【正文】 作；實施了“禁養(yǎng)區(qū)”工程。主要開展了以下一些工作：一是鞏固深化國家環(huán)保模范城市、開展創(chuàng)建國際花園城市活動，并于2002年10月份獲得了國際花園城市稱號。從2001年下半年開始，我市即轉(zhuǎn)入了鞏固國家環(huán)境模范城市的工作，以保證在2004年順利通過“國家環(huán)保模范城市”復(fù)檢。我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量，改善了生活居住環(huán)境和投資環(huán)境，提升了城市品位，提高了城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)了杭州經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我市在新世紀(jì)“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”、建設(shè)生態(tài)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合整治。蕭山區(qū)重點(diǎn)整治了城區(qū)南大門等3個入城口和蕭西路等20條道路，拆除違章建筑332家單位和個人，拆除面積達(dá)2萬平方米，改善城區(qū)市容市貌；新增綠地20萬平方米。河道兩岸進(jìn)行綠化，并加強(qiáng)河道保潔工作，對主要河道實行全天候保潔，兩區(qū)內(nèi)河的水環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。三是開展河道綜合整治。二是加大取水口整治力度，創(chuàng)建合格飲用水源。余杭區(qū)編制完成了《余杭區(qū)污水治理工程總體布局規(guī)劃（20022020年）》，區(qū)政府成立了污水治理工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了余杭、塘棲、良渚三大組團(tuán)污水處理廠的主體工程實行BOT投融資模式進(jìn)行建設(shè)。占地50畝蕭山金家浜村裘江河內(nèi)的建筑垃圾、建筑廢土消納場正式投入使用。東片污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)30公里管線已全部完成。蕭山區(qū)政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)污水治理工作的決定》，提出了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中治理、分步實施的污水治理工作思路。整治環(huán)境志不移 在強(qiáng)化污染控制的基礎(chǔ)之上，又大力開展了環(huán)境綜合整治工程。六是加強(qiáng)建設(shè)施工揚(yáng)塵污染控制。強(qiáng)化了固定聲源、社會生活噪聲、建筑施工噪聲的管理。五是以中高考為重點(diǎn)，加強(qiáng)對城區(qū)聲環(huán)境的管理及整治。余杭區(qū)臨平城區(qū)有110余家企業(yè)聯(lián)片供熱，熱網(wǎng)管道建設(shè)近50公里，年供汽量達(dá)60萬噸，塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)也發(fā)展了聯(lián)片供熱，共撤掉46臺鍋爐和27支煙囪。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理，實行三級中轉(zhuǎn)管理，集中在區(qū)屬醫(yī)院統(tǒng)一由杭州大地維康公司處理，防止二次污染。三是加強(qiáng)生活垃圾和危險廢物管理。同時兩區(qū)注意抓好新污染源防治，嚴(yán)把新項目審批關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，發(fā)展計劃局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局不立項，環(huán)保局、工商局不審批，三年來對300多個不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項目予以否決。二是積極調(diào)整工業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)。為了鞏固擴(kuò)大“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，三年來兩區(qū)對近200多家非重點(diǎn)污染企業(yè)下達(dá)了限期整改治理決定，同時加大了對污染企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對各類環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。三年來，我市根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于鞏固并深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作的通知》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化污染控制、實施環(huán)境綜合整治，狠抓蕭山、余杭兩個新城區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ?，取得了突破性進(jìn)展，群眾環(huán)境意識不斷增強(qiáng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施治污能力不斷提高，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染得到有效控制，兩區(qū)環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善，并改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)時恰逢杭州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整階段，蕭山市、余杭市撤市設(shè)區(qū)。同時通過建立12345市長專線、12369環(huán)保投訴專線、局長信訪接待日制度、完善信訪處理網(wǎng)絡(luò)、實行環(huán)保執(zhí)法人員24小時值班制度等措施，及時受理群眾投訴，查處環(huán)境違法行為，接待群眾來訪130批270人次，通過努力，目前這些信訪均得到妥善處理，信訪處理的反饋率、辦結(jié)率達(dá)到100%，有效地打擊了環(huán)境違法行為。并加大環(huán)境執(zhí)法力度，三年來全市共查處環(huán)境違法行為3690多件，收繳罰款2352萬元，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于在全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會議》精神，2002年79月組織開展了杭州市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查，共出動檢查人員4460余人，檢查企業(yè)3600多家，對80多家違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處。嚴(yán)格執(zhí)法控污染 三年來，我市加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作，建立健全轄區(qū)排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度、積極推行有獎舉報和開展對嚴(yán)重污染企業(yè)專項整治，加大行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物收集、貯存、處置、利用的全過程管理，全市工業(yè)固體廢物處置率達(dá)到90%以上，同時加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)督、管理、服務(wù)，保證醫(yī)療廢物處置工作的正常進(jìn)行，確保市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%，特別是去年杭州出現(xiàn)“非典”期間，我市及時采取切實有效措施，嚴(yán)格加強(qiáng)對醫(yī)院廢水、醫(yī)療廢物和“非典”疫情留驗點(diǎn)生活垃圾的監(jiān)管，指導(dǎo)做好“非典”醫(yī)療和生活垃圾收運(yùn)、處置工作，防治二次污染，確保了環(huán)境安全。同時根據(jù)國家環(huán)?？偩值囊?，2003年初我市開展了污染物總量控制城市試點(diǎn)工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放總量的基數(shù)核準(zhǔn)、地表水和大氣的控制單元劃分、計算模型的選取和環(huán)境容量的計算，制定了一系列總量控制政策、制度，積極探索了加強(qiáng)環(huán)境管理和污染控制的新路子。通過三年的努力，在總量控制指標(biāo)分解、制度結(jié)合、項目審批、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測、排污權(quán)交易等方面做了大量的工作，確保在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時工業(yè)和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，抓好建設(shè)項目日常審批管理工作，三年來全市環(huán)保部門共審批項目22500多件，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，同時否決或建議作重新選址、調(diào)整方案2300多項，控制了一批污染嚴(yán)重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設(shè)項目。同時我市開展與其他省、市交界斷面設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)測點(diǎn)，先后建成了建德將軍巖等3個水質(zhì)自動監(jiān)測站，并從2003年開始在建德與桐廬交界斷面嚴(yán)陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設(shè)5個水質(zhì)自動監(jiān)測站。在執(zhí)法保障方面，市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市環(huán)境違法行為有獎舉報實施方案的通知》等文件。在污染源管理方面，制定出臺了《杭州市企業(yè)環(huán)境行為分類管理實施方案》等文件。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方立法，2001年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理條例》，出臺實施了《杭州市污染物排放許可管理辦法》；2003年出臺實施了《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》已經(jīng)市人大常委會審議通過。督促重點(diǎn)行業(yè)及重污染單位開展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，并有12家單位創(chuàng)建成為首批省級綠色企業(yè)，有100多家企業(yè)通過了ISO14001認(rèn)證，削減了污染物排放總量,提高了企業(yè)環(huán)境意識、科學(xué)管理的水平及經(jīng)濟(jì)效益。已建成“禁燃區(qū)”面積76平方公里，共拆除燃煤鍋爐近100臺、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬噸，10噸/小時以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)測系統(tǒng)，改善了我市城市大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)了城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是開展實施“禁燃區(qū)”工程。三是加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓了五個方面的工作： 一是從2001年起分三年共關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)力。策劃了“保護(hù)母親河，我們在行動”等10余次活動，共有上萬名志愿者參與。共開展舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)法人代表、街道環(huán)保員、暑期師資等環(huán)保培訓(xùn)班50余期，3000多人參訓(xùn)，并在市委黨校市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班開設(shè)了環(huán)保課?！岸嗑G工程”的創(chuàng)建，提高了公眾環(huán)境意識，探索建立了公眾參與環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制。三是開展了“多綠工程”建設(shè)，營造環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。共編發(fā)《杭州環(huán)境》48期，在電視、廣播、報紙發(fā)表報道近千篇（條）；在《中國環(huán)境報》、《杭州日報》、杭州電視臺等各大媒體發(fā)表專欄、專刊、專題節(jié)目；對新出臺的《環(huán)境影響評價法》、《杭州市城市揚(yáng)塵污染控制管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳；編印了《市民環(huán)保手冊》等10余種5萬多冊、“六五”宣傳張貼畫5000張，《綠色工地》。一是組織開展了六五世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等大型宣傳活動30次，有15萬人次參加。當(dāng)好宣教先行官 為充分發(fā)動公眾參與鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ?，我市營造了強(qiáng)烈的輿論氛圍。同時，市政府制定印發(fā)了“杭州市國家環(huán)保模范城市復(fù)檢迎檢準(zhǔn)備工作方案”，成立了迎接“創(chuàng)?！睆?fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治組、宣傳發(fā)動組、檔案資料組。為確保深化鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ鞯穆涞綄嵦?，明確職責(zé)和任務(wù)，我市2001—2004年先后制定了147項、184項、184項、131項主要涉及水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、聲環(huán)境整治、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，并把蕭山、余杭兩個新區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ骷{入我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)的主要內(nèi)容，以政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制形式分解下達(dá)到各區(qū)政府和市有關(guān)部門；制定了鞏固“創(chuàng)?！倍讲榉桨?、計劃和考核辦法，加強(qiáng)對工作任務(wù)的督促檢查；定期召開“創(chuàng)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員會議，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題，狠抓工作落實。同時，市委、市政府在每年“兩會”期間都召開了全市人口資源環(huán)境保護(hù)工作會議，省委常委、市委書記、市人大主任王國平作重要講話，原市長茅臨生與市有關(guān)部門和各區(qū)長簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，將鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務(wù)列入政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容。杭州市自1998年3月提出“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)以來，市委、市政府對此一直十分重視，各級政府、有關(guān)部門把“創(chuàng)?！弊鳛椤耙话咽帧惫こ虂碜?，做到考核到位、獎懲落實。我們是迎難而上，還是知難而退？想干大事、能干大事的杭州人必然選擇前進(jìn)。要留“模范”在天堂 三年前，在180萬杭城兒女上下一心的努力下，我市跨入了國家環(huán)境保護(hù)模范城市的行列，一個社會繁榮穩(wěn)定、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高的城市呈現(xiàn)在我們面前。家園 １９９５年：各國人民聯(lián)合起來，創(chuàng)造更加美好的世界 １９９４年：一個地球，一個家庭 １９９３年：貧窮與環(huán)境──擺脫惡性循環(huán) １９９２年：只有一個地球── 一齊關(guān)心與共同分享 １９９１年：氣候變化──需要全球合作 １９９０年：兒童與環(huán)境 １９８９年：警惕，全球變暖 １９８８年：保護(hù)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展、公眾參與 １９８７年：環(huán)境與居住 １９８６年：環(huán)境與和平１９８５年：青年、人口、環(huán)境 １９８４年：防治沙漠化 １９８３年：管理和處置有害廢棄物、防治酸雨破壞和提高能源利用率 １９８２年：紀(jì)念斯德哥爾摩人類環(huán)境會議１０周年──提高環(huán)境意識 １９８１年：保護(hù)地下水和人類食物鏈，防治有毒化學(xué)品污染 １９８０年：新的１０年，新的挑戰(zhàn)──沒有破壞的發(fā)展 “創(chuàng)?！?一座城市的選擇 自古以來，杭州因富庶與清秀而風(fēng)靡天下，是歷代文人雅客以“天堂”爭相詠贊的家園。五”世界環(huán)境日大型晚會 主辦單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市文化局、江干區(qū)政府 時間：6月5日晚19：00至20：30 地點(diǎn)：江干區(qū)青春廣場 歷年世界環(huán)境日主題 2004年：海洋存亡，匹夫有責(zé) ２００３年：水———二十億生命之所系 ２００２年：讓地球充滿生機(jī) ２００１年：世間萬物，生命之網(wǎng) ２０００年：環(huán)境千年，行動起來 １９９９年：拯救地球就是拯救未來 １９９８年：為了地球上的生命－－拯救我們的海洋 １９９７年：為了地球上的生命 １９９６年：我們的地球五”世界環(huán)境日廣場活動 主辦單位：市委宣傳部、杭州市環(huán)保局、上城區(qū)政府 協(xié)辦單位：杭州國土資源局、杭州市計生委、杭州市衛(wèi)生局、杭州人民廣播電臺 時間：6月5日上午8：30至10：00 地點(diǎn)：杭州吳山廣場 活動內(nèi)容：市領(lǐng)導(dǎo)講話；綠色列車命名、杭州第三批環(huán)境教育基地命名、授牌；杭州市環(huán)保志愿者總隊成立，舉行成立儀式，并開展環(huán)境巡查及保護(hù)母親河行動；杭州市環(huán)保專項行動執(zhí)法檢查啟動儀式；環(huán)保、國土、計生宣傳圖板展（環(huán)保出30塊板報、國土、計生各出10塊板報）；受理環(huán)保國土、計生等方面的咨詢和投訴，并發(fā)宣傳資料；綠色、健康、衛(wèi)生咨詢（杭州市10家綠色醫(yī)院參加，每家醫(yī)院出2塊宣傳圖板，安排一個咨詢臺）；機(jī)動車尾氣監(jiān)測，新車車內(nèi)甲苯空氣監(jiān)測；杭州知名畫家繪環(huán)保（邀請杭州市10名知名畫家現(xiàn)場作畫，同時邀請30名小畫家現(xiàn)場繪畫）；吳山廣場大型電子顯示屏播放“我們的家園”杭州創(chuàng)模匯報片和環(huán)保公益廣告。五”電視講話，《杭州日報》刊登市長署名文章?！镎匍_“六2004年:“”活動豐富多彩 ★綠色環(huán)保行 主辦單位：市委宣傳部、市環(huán)保局、市教育局 協(xié)辦單位：杭州鋼鐵集團(tuán)公司、天子嶺垃圾填埋場、四堡污水處理廠、杭州九溪水廠 時間：5月25日至5月29日 參觀地點(diǎn)：北線———杭鋼綠色工業(yè)游、天子嶺垃圾填埋場 南線———杭州四堡污水處理廠、杭州九溪水廠 參加人員：市教育局組織10個學(xué)校的學(xué)生；各區(qū)組織區(qū)人大、政協(xié)代表、民主黨派人士、社區(qū)居民；登報招募環(huán)保志愿者及熱心市民代表報名參加。圍繞這一主題，市委宣傳部、市環(huán)保局等部門聯(lián)合舉辦了以下精彩紛呈的“六五”世界環(huán)境日宣傳系列活動2004年第45期（總第235期）2004年5月25日 編者按：今年6月5日是第32個世界環(huán)境日，宣傳主題是“海洋存亡，匹夫有責(zé)”?？h環(huán)境監(jiān)察隊及縣環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境投訴、環(huán)保咨詢的接待和答復(fù)。三、任務(wù)分工1.“六(七)聯(lián)合開展公益志愿宣傳活動聯(lián)合開展公益志愿宣傳活動走進(jìn)小路口鎮(zhèn)，發(fā)放宣傳材料，懸掛橫幅，號召全民參與，共護(hù)生態(tài)環(huán)境。(五)聯(lián)合農(nóng)工黨祁門總支開展環(huán)境與健康宣傳活動聯(lián)合農(nóng)工黨祁門總支走進(jìn)小路口鎮(zhèn)勝利村開展環(huán)境與健康宣傳活動，組織醫(yī)生義診，現(xiàn)場開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)及環(huán)保法律法規(guī)宣傳，呼吁村民自覺做好秸稈禁燒工作。(三)組織開展綠色社區(qū)環(huán)保主題實踐活動陸續(xù)組織環(huán)保知識進(jìn)社區(qū)，倡導(dǎo)樹立綠色消費(fèi)理念，引領(lǐng)居民踐行綠色生活方式。五”世界環(huán)境日中國主題—美麗中國，我是行動者，通過手冊、展板、現(xiàn)場咨詢等進(jìn)行宣傳。五”環(huán)保宣傳周活動，特制定本實施方案：一、活動時間20xx年5月底至6月初二、活動內(nèi)容(一)開展“六五”世界環(huán)境日主題沿用“美麗中國，我是行動者”，本次活動旨在呼吁人人行動起來，從自身做起，從身邊小事做起，增強(qiáng)全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識，選擇低碳、節(jié)儉的綠色生活方式和消費(fèi)模式，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚，為建設(shè)生態(tài)文明祁門貢獻(xiàn)自己的一份力量。聯(lián)系人：xxx聯(lián)系電話：xxxxxxxxx“六（二）參加廣場宣傳咨詢活動的桌椅、橫幅由宣傳教育中心統(tǒng)一安排，每個參加單位安排35米的展位，各單位自備宣傳展板、宣傳資料，并按