真正做到家喻戶曉，全面減少矛盾糾紛的發(fā)生。同時大力宣傳上半年人民調(diào)解工作中涌