【正文】 四中、五中全會精神統(tǒng)一全黨思想，用黨章黨規(guī)管理和規(guī)范黨員的言行，用總書記系列重要講話精神武裝黨員頭腦，從而進一步增強廣大黨員深刻領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本要求的堅定性和自覺性?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有利于為實現(xiàn)黨在新的歷史條件下的目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一思想認識。黨員覺悟高了，黨員隊伍的素質(zhì)自然就能上一個臺階，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力上去了，就能進一步推動黨的各項工作的開展。我們黨始終強調(diào)把思想政治建設(shè)擺在首位，始終強調(diào)理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心和靈魂，始終強調(diào)用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨。這是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。只有圍繞“?！薄伴L”二字，既加強集中性教育，又加強經(jīng)常性教育，通過黨內(nèi)教育的大熔爐淬煉，黨員才能百煉成鋼，不斷增強黨性修養(yǎng)，永葆先進性和純潔性。因此，加強黨員經(jīng)常性教育，對于鞏固和發(fā)展黨內(nèi)教育活動成果、不斷提高黨員素質(zhì)，對于及時準(zhǔn)確全面貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項決策部署，都具有十分重要的意義。經(jīng)常性教育和集中教育具有目標(biāo)的一致性，都是為了提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作，而且都遵循了堅持正面教育、解決問題的基本原則。因此，黨內(nèi)教育不僅要面向領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，也必須面向全體黨員。一個黨員就是一面旗幟，黨員的一言一行就是老百姓的風(fēng)向標(biāo)。建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍就有了堅實的基礎(chǔ)。黨員干部包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是從普通黨員中選拔出來的。另一方面，黨員隊伍建設(shè)是加強干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些黨員意識薄弱，政治思想先進性不夠，加強黨員教育培訓(xùn)具有重要的現(xiàn)實意義。黨員是黨的肌體的細胞。開展黨內(nèi)教育活動，是我們黨加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強黨員對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，對總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，幫助黨員堅定走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信心，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，聽招呼、守規(guī)矩，做講黨性、顧大局、守紀律的表率；帶頭實踐黨的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，做全心全意為人民服務(wù)的表率；帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗，做清正廉潔、言行一致的表率；帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，勵精圖治，做愛崗敬業(yè)、開拓進取的表率；劃清是非界線，自覺校正自己的言行，做到講文明、懂禮貌、守規(guī)矩，關(guān)心他人、愛護集體、尊老愛幼，維護社會公德，時時事事體現(xiàn)出一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的思想品質(zhì)和道德規(guī)范。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是克服上級強調(diào)時抓一抓，不強調(diào)時就不抓，工作松時抓一抓，工作忙時放一放這種消極被動抓黨員教育管理的做法，樹立常抓不懈的思想。上述問題雖然只反映在少數(shù)黨員身上，但對我們黨的威信帶來的消極影響卻不能低估。同時，由于黨員文化水平、知識結(jié)構(gòu)、成長環(huán)境、教育程度的差異，在注重自身行為規(guī)范上也不盡相同，加上黨員并不是生活在真空中，社會上這樣或那樣的問題不可避免地會反映到黨員的頭腦中來，導(dǎo)致黨員隊伍中少數(shù)黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在這樣那樣的問題。近幾年來，通過開展黨內(nèi)教育特別是群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員隊伍的教育管理工作抓得更緊，黨員的黨性觀念得到進一步加強，理想信念進一步堅定，模范帶頭作用更加明顯。黨員是黨的肌體的細胞，黨員的作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨的事業(yè)的成敗。（一）深化黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐我們黨歷來高度重視對黨員的教育管理?！斗桨浮分赋?，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案提出的要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、加強學(xué)習(xí)教育和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，就能有效解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性純潔性。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。具體來說，一些黨員存在理想信念模糊動搖問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念等；一些黨員存在黨的意識淡薄的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，不按黨的組織原則辦事等；一些黨員存在宗旨意識淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益等；一些黨員存在精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；一些黨員存在道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。大量事實證明，一個黨員的黨性，不是隨著黨齡增長和職務(wù)提升而自然提高的，不加強修養(yǎng)和錘煉，黨性不僅不會提高，而且反而會降低，甚至可能完全喪失?？梢灶A(yù)見，經(jīng)過這次學(xué)習(xí)教育，黨員的先鋒模范作用必將得到充分發(fā)揮，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)一定會進一步發(fā)揚光大，黨的建設(shè)的長效機制將不斷完善并發(fā)揮作用，黨的自身建設(shè)將提升到一個新的更高的水平。黨的作風(fēng)建設(shè)只有現(xiàn)在進行時和將來時，沒有完成時，必須毫不放松地持續(xù)抓下去，才能真正取得實際成效。2014年11月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育活動成果的指導(dǎo)意見》指出：“各級黨組織必須充分認識作風(fēng)建設(shè)的長期性復(fù)雜性艱巨性，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，切實把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，堅持抓常、抓細、抓長，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，持續(xù)努力、久久為功，推進集中反‘四風(fēng)’改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的開展，廣大黨員、干部精神上補了“鈣”，嚴的作風(fēng)和實的精神得到進一步加強，影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到突破，嚴肅黨內(nèi)政治生活探索出了有效途徑，以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點的制度體系更加完善，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。每一個黨員都合格了，全面從嚴治黨向基層延伸就有了堅實的基礎(chǔ)，全面從嚴治黨的重點和難點問題也就能得到有效的解決。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，即做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有利于推動解決全面從嚴治黨的重點和難點問題。與“三嚴三實”專題教育面向縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不同，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的對象覆蓋全體黨員。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要措施和抓手。（二）為了推動全面從嚴治黨向基層延伸總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上強調(diào)，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。當(dāng)前，黨和國家的工作千頭萬緒，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，迫切需要全黨統(tǒng)一思想、深化認識，更好地帶領(lǐng)群眾落實中央決策部署，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員頭腦、指導(dǎo)新的實踐，是推動黨的事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗?？倳浵盗兄匾v話，是馬克思主義中國化的最新成果。（一）為了深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神中國共產(chǎn)黨是理論上成熟和發(fā)展的馬克思主義政黨。推動全街道黨員干部積極參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動，并在街道范圍內(nèi)掀起爭做合格黨員浪潮，接下來就從三個方面解析“兩學(xué)一做”重要內(nèi)容，一、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的《方案》指出，為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。注重運用各類媒體，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機報、電視欄目、微信易信和遠程教育平臺等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。3．注重分類指導(dǎo)。開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。2．強化組織保障?；鶎狱h委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加黨支部各項活動。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部門（系統(tǒng)）黨委（黨組）要結(jié)合實際作出部署安排，加強具體指導(dǎo)。1．層層落實責(zé)任。民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找存在的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。在慶祝建黨95周年活動中，評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進基層黨組織。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。5．立足崗位作貢獻。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。4．開展民主評議黨員。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進行評議。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。3．召開黨支部專題組織生活會。注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。2．創(chuàng)新方式講黨課。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，看自己在新任務(wù)新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。[2]“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主要措施1．圍繞專題學(xué)習(xí)討論?！懊嫦蛉w黨員”，不管是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通黨員?！耙豁椫卮笳稳蝿?wù)”各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組），要將其“作為一項重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實效”。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。3．做合格黨員。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。2．學(xué)系列講話。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。要給基層黨組織結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落實黨員教育管理制度開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，