【正文】 進農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推進社會主義新農村建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。（三）監(jiān)督機制不盡完善，監(jiān)督落實不力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對群眾辦事不耐心，不認真，不仔細，有的對群眾反映的問題和群眾的困難采取“拖”、“推”的方式，不主動想辦法做解決問題。如八塘鎮(zhèn)敢英村在20xx年開展農村低保工作中，所確定的低保戶全是村支書、村主任的親戚，群眾意見很大，鎮(zhèn)紀委得知這一情況后，立即進行了糾正，挽回了影響。對涉及集體利益的重大事項，不民主決策，主要表現為鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重大決策、工程發(fā)包、大筆資金使用上，不召開辦公會議研究，或辦公會上僅靠主要領導一個人說了算現象。比如我們調查的大興鎮(zhèn)符家村，經濟條件好社年收入集體資金有幾千元，上交20%給村后，留80%社里開支，社長一人管理，且開支在200元以內的，都由社長一人支出和簽字報銷，由于絕大部分開支都是小額發(fā)生，因此存在無法監(jiān)督的局面。村委會干部在未詳細了解支出用途等情況下，在單據上潦草簽字同意報銷，導致虛開發(fā)票，村干部白條自批自支現象較為普遍，不符合財務制度相關規(guī)定。如福祿鎮(zhèn)紅山村一社原社長將集體現金7000余元私自借給本社村民，至今無法收回，造成集體經濟損失；健龍鄉(xiāng)小河村在04年合并社時有一名社干部挪用集體獎金500元左右，至今未還；八塘鎮(zhèn)前進村于20xx年處理村加工房時收入200元，村主任將此收入不入帳據為己有，20xx年該村村委會換屆時，此事才暴露出來；大路鎮(zhèn)某村一企業(yè)在20xx年建成投產后，為感謝當地對建廠的支持幫助，自愿向所在村集體捐資1000元，村干部收到此筆資金后未入集體收入，據為己有，直接20xx年12月，村級組織換屆時，知情者才舉報此事，后經查證屬實，有關人員受到了嚴肅處理，又如三合鎮(zhèn)財政所會計陶海峰貪污挪用公款一案，長達幾年，鎮(zhèn)里都不知道，直到縣審計局要去審計該鎮(zhèn)財務時才得以暴露。集體資金隨意挪用。部分村社將集體收入不入帳，直接坐收坐支，存在“口袋帳”、“包包帳”現象，造成財務管理混亂，群眾意見大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記分管工作過多，精力分散，我們縣多數街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)的紀（工）委書記都分管了大信訪或其他行政工作，任務繁重，難免有顧此失彼的現象；同時農村基層黨內生活不規(guī)范，制度不健全，落實不到位，重視程度不夠，黨風廉政建設工作流于形式的問題普遍存在。但是，對照新形勢、新任務的要求，基層黨風廉政建設的狀況還不能令人樂觀，面臨的形勢仍然相當嚴峻。一、當前農村基層黨風廉政建設現狀近年來，隨著整個經濟社會快速增長，農村面貌也發(fā)生了根本變化，廣大農村基層黨員、干部辛勤工作，廉潔奉公，為農村經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。其次，要將農村基層黨風廉政建設工作擺上黨委政府的重要議事日程，作為新農村建設的一項目標任務，納入黨風廉政建設責任制考核和縣鄉(xiāng)兩級干部考核的一項重要內容，切實做到與第四篇：淺析農村基層黨風廉政建設存在問題及對策加強農村基層黨風廉政建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，維護和促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推進社會主義新農村建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。二、對策和建議針對以上存在的問題，我們的對策和建議是：加強領導，增強縣鄉(xiāng)兩級抓農村基層黨風廉政建設的責任感和自覺性。三是加強農村基層黨風廉政建設的各項規(guī)章、制度不夠健全完善，缺少預防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機制。上述問題的存在，影響了黨群、干群關系，影響了社會穩(wěn)定和政治安定，影響了社會主義新農村建設，究其原因主要為：一是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織對農村基層黨風廉政建設工作認識不到位，重視不夠，錯誤認為經濟發(fā)展是硬指標，而黨風廉政建設是軟任務，不能做到兩手抓、兩手硬。其五，損害農民群眾利益的行為在部分農村時有發(fā)生。其四，村級財務比較混亂。其三，一些基層干部工作作風不適應新農村建設和民主發(fā)展的要求。其次，少數農村干部廉潔自律意識淡薄。據統(tǒng)計，在林州市農村黨員中，年齡35歲以下的僅占14，而年齡60歲以上的黨員占了32以上；個別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”，不能夠代表方方面面群眾的利益。二是在少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少村，黨風廉政建設工作擺不到應有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少進行硬性考核。首先，農村基層黨風廉政建設基礎薄弱?？梢哉f，全市農村基層黨員干部主流是好的。長期以來，廣大農村黨員干部辛勤工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔著艱巨繁重的任務，為農村各項事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。為此，按照安辦[2008]12號文件通知精神，我于4月3日至4月15日，帶領紀委及有關部門同志，深入林州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就農村基層黨風廉政建設情況進行了調研，現報告如下：一、當前農村基層黨風廉政建設方面存在的問題及原因林州市轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，有544個行政村，26個城區(qū)居委會。第三篇：當前農村基層黨風廉政建設存在問題及對策農村黨建要搞好，基層組織是關鍵。大力加強農村法制建設，凈化社會風氣。四是推行村主要干部任期經濟責任審計制度。要創(chuàng)新與農村民主政治發(fā)展相適應的監(jiān)督機制，推行鄉(xiāng)、村兩級干部定期述職述廉制度；在農村設立（聘任）“兩組兩員”（即支部紀檢小組，村民理財小組和黨內的紀檢員，非黨群眾中的黨風廉政監(jiān)督員）；要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開和公開不明細等問題。首先，要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設上下功夫。要完善農村干部選拔任用機制，積極推進村黨支部選舉的“兩推一選”辦法，重點是要為每個農村班子選好“一把手”。積極推進農村基層組織建設，選準配強村級領導班子。要針對農村居住分散、生產季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式，大力開展廉政文化進農村、進學校、進家庭活動，營造濃厚的黨風廉政建設氛圍。其三，要搞好農村基層黨風廉政建設各項具體任務的分解，落實到相關部門，形成齊抓共管的格局。首先，各級黨委政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級都要成立專門負責農村基層黨風廉政建設的領導小組和機構，確保此項有組織、有領導、有人抓。四是監(jiān)督跟不上，沒有力度。二是對基層干部的教育培訓滯后，針對性、實效性不強。有的村亂收費現象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。有的村記帳不規(guī)范，存在帳目不全，白條入帳，帳外運轉，坐收坐支等現象；有的村管理不得力，村集體承包款長期不能收回，造成集體經濟困難，群眾思想混亂；有的