【正文】 他們深切同情和在道義、物質(zhì)上的堅決支持，為他們爭取民族獨立做出了寶貴貢獻。中國與廣大非洲國家相繼建立外交關系，雙方在和平共處五項原則和中國對外援助八項原則的基礎上，相互同情，相互支持，中非關系生機勃勃，牢固堅實。新中國成立以來，中國同非洲國家的關系經(jīng)歷了半個多世紀的發(fā)展和鞏固，形成了患難與共、真誠友好、平等互利、全面合作的新型國家關系。中國和非洲雖然相距甚遠，但中國和非洲之間的友好交往卻有幾千年的悠久歷史。展望中非關系中非關系指中華人民共和國與非洲各國之間的對外合作關系。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。五、千方百計增加農(nóng)民收入：采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。加大農(nóng)村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。四、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)：加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，對農(nóng)村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進城務工人員的權(quán)益。堅持最嚴格的耕地保護制度，加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務。積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強農(nóng)田水利建設，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護天然草場，建設飼草基地。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食安全。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。一、積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為此，“十一五”規(guī)劃提出了如下總體思路。我相信新改革開放時代一定會到來，一定更加輝煌。百折不撓地推動法治國家建設，發(fā)展公民社會。中國經(jīng)濟上的改革肇始于小崗村的分田到戶，爾后地方與人民群眾的創(chuàng)新一波接一波、一浪高過一浪——四川向陽鄉(xiāng)率先給人民公社摘牌；深圳創(chuàng)業(yè)；海南改革；洋埔**；浙江龍港農(nóng)民城；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；政企分開；企業(yè)改制；溫州模式；沿江沿邊開放；上海浦東金融區(qū)；天津濱海新區(qū)的自費改革等等，無不顯示出中央政府對地方實踐、對人民群眾創(chuàng)新的尊重。改革開放初期，中國政府大膽地撥亂反正，平反了大量的冤假錯案，倡導解放思想、實事求是的思想路線，引導中國走上了與人類主流文明逐步接軌的現(xiàn)代化道路?，F(xiàn)有森林系統(tǒng)未能充分發(fā)揮出應有的效益和服務功能，質(zhì)量最高的原始林被大量采伐，而天然次生林又屢遭破壞，大面積人工化和單一化，加之森林總體數(shù)量不足，分布不均，因此無法有效地遏制住全國生態(tài)環(huán)境惡化、自然災害愈演愈烈的勢頭。2007年中國環(huán)境綠皮書指出：中國的生態(tài)環(huán)境“局部治理，總體惡化”。壟斷國有企業(yè)的高成本、低效益極大地損害了國民的福利。特權(quán)市場經(jīng)濟釀成了腐敗市場經(jīng)濟、不公平市場經(jīng)濟、不道德市場經(jīng)濟的后果特權(quán)壟斷利益集團已經(jīng)發(fā)展成為中國最大的禍害。源頭上的不公正日益成為仇恨、犯罪的淵藪。如今的戶籍制度造成了城市人的特權(quán)、農(nóng)村人的社會底層化。二、中國三十年改革開放的問題社會與公民權(quán)利問題改革開放之前，中國大陸通過戶籍制度、單位制度、人民公社制度、票證制度（糧票等）把人民牢牢地束縛在居住地。民主政治方面：改革開放之前，中國缺乏基本自由，單位制度、人民公社制度、戶籍制度、票證制度、計劃經(jīng)濟制度把人民牢牢地束縛起來了；那時沒有法治，憲法不能保護國家主席，更不能