【正文】 度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體 制等各項具體制度。 中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人 的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義 市場經(jīng)濟體 制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎(chǔ)。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代 價，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本 上改變了中國人民和中華民族的前途命運。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié) 調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義 ，牢牢扭住經(jīng) 濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長 期堅持的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提 高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基 本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團結(jié)奮斗。我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國 際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強 了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。進入新世紀新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈 ，我們深化改 革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設(shè)小康社會進程。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多，深 化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠 信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭取得新成效。干部隊伍建設(shè)取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先 進性建設(shè)繼續(xù)推進，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強同世界各國交流合作，推動全球治理機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局， 開創(chuàng)兩岸關(guān)系 和平發(fā)展新局面。港澳臺工作進一步加強。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。保障性住房建設(shè)加快推進。社會保障體 系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救 助體系基本形成?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。全民健身和競技體育取得新成績。文化建設(shè)邁上新臺階。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大?；鶎用?主不斷發(fā)展。政治體制改革繼續(xù)推進。改善民生力度不 斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農(nóng)村扶貧標準大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。農(nóng)村綜合改革、集體林 權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四十七點三萬億元。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標作出全面部署。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢 兢業(yè)業(yè)地工作 ，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責(zé)任倍加清醒。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展 觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。 2 工地建立企業(yè)特色標志 工地的出入口設(shè)置實行企業(yè)標志。 “ 場容場貌 ” 的規(guī)定序號 項 目 內(nèi) 容 1 工地實行圍擋封閉施工 ⑴ 圍欄設(shè)置按工 程所處位置分別要求：市內(nèi)圍欄高度達到 以上，郊區(qū)圍欄達到 以上，并達到穩(wěn)固、 整潔、美觀。 加強對工人教育，增強文明施工意識，自覺遵守紀律。 施工現(xiàn)場要按規(guī)定設(shè)置臨時廁所，安排專人經(jīng)常打掃保持清潔，定期施灑白灰或其它消毒藥物。 施工現(xiàn)場設(shè)統(tǒng)一的集體的食堂，食堂管理符合衛(wèi)生標準，炊事員上崗持有效的健康證。 施工現(xiàn)場辦公室、倉庫、職工（包括民工）宿舍，保持清潔衛(wèi)生，要建立衛(wèi)生區(qū)域，經(jīng)常打掃，并按規(guī)定在工程竣工交用后及 時拆除和清退。機械的標記、編號明顯，安全裝置可靠。 1施工道路暢通，場地不積水，場地排水成系統(tǒng)，臨時設(shè)施硬底化。 1實施封閉式管理，根據(jù)工程性質(zhì)和所在地區(qū)的不同情 況，采取適當?shù)膰o和遮擋措施，并保持外觀整潔。 1施工現(xiàn)場不準亂堆垃圾及余物，應(yīng)在適當?shù)攸c設(shè)置臨時堆放點，并定期外運。在樓梯踏步、休息平臺、陽臺等懸挑結(jié)構(gòu)上不得堆放垃圾和雜物。 要有嚴格的成品保護措施，嚴禁損壞污染成品，堵塞管道。 工人操作地點和周圍必須清潔整齊，做到活完腳下清，工完場地清，丟灑在樓梯、樓板上的砂漿混凝土要及時清除，落地灰要回收過篩使用。進入現(xiàn)場施工的人員穿統(tǒng)一服裝及佩戴公司統(tǒng)一制作的個人身份標卡。設(shè) “ 六 牌一圖 ” （ 1）施工單位及工地名稱牌；（ 2）安全生產(chǎn)紀律宣傳牌；（ 3）動火須知牌；（ 4）安全情況記錄牌；（ 5）工地主要管理人員名單牌；（ 6）施工現(xiàn)場的危險區(qū)域警示牌；（ 7）施工總平面圖和張掛安全標志牌。 施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，包括生產(chǎn)、辦公、生活用房、倉庫、料場、臨時上下水管道以及照是明、動力線路，要嚴格按施工組織設(shè)計確定的施工平面圖布置、搭設(shè)或敷設(shè)整齊。 建立文明施工責(zé)任制，劃分區(qū)域，明確管理負責(zé)人，實行掛牌制，做到現(xiàn)場清潔整齊。 “ 安全生產(chǎn) ” 的規(guī)定序號 項 目 內(nèi) 容 1 健全和完善各類安全管理臺賬，強化安全管理軟件資料工作包括：安全責(zé)任制、安全教育、施工組織設(shè)計、分部（項）工程安全技術(shù)交底、特殊作業(yè)持證上崗、安全檢查、班前安全活動、遵章守紀、工傷事故處理、施工現(xiàn)場與安全標志、外包制與外包工管理、有關(guān)合同和協(xié)議 2 “ 三寶 ” 使用和 “ 四口 ” 臨邊防護設(shè)施必須達標包括；安全帽、安全網(wǎng) 和安全帶使用；樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、坑井、通道口防護和陽臺、樓層、屋面的臨邊防護 3 腳手架設(shè)施達到檢查標準并有驗收使用手續(xù)包括外腳手架、爬架、掛腳手、挑排腳手、吊腳手等，每周檢查一次，及時整改，治理隱患 4 施工臨時用電管理達標推行三相五線制，設(shè)專業(yè)人員管理，對建筑工程與高壓線的距離、支線架設(shè)、現(xiàn)場照明、變配電裝置、熔絲、低壓干線架設(shè)等必須達到規(guī)范標準 5 井字架及龍門架驗收合格并掛牌使用驗收要求安全裝置靈敏、可靠，保險標牌信號醒目，架體穩(wěn)固，井架安全防護、卷揚機、吊索繩 卡等符合規(guī)范 6 大型施工機械 達標和安全使用塔吊、各類吊機必須達到市頒標準，經(jīng)驗收合格掛牌后方可使用；其駕駛員、指揮員持證上崗，每天有動作記錄；塔吊的三保險、五限位齊全、靈敏可靠，其它各項符合規(guī)定 7 中小型機械完好和安全使用 保持完好狀態(tài)，傳動和刀口防護和接零接地達標，操作人員按其使用要求持有效證上崗 8 實施有力的安全監(jiān)控有具體的安全防護實施計劃，實施樓層安全監(jiān)控的具體做法，樓層安全監(jiān)控人員持證上崗，施工現(xiàn)場所有人員必須佩戴胸卡 三 、文明施工管理及文明施工措施 一、對現(xiàn)場場容管理方面的要求： 成立文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理 任組長，項目副經(jīng)理任副組長，現(xiàn)場各專業(yè)工長及后勤、保衛(wèi)責(zé)任人均為成員。 1冬季施工保溫材料的存放與使用，必須采取防火措施。 1在施工過程中要堅持防火安全交底制度。 氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不小于 5m，兩瓶同明火作業(yè)距 離不小于 10m。必要時，設(shè)有防火措施的吸煙室。工程內(nèi)不準住人，特殊情況需要住人的，要報經(jīng)上級機關(guān)批準并與建設(shè)單位簽訂協(xié)議，明確管理責(zé)任。不準在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。 施工材料的存放、保管、應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)用非燃材料支搭。 使用電氣設(shè)備和易燃、易爆物品，必須嚴格防火措施，指定防火負責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。用火證當日有效。 電工、焊工 從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切作業(yè)，要有操作證和用火證。 十四、消防管理制度 成立以單位工程施工負責(zé)人為組長，以安全負責(zé)人為副組長的消防管理小組，其它成員若干人。 分公司定期自檢。每天由項目經(jīng) 理、施工員、安全員進行全面自檢，凡違反施工現(xiàn)場勞動規(guī)定的要求及時指出并整改。保證安全生產(chǎn)、文明施工之需要。 分公司經(jīng)理、項目經(jīng)理要經(jīng)常檢查了解指導(dǎo)資料整理建檔工作。 十二、安全生產(chǎn)資料（檔案）管理制度 建立安全生產(chǎn)資料檔案室，指定專人負責(zé)管理。 工傷事故發(fā)生后應(yīng)做好工傷事故檔案資料保管工作。 對事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任輕重損失大小，認識態(tài)度提出處理意見。分公司立即上報主管機關(guān)，勞動局、 檢察院、總工會等上級組織等候處理，必要時召開事故現(xiàn)場會。 發(fā)生重傷事故工地， 應(yīng)立即組織搶救，并立即上報分公司，保護好現(xiàn)場，施工隊組人員調(diào)查，上報分公司，分公司在 12小時內(nèi)上報總公司。 十一、傷亡事故報告、調(diào)查、處理統(tǒng)計制度 發(fā)生工傷事故，必須嚴格執(zhí)行 “ 四不放過 ” 的原則，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者沒有得到處理和領(lǐng)導(dǎo)、群眾沒有受到教育不放過，沒有整改防范措施和隱患沒有消除不放過。 在有礙機械安全和人身健康場所時，機械設(shè)備應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施操作人員必須配合適用的安全防護用品。 施工機械設(shè)備應(yīng)按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載及帶病運轉(zhuǎn)等情況時，應(yīng)停止其使用。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負責(zé)進